宣立歡

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引 言

自1978年之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，取得了巨大成就，人均GDP由1978年的384.74元增長(zhǎng)到2021年的80976元，人民生活水平不斷提升，各項(xiàng)設(shè)施不斷完善，創(chuàng)造了讓全世界震撼的“中國(guó)奇跡”。但中國(guó)在創(chuàng)造、享受各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)，也帶來了一系列的矛盾與問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、收入差距拉大、增長(zhǎng)動(dòng)力不足、能源過度消耗等等。黨的十九大提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前的方向已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。鑒于新時(shí)代背景，探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式及變革路徑，對(duì)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。

本文通過查閱梳理歸納大量文獻(xiàn)后得出，現(xiàn)有針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的研究多集中在集聚的影響因素、集聚規(guī)律與測(cè)度方式方面，如：溫婷（2020）把我國(guó)分東部、西部、中部以及東北四個(gè)部分對(duì)比分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)東部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的兩效應(yīng)都強(qiáng)，西部地區(qū)次之，但東北和中部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)兩效應(yīng)可能存在抑制性作用[1]。對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)多是研究其內(nèi)涵、特征以及測(cè)度方法，如肖周燕（2019）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定資源環(huán)境約束由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量的必然結(jié)果就是高質(zhì)量健康發(fā)展，利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷增進(jìn)廣大人民群眾民生福利[2]；景維民等（2019）從五大發(fā)展理念出發(fā)測(cè)度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[3]。王慧艷等（2019）基于中間投入與最終產(chǎn)出兩方面測(cè)度經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平[4]。盡管綜合研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的文獻(xiàn)數(shù)量近年來在逐漸增加，但基于細(xì)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚角度，分析兩者關(guān)系的文獻(xiàn)不多。因此，本文基于我國(guó)省域?qū)用?，探討生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和多樣化集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，具有一定的創(chuàng)新之處。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)選取

被解釋變量：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)（SC）。關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)測(cè)算，國(guó)內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用的測(cè)算方法各不相同，存在一定的差異。本文從五大發(fā)展理念出發(fā)，構(gòu)建指標(biāo)體系得到各省市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。指標(biāo)體系如下所示：

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

解釋變量：專業(yè)化集聚（PS），生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平反映了同一類生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的空間分布狀態(tài)。而區(qū)位熵能夠測(cè)度要素在區(qū)域內(nèi)的空間分散情況，以反映產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。文章主要借鑒參考Combes（2000）的研究方法利用區(qū)位熵測(cè)度專業(yè)化集聚水平[5]，具體計(jì)算公式如下：

其中，PSiS反映區(qū)域i的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s的專業(yè)化集聚程度，PSiS值越大代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚程度越高，EiS表示區(qū)域i的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s的就業(yè)人數(shù)，ES表示全國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s的就業(yè)人員數(shù)，E表示全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)，Ei表示區(qū)域i的總就業(yè)人數(shù)。

多樣化集聚（DV），多樣化集聚指標(biāo)利用改進(jìn)的赫芬達(dá)指數(shù)，主要參考韓峰等（2020）的研究方法[5]，賦予生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各子系統(tǒng)對(duì)應(yīng)權(quán)重，計(jì)算公式如下：

其中，DVi表征區(qū)域i的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)總體的多樣化空間性集聚水平，該值越大代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚程度越高。EiS代表區(qū)域i的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s的就業(yè)人數(shù)，ES表示全國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s的就業(yè)人員數(shù)，E表示全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)，Ei表示區(qū)域i的總就業(yè)人數(shù)，EiS*表示區(qū)域i中除生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s外的某個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)S*的就業(yè)人數(shù)，ES*表示全國(guó)除生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)s之外的全國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)S*的就業(yè)人員數(shù)。

控制變量：信息化水平(INF)，使用每萬人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)表征；政府干預(yù)程度（GOV），采用一般公共預(yù)算支出與GDP的比值反映政府干預(yù)程度的大??；交通發(fā)達(dá)程度（TR），考慮到區(qū)域交通狀況與其道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)系密切，因此本文使用人均擁有公路面積來對(duì)其進(jìn)行衡量；外商參與度（FDI），利用實(shí)際使用進(jìn)出口額占GDP的比重反映外商參與度。

（二）數(shù)據(jù)來源

文章選擇2003-2019年我國(guó)30省市自治區(qū)作為研究樣本，研究中所需數(shù)據(jù)均來自《EPS數(shù)據(jù)庫》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，對(duì)于缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)齊。由于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）與《囯民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-1994）相比較，其中關(guān)于服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的分類發(fā)生較大調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致2002年前后生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)的可比性降低，因此本文研究的起始時(shí)間為2003年。同時(shí)在實(shí)證分析中，為消除面板數(shù)據(jù)可能存在的異方差，本文對(duì)所用變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

三、空間計(jì)量分析

（一）構(gòu)造空間權(quán)重矩陣

在做空間計(jì)量分析之前要度量區(qū)域間的空間距離，這就需定義空間權(quán)重矩陣W，它一般用來表達(dá)空間連接鄰接關(guān)系，W的形式如下：

其中，Wij表示地區(qū)i與j的鄰接關(guān)系，通過距離或者鄰接標(biāo)準(zhǔn)確定。

恰當(dāng)?shù)目臻g權(quán)重矩陣對(duì)于刻畫區(qū)域之間的相互關(guān)聯(lián)程度極其重要。考慮到我國(guó)30省市分布情況及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣，公式如下：

（二）空間相關(guān)性檢驗(yàn)

一般采用莫蘭指數(shù)I（Moran’sI）測(cè)度。計(jì)算公式如下：

表2顯示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的空間相關(guān)性在1%的水平下顯著為正，表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度在空間分布上呈現(xiàn)出穩(wěn)定的空間相關(guān)性，而不是隨機(jī)分布。

表2 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)全局Moran’sI值

（三）空間計(jì)量模型的適用性檢驗(yàn)

做實(shí)證之前必須確定模型具體形式。在對(duì)模型進(jìn)行空間計(jì)量分析之前，需要先驗(yàn)證模型：首先，利用LM檢驗(yàn)得出，該模型顯著拒絕了非空間模型，具有強(qiáng)烈的空間效應(yīng)；通過LR檢驗(yàn)，得到該模型不能退化成空間誤差模型或空間杜賓模型；利用Hus?man檢驗(yàn)得出，該模型顯著拒絕原假設(shè)，即選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行后續(xù)檢驗(yàn)。通過比較回歸結(jié)果，發(fā)現(xiàn)空間固定效應(yīng)的結(jié)果最優(yōu)。綜上所述，本文將選擇空間固定效應(yīng)SDM模型進(jìn)行后續(xù)檢驗(yàn)分析。

基于適用性檢驗(yàn)結(jié)果，構(gòu)建空間計(jì)量模型分析全國(guó)以及區(qū)域異質(zhì)性回歸結(jié)果。同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)選取與理論知識(shí)，將設(shè)定如下模型：

其中，i、t分別表示地區(qū)與時(shí)間，W表示空間權(quán)重矩陣，SCit表示區(qū)域i第t年的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，PSit、DVit表示區(qū)域i第t年的專業(yè)化集聚與多樣化集聚程度，Xit表示控制變量，包括：INFit信息化水平、GOVit政府干預(yù)程度、TRit交通狀況以及FDIit外資參與度。φi與ηi分別代表空間固定效應(yīng)以及時(shí)間固定效應(yīng)，εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。在經(jīng)濟(jì)地理權(quán)重矩陣下模型回歸結(jié)果如下：

表3 我國(guó)30省市空間杜賓模型的空間溢出效應(yīng)分解結(jié)果

基于直接效應(yīng)回歸結(jié)果，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著影響，通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平每上升1%，地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)數(shù)增加0.0266%，專業(yè)化集聚通過深化專業(yè)化分工，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)示范效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，有力推動(dòng)提升本地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平。同時(shí)，回歸結(jié)果表示多樣化集聚未對(duì)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到明顯推動(dòng)效果，可能是由區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均、非協(xié)同發(fā)展導(dǎo)致。

基于外溢效應(yīng)結(jié)果，專業(yè)化集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的溢出效應(yīng)系數(shù)顯著為正，并且該系數(shù)值高于直接效應(yīng)系數(shù)。這表明我國(guó)30省市地理位置近的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)存在顯著的正向空間效應(yīng)，另外其鄰邊區(qū)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到正向溢出作用，同時(shí)溢出效應(yīng)還大于直接效應(yīng)，表明區(qū)域開放集聚環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素自由流動(dòng)，企業(yè)高效展開創(chuàng)新性合作等促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而多樣化集聚對(duì)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著明顯的抑制性。這說明多樣化集聚抑制了本地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展，且對(duì)其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平也產(chǎn)生了削弱影響。對(duì)此的解釋是，不同省份間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚程度差別大，而集聚水平高的地區(qū)對(duì)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的虹吸效應(yīng)大于產(chǎn)生的溢出效果，最終造成對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生負(fù)向溢出作用。另外，也可能是因?yàn)椴糠值貐^(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚指數(shù)過高，已處于過度集聚狀態(tài)，不僅不利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)推進(jìn)，同時(shí)也對(duì)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展造成了抑制影響。

基于控制變量的實(shí)證結(jié)果，信息化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了明顯的推動(dòng)作用，地區(qū)信息化程度越高，意味著其信息基礎(chǔ)設(shè)施越暢通，進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)與社會(huì)治理體系趨于完善，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；政府參與程度對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未產(chǎn)生顯著影響，可能與政府決策過程中存在官僚主義與信息不完全現(xiàn)象、政府政策的頻繁變化以及政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率低有關(guān)；交通發(fā)達(dá)程度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平產(chǎn)生了明顯的正向作用，交通發(fā)達(dá)程度越高，意味著交通空間可達(dá)與連通程度越高，可以通過交通優(yōu)化來提升地區(qū)的布局與空間結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；針對(duì)外資參與度，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的促進(jìn)作用明顯，實(shí)施對(duì)外開放政策，不僅可以吸引國(guó)外資本流向中國(guó)，提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展，而且有利于形成開放的新發(fā)展理念，最終形成合作共贏的新格局。

（四）區(qū)域異質(zhì)性分析

不同省份之間的發(fā)展?fàn)顩r與規(guī)模各不相同，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚水平和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平也存在差異，因此有必要檢驗(yàn)不同區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。本文將我國(guó)30個(gè)省市劃分成東、中、西三個(gè)部分，考察不同區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響。估計(jì)結(jié)果見表4。

表4 東中西部空間杜賓模型（SDM）空間溢出效應(yīng)分解

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和多樣化集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用存在顯著的區(qū)域差異性，具體來看：對(duì)東部地區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚均未對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平產(chǎn)生顯著作用；而中西部地區(qū)專業(yè)化集聚顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，多樣化集聚對(duì)高質(zhì)量發(fā)展起抑制作用，進(jìn)一步地，中部地區(qū)專業(yè)化集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用要強(qiáng)于西部地區(qū)，且中部地區(qū)多樣化集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的抑制作用要低于西部地區(qū)。造成以上結(jié)果的原因可能是東部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在優(yōu)勢(shì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要是靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而不是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)，所以集聚未對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生明顯作用；而中西部地區(qū)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化需求大，因而專業(yè)化集聚有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，與西部相比，中部地區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平更加完善，多樣化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以負(fù)向的多樣化集聚溢出效應(yīng)較小。

四、結(jié)論與啟示

本文從中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚情況入手，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況，以2003-2019年中國(guó)省域?qū)用娴拿姘鍞?shù)據(jù)為研究樣本，得到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，并通過實(shí)證分析方法檢驗(yàn)出作用大小。本文經(jīng)過分析得到以下結(jié)論：

生產(chǎn)性專業(yè)化集聚與多樣化集聚對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展起到的作用不同，同時(shí)當(dāng)考慮空間溢出效應(yīng)、區(qū)域差異約束條件時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效果會(huì)發(fā)生變化。具體而言，首先專業(yè)化集聚促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，考慮到空間溢出效應(yīng)，專業(yè)化集聚對(duì)本地與周邊的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用；而多樣化集聚沒有對(duì)其起到推動(dòng)作用，它未對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量產(chǎn)業(yè)明顯作用，對(duì)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量起到抑制性作用，多樣化集聚對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總效應(yīng)仍是起到顯著的抑制作用。最后，當(dāng)考慮區(qū)域差異性時(shí)，在中西部地區(qū)，專業(yè)化集聚可以明顯提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，多樣化集聚則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量起到明顯的抑制作用；而東部地區(qū)的專業(yè)化集聚與多樣化集聚則未對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生明顯作用。

基于上述結(jié)論，本文認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)合理規(guī)劃、引導(dǎo)中國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，各地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)時(shí)要充分利用和發(fā)揮集聚帶來的溢出效應(yīng)，有效推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體應(yīng)以下幾方面展開：

政府統(tǒng)籌總體布局，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的載體與組織形式，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展程度成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一，因此，應(yīng)不斷完善各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地上與地下空間相連，使公共空間串聯(lián)起來，形成連續(xù)完善、安全舒適的系統(tǒng)，強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中間產(chǎn)品市場(chǎng)等來擴(kuò)大技術(shù)溢出的效果，同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及價(jià)值鏈上下游行業(yè)的交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。

關(guān)注專業(yè)化集聚規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。由于專業(yè)化集聚發(fā)展有力提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，但中國(guó)各地專業(yè)化發(fā)展程度不同，西部一些對(duì)于其他地區(qū)仍有較大差距，因此西部需持續(xù)加大科技研發(fā)投入強(qiáng)度，提升地區(qū)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好條件，為提升專業(yè)化集聚水平打好基礎(chǔ)；中部地區(qū)政府可以制定相關(guān)政策來引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，提高市場(chǎng)細(xì)化程度，比如，為承接?xùn)|部地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，做好相應(yīng)準(zhǔn)備，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有效提升中部地區(qū)專業(yè)化集聚水平；東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)等相對(duì)發(fā)達(dá)，創(chuàng)新水平較高，可進(jìn)一步提升服務(wù)專業(yè)化程度與質(zhì)量，有效提升生產(chǎn)效率，此外還應(yīng)加大資金投入來培植新興產(chǎn)業(yè)，逐漸形成新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚發(fā)展。

合理統(tǒng)籌多樣化集聚發(fā)展布局，發(fā)揮集聚效應(yīng)。集聚類型的差異與地區(qū)差異均會(huì)影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果，各地政府推動(dòng)多樣化集聚發(fā)展時(shí)不能無差別地、盲目的制定產(chǎn)業(yè)政策，切忌“一刀切”，而是須因地制宜，有效規(guī)范市場(chǎng)間行為，營(yíng)造良好外部營(yíng)商環(huán)境來推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，保證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚發(fā)展能夠滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。另外，要充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)性，激發(fā)各地產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。