沈和江, 甄會剛, 李旭嬌
(河北師范大學(xué) 家政學(xué)院,河北 石家莊 050024)
鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地環(huán)境是社會環(huán)境的重要組成部分,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地既是廣大社區(qū)居民賴以生存和發(fā)展的家園,又是都市居民回歸自然、放松身心、休憩休閑、教育求知的旅游目的地,但同時還是各類病毒疫情傳播的重要場所.有關(guān)研究表明,病毒疫情的快速傳播具有典型的旅游地學(xué)輸入性特征,而大量的研究同樣證實,各類傳染性病毒主要是通過人員之間近距離接觸、飛沫、呼吸等方式進行傳播與蔓延,而各類旅游旅行活動易將疫情病毒擴散到沿途及旅游目的地,成為病毒疫情傳播的重要途徑[1-6],從而出現(xiàn)人傳物、物傳人以及人傳人的擴散現(xiàn)象.
2019年底,全世界暴發(fā)了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱“新冠疫情”),此次全球化疫情傳播速度快、傳播范圍廣、防控難度大,是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件.由于車流、返鄉(xiāng)流、休閑旅游流、探親流、訪友流等多種旅行活動的疊加效應(yīng),導(dǎo)致疫情呈現(xiàn)出擴散范圍廣、影響面大、危害重等特點.近年來,隨著鄉(xiāng)村休閑旅游需求規(guī)模的快速增長,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地已成為廣大都市居民日常休閑旅游的重要選擇,由此使得都市周邊廣大鄉(xiāng)村社區(qū)成為游客最為聚集的地區(qū).對此,在把控新冠疫情傳播的時空特征與規(guī)律、明晰病毒地理通道的傳播效應(yīng)、認清鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地疫情防護的影響因素的基礎(chǔ)上,構(gòu)建基于地學(xué)擴散的鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地的疫情環(huán)境監(jiān)測體系,對阻斷和隔離因各類旅游活動引發(fā)的病毒疫情蔓延與傳播、凈化鄉(xiāng)村社區(qū)旅游環(huán)境、保障廣大社區(qū)居民及游客的生命安全等,具有十分重要的現(xiàn)實意義.
2020年以來肆虐全球的新冠疫情,給人類社會帶來了深刻影響,各種生產(chǎn)性活動和消費性活動因疫情的不斷變化而停滯、停擺.其中,快速發(fā)展的旅游業(yè)因其流動性特征受到區(qū)域性的時空限制,跨省旅游活動時斷時續(xù),跨境旅游活動幾乎停止.各種疫情防控政策成為旅游活動的最大限制性政策,旅游業(yè)遭受到了前所未有的困境.
眾所周知,旅游活動是人們離開常住地到異地的一種空間位移活動,其最大的特點就是異地性、消費性和暫時性.因此,旅游者實現(xiàn)旅游活動的目的,勢必對旅游目的地的環(huán)境條件產(chǎn)生極大的依賴性和敏感性,而旅游目的地的環(huán)境,不僅取決于旅游活動期間的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套體系的完善,更取決于實現(xiàn)旅游活動所要求的該旅游目的地的公共安全現(xiàn)狀.顯然,旅游目的地的公共安全現(xiàn)狀決定了旅游者的可進入性程度,也取決于該地是否發(fā)生了公共危機.而公共危機的發(fā)生,對旅游活動勢必造成2種結(jié)果,即正在進行的旅游活動會即時中斷,沒有成行的旅游活動被迫取消,這對旅游業(yè)造成的損失顯而易見.
新冠疫情作為近年來最嚴重的公共衛(wèi)生事件,是人類共同面對的公共危機.事實表明,新冠疫情突發(fā)以來,給旅游業(yè)帶來的影響是深遠的,它不僅給旅游者造成心理上的恐懼和壓力,限制了旅游活動的正常開展,而且也極大降低了旅游目的地的客流進入與消費,對旅游目的地的安全環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、飲食環(huán)境無不產(chǎn)生負面影響,具體如圖1所示.
圖1 新冠疫情的旅游影響Fig.1 Impact of COVID-19 Epidemic on Tourism
1.2.1 新冠疫情的傳染性限制了旅游的近距離接觸
旅游活動是非常典型的聚集性消費活動,許多公共場所,如景區(qū)、飯店、餐館、商場、機場、車站、碼頭等,是客流最為集中、流動最為廣泛的場所.因此,面對疫情擴散與傳播的危害,旅游環(huán)境成為當(dāng)下社會需要廣為關(guān)注的重要問題.為防止疫情通過旅游活動進行傳播,政府采取了一系列緊急措施,如關(guān)閉景區(qū)、取消組團、掃碼測溫、隔離限制等,其目的就是防止由于旅游者的廣泛流動,引起疫情的進一步擴散.同時,新冠疫情的擴散主要是通過人員之間近距離的接觸、飛沫、呼吸等途徑,而旅游活動因其集中、聚集、流動等特征,成為各類旅游場所環(huán)境疫情防范的控制手段.
1.2.2 治理旅游環(huán)境、整頓環(huán)境秩序是預(yù)防與控制公共危機的重要手段
通過一系列措施和手段,控制由于旅游活動的開展而引起的交通、飲食、住宿等環(huán)境惡化,防止由于旅游活動的開展引起資源承載力下降而造成的資源破壞.究其原因很簡單,旅游活動的開展依托社會的眾多行業(yè)的正常運行.從構(gòu)成旅游活動的系統(tǒng)要素看,主要包括旅游主體、旅游客體和旅游媒介三大要素.其中,旅游主體是旅游活動中的主導(dǎo)因素,即旅游者,其始終處于旅游活動的中心地位,而旅游者的構(gòu)成千差萬別,包括不同的職業(yè)、年齡、性別、教育層次、地區(qū)乃至不同的國家等各類人群,具有復(fù)雜性、多樣性特點;旅游客體是旅游活動的對象,即旅游資源,包括自然資源、人文資源和社會資源,這是旅游業(yè)的重要載體;旅游媒介便是連接旅游主體和客體的紐帶,如各類旅行社、旅游服務(wù)機構(gòu)、旅游交通部門、旅游餐飲部門、旅游娛樂部門以及旅游購物部門等.因此,旅游業(yè)涉及的行業(yè)范圍十分廣泛,在各類旅游活動中,旅游者是構(gòu)成旅游業(yè)最為基本的要素,旅游者實現(xiàn)旅游目的的各個環(huán)節(jié),均依賴于旅游行業(yè)的有效運轉(zhuǎn),而這一系列活動,顯然是疫情傳播與蔓延的溫床.因此,疫情常態(tài)化下采取的限制性旅游活動是預(yù)防和控制疫情危機的重要手段.
1.2.3 整潔優(yōu)美、舒適方便、安全衛(wèi)生的旅游環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
良好的環(huán)境是發(fā)展旅游的重要物質(zhì)基礎(chǔ),旅游環(huán)境直接影響著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.但快速發(fā)展的旅游業(yè)現(xiàn)狀表明,過度注重旅游經(jīng)濟效益勢必會忽視旅游生態(tài)環(huán)境效益.例如,大量旅游活動的開展會引起大氣污染、噪聲污染、水污染及生態(tài)植被的破壞等,過渡開發(fā)旅游資源造成生態(tài)環(huán)境的巨大改變、大量人流對自然景觀和人文景觀的破壞、旅游旺季帶來的旅游資源和旅游設(shè)施承載力的下降等諸多問題,已受到社會的廣泛關(guān)注.因此,新冠疫情影響下的旅游環(huán)境問題,直接影響著旅游業(yè)的長遠發(fā)展.
由于疫情的傳播與人員流動有極大的關(guān)系,結(jié)合地緣關(guān)系和人地關(guān)系的地學(xué)理論,依據(jù)國內(nèi)新冠疫情分布情況不難看出,新冠疫情從發(fā)生到擴散,其發(fā)育、演進、蔓延的過程表現(xiàn)出了新冠疫情發(fā)展變化的時空特征、擴散規(guī)律及地學(xué)傳播的危害.
從新冠疫情擴散趨勢看,總體呈現(xiàn)從發(fā)生地向外多點多線持續(xù)散發(fā)的特征,散發(fā)后又在各地再次出現(xiàn)增長—散發(fā)的勢頭,表現(xiàn)出了疫情傳播時間短、擴散快、蔓延猛的特點,同時伴有發(fā)生地與多點散發(fā)地規(guī)模進一步擴大的增長態(tài)勢.
從新冠疫情擴散蔓延的動因看,疫情的擴散與病毒的危害性有極大的關(guān)系.疫情發(fā)生地存在病毒威脅,如果缺乏有效的管控措施,就會導(dǎo)致大量人口因病毒恐慌而走出疫區(qū),或回到原有籍貫地避險,或到其他風(fēng)景優(yōu)美地休閑游玩,這與人口遷移的推拉理論相符[7],即人們離開不利于生活的環(huán)境,而走向有利于改善生活的地方.
從新冠疫情擴散的規(guī)律看,總體符合旅游客流的流動規(guī)律[8].首先,疫情發(fā)生地內(nèi)感染病原體后的人員,通過呼吸、接觸等途徑形成了先市區(qū)、后省內(nèi)的擴散效應(yīng),由此導(dǎo)致發(fā)生地成為疫情擴散的高發(fā)區(qū);其次,與疫情發(fā)生地有著密切地緣關(guān)系和親緣關(guān)系的人員,在離開疫區(qū)后,將病毒攜帶到了沿途及返鄉(xiāng)地,從而造成疫情的傳播;節(jié)假日形成的客流溢出現(xiàn)象,客觀上擴大了病毒攜帶者與旅途環(huán)境及回鄉(xiāng)后的人員接觸范圍,從而進一步加劇了疫情的蔓延.
從疫情擴散的通道看,鐵路、民航、水運、公路等交通干線是疫情由發(fā)生地向外擴散的主要通道,而疫情攜帶者在旅行節(jié)點的換乘,同樣與交通線路密切關(guān)聯(lián),如省道、縣道以及鄉(xiāng)間小道等.可見,交通體系作為地理系統(tǒng)的重要組成部分,在疫情蔓延過程中扮演了傳播通道的作用,由此形成了交通地理的疫情傳播危害.因此,必要時可以依據(jù)疫情擴散的情況,干預(yù)交通設(shè)施、線路和交通工具的運行,以防止疫情向異地擴散.
中國地域遼闊,城鄉(xiāng)分布十分廣泛,鄉(xiāng)村環(huán)境更是復(fù)雜多樣,大量的人員活動,尤其是節(jié)假日期間客流高峰和各種鄉(xiāng)村民俗旅游活動帶來的人口流動,一定程度上加劇了對新冠疫情在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延情況進行監(jiān)測的難度和挑戰(zhàn).
從近幾年新冠疫情擴散的范圍看,曾覆蓋所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū),各地盡管疫情規(guī)模不一、病例數(shù)量不大,但由于新冠病毒具有潛伏期較長、毒株變異快、感染無癥狀等系列新特點,導(dǎo)致各地疫情防控難度加大,不時有病例出現(xiàn),而據(jù)已有的確診病例看,恰恰有擴散到鄉(xiāng)村社區(qū)的病例.近年來,隨著城市化進程步伐的加快,廣大鄉(xiāng)村社區(qū)的勞動力流向大中城市的人口規(guī)模也呈不斷增長趨勢,諸如北京、上海、廣州、武漢、成都等城市,已成為外來務(wù)工人員主要流向地.每逢節(jié)假日,特別是春節(jié)假日期間,大批務(wù)工人員開始返鄉(xiāng),由此形成的客流人群,為新冠疫情監(jiān)測防控帶來了嚴峻考驗.同時,廣大鄉(xiāng)村社區(qū)不僅是鄉(xiāng)村人口聚集地,也是各類牲畜、家禽、魚塘等動物飼養(yǎng)地,新冠疫情一旦擴散、蔓延到鄉(xiāng)村社區(qū),危及的不僅是人的生命安全,也同樣危及到各類動物的安全,從而進一步加劇了疫情擴散的風(fēng)險.
廣大鄉(xiāng)村社區(qū)大多地處中心城市的外圍地帶,地理位置偏遠,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施相對中心城市較差,鄉(xiāng)道、村道是通向省道的基本交通線路.近年來,隨著扶貧開發(fā)和全面建成小康社會的推進,大量鄉(xiāng)村社區(qū)的人居環(huán)境、道路設(shè)施、聚落環(huán)境得到了優(yōu)化,但針對疫情防治而言,仍存在諸多難題,如環(huán)境衛(wèi)生硬件不足、醫(yī)療資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施差、人口居住分散、社區(qū)出入通道多等.同時,廣大鄉(xiāng)村社區(qū)人口雖少,但地域面積較大、人口分布廣,給新冠疫情的防控布局帶來了更大挑戰(zhàn):防控布局的空間節(jié)點多、線路長;排查任務(wù)重、獲取可靠信息的途徑少;鄉(xiāng)村社區(qū)人口流動性強,管理的難度大.
鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地擁有豐富的自然、人文旅游資源,已成為都市居民日常鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游的重要目的地.據(jù)統(tǒng)計,2018年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)模達到了30億人次[9],占全國國內(nèi)旅游人次的54.2 %,營業(yè)收入達8 000億元人民幣,由此成為鄉(xiāng)村社區(qū)扶貧開發(fā)的重要方式.而公共假日特別是傳統(tǒng)節(jié)日期間,鄉(xiāng)村社區(qū)更是成為都市居民走親訪友、遺產(chǎn)體驗、民俗旅游、鄉(xiāng)村觀光的重要休閑旅游地.這一態(tài)勢,無疑為當(dāng)前的新冠疫情環(huán)境監(jiān)測帶來了無形的挑戰(zhàn).而旅游活動綜合性的特點,給廣大鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地的疫情環(huán)境監(jiān)測帶來難以想象的壓力.在各類旅游活動中,旅游者是構(gòu)成旅游業(yè)最為基本的要素,旅游者實現(xiàn)旅游目的的各個環(huán)節(jié),均依賴于旅游行業(yè)的有效運轉(zhuǎn),如吃、住、行、游、購、娛等,而這一系列活動均體現(xiàn)出旅游者廣泛性、復(fù)雜性和流動性的特點.這為肆意流行的新冠疫情的蔓延創(chuàng)造了條件,從而使旅游活動成為新冠疫情傳播的重要途徑.
肆虐的新冠疫情不僅給廣大鄉(xiāng)村社區(qū)的生命安全帶來嚴峻挑戰(zhàn),更為重要的是,新冠疫情的傳播與旅游活動高度契合.因此,面對疫情的危害,按照系統(tǒng)論組織要求,構(gòu)建一套嚴密而科學(xué)的鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地疫情防控體系,徹底阻斷新冠疫情向廣大社區(qū)蔓延擴散態(tài)勢,是防止新冠疫情進一步擴散的當(dāng)務(wù)之急.面對新冠疫情的地學(xué)傳播特點與規(guī)律,結(jié)合旅游活動自身的特點,構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)和完善的鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地新冠疫情環(huán)境監(jiān)測體系.
各類返鄉(xiāng)人員是新冠疫情的傳播主體,每次疫情發(fā)生,都有很大比例的新冠肺炎病例及疑似病例是通過異地流動返鄉(xiāng)而被傳染.因此,為保證廣大鄉(xiāng)村社區(qū)人員的健康,建立返鄉(xiāng)人員信息跟蹤系統(tǒng)是十分必要的.社區(qū)內(nèi)的家庭人員、鄰里活動,特別是社區(qū)各項集體性活動均應(yīng)進行有效調(diào)控,通過有效的摸排調(diào)查,如對返鄉(xiāng)者的來源地、經(jīng)停地到返鄉(xiāng)地之間的各個環(huán)節(jié)實施信息跟蹤,對社區(qū)內(nèi)常規(guī)性的團拜、娛樂性聚集及節(jié)事活動等,建立嚴格的登記、備案流程,并及時上報匯總,從而了解社區(qū)內(nèi)部的人員狀況.
該系統(tǒng)重點針對鄉(xiāng)村社區(qū)疫情環(huán)境的監(jiān)測,如設(shè)立社區(qū)疫情防護中心并配備必要的人力、物力和財力,配備必要的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備,不僅可以監(jiān)測社區(qū)村民情況,還能對進出社區(qū)的外來人員進行登記監(jiān)測.同時,該系統(tǒng)有利于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化與治理,如社區(qū)街道消毒、各類垃圾處理、村容環(huán)境整治等,最大限度地保證社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善.
鄉(xiāng)村旅游各類業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,也是旅游環(huán)境防護系統(tǒng)監(jiān)測的重點.該系統(tǒng)包括各類農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村服務(wù)點、鄉(xiāng)村景點、鄉(xiāng)村飯店及特色商品銷售等.通過建立統(tǒng)一管理措施對各類業(yè)態(tài)進行調(diào)控,如利用制定制度、督導(dǎo)、巡查、登記等多種手段,對其營業(yè)活動進行統(tǒng)計上報,如接待旅游者的人數(shù)、旅游者的地緣關(guān)系、旅游者安全防護措施等,第一時間掌握疫情動態(tài)并及時采取有效對策[10],從而達到精準調(diào)控的目的.
該系統(tǒng)旨在從宏觀和微觀安全控制[11]、安全防范及安全警覺[12]出發(fā),全面調(diào)控鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地的疫情環(huán)境質(zhì)量.宏觀上,及時把控并預(yù)報鄉(xiāng)村社區(qū)的疫情動態(tài);微觀上,圍繞鄉(xiāng)村疫情動態(tài)及社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,從氣候變化、空氣質(zhì)量、人流最高限度指標(biāo)、游覽線路的容量承載力、旅游車輛的要求、服務(wù)規(guī)范要求、旅游者健康狀況的體察以及醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)設(shè)置點等方面進行細化,使整個社區(qū)環(huán)境始終呈現(xiàn)透明、動態(tài)和良性的態(tài)勢.
在社區(qū)與外界連接的主要出入口及必要的非正常出入處,如山間小路、步游道等地設(shè)置嚴格的人員進出問詢及體溫登記事項,不僅可以防止外來疫情的輸入,同時還防止社區(qū)內(nèi)的疫情向外傳播,旨在構(gòu)成疫情防護的有效阻斷系統(tǒng).隔斷系統(tǒng)設(shè)計要科學(xué),堅持以人為本、依法科學(xué)有序,提高防控的有效性[13],防止簡單粗暴、一刀切的隔斷行為,把保障人民健康看成高于一切的重任[14].總之,鄉(xiāng)村社區(qū)疫情隔斷系統(tǒng)要充分發(fā)揮內(nèi)控外防作用,即內(nèi)防擴散、外防輸出和輸入.
按照系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與運行機制要求,這5個子系統(tǒng)并非孤立存在,而是在一定的組織體系下,與運行保障體系、統(tǒng)計評估體系等共同構(gòu)成一個緊密的、有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的有機整體[15],體系流程見圖2.
圖2 鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地新冠疫情環(huán)境監(jiān)測體系Fig.2 Environment Monitoring System for COVID-19 Epidemic in Rural Community Tourism Destinations
面對突發(fā)的新冠疫情及蔓延危害,廣大鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地已成為不容忽視的重要防范地,為有效應(yīng)對疫情的擴散,從城市到鄉(xiāng)村、從地面交通到航空交通、從醫(yī)療服務(wù)到政策干預(yù)、從體制機制到運行方式等方面,均有賴于政府組織采取自上而下的精準應(yīng)對策略,從疫情發(fā)生地到廣大鄉(xiāng)村社區(qū)旅游地,構(gòu)建政府、社區(qū)、農(nóng)戶三位一體的疫情防護體系[16],形成全社會人人參與的防控網(wǎng)絡(luò).
廣大鄉(xiāng)村社區(qū)針對當(dāng)前疫情防范的嚴峻形勢,積極采取自下而上的自救措施,將疫情防控作為生死攸關(guān)的頭等大事,緊緊抓住本社區(qū)疫情環(huán)境秩序的優(yōu)化,積極迎戰(zhàn)疫情可能擴散的危機挑戰(zhàn),處理好眼前與長遠、個人與社區(qū)、經(jīng)濟與社會等方面的諸多利益關(guān)系,將疫情環(huán)境防護體系納入到社區(qū)未來一段時期內(nèi)的重要工作事項,確保社區(qū)疫情早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療、不蔓延,確保社區(qū)居民的生命安全得到有效保護.
針對新冠疫情地學(xué)傳播特征,在防控與防范的路徑選擇上應(yīng)注意:1)疫情發(fā)生時,面對傳統(tǒng)節(jié)日和疫情恐懼雙重疊加形成的人員溢出規(guī)模效應(yīng),應(yīng)有必要的前期預(yù)判,建立有效的疫情應(yīng)急管理機制[17-18],從而采取有效對策;2) 對疫情發(fā)生地的溢出人員,應(yīng)建立必要的地緣系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,全面掌握外來人員的基本信息,在日常管理中,應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等管理模式,為科學(xué)決策提供依據(jù)[19],及時把控其溢出流向,并在疫情危機事件突發(fā)后至關(guān)重要的24 h內(nèi),采取必要的阻斷與隔離措施.