喬利利，鄧 峰，趙 星

0 引言

元宇宙是數(shù)字虛擬世界及其與現(xiàn)實世界交互的全集，代表了數(shù)智社會的未來構(gòu)象[1-3]。這一構(gòu)象以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、AR、VR、MR、5G/6G等新興技術(shù)的集成為數(shù)字形態(tài)，在引領(lǐng)新一代技術(shù)革命的同時，也觸發(fā)了經(jīng)濟運行模式和社會文明秩序的重構(gòu)[4]。尚處于動態(tài)發(fā)展機遇期的元宇宙吸引了政府和企業(yè)的爆發(fā)式布局，使其在諸如商業(yè)生活、工業(yè)生產(chǎn)、文化教育和社會治理等場景橫斷式展開，而背后的潛在風險和治理危機也備受關(guān)注。作為新興產(chǎn)業(yè)，元宇宙的風險復雜性、不確定性和動蕩性等特征，帶來的監(jiān)管目標和內(nèi)容設(shè)定、節(jié)奏和力度把握、思維和規(guī)則適用等治理挑戰(zhàn)，呼喚敏捷治理模式探索[4-5]。

敏捷治理作為區(qū)別于回應式治理和集中式治理的新治理模式，強調(diào)以敏捷回應的治理理念、韌性容錯的治理工具和開放包容的治理主體，實現(xiàn)治理過程的反向促進和動態(tài)適配[6]。這一理念是在以元宇宙為開端之一的第四次科技革命中治理 “無人區(qū)” 的探索性嘗試。在具體的覆蓋面上，敏捷治理不局限于政府治理，也不完全是社會化治理，而是強調(diào)一種既有核心又有多元參與的治理模式[7]。其實踐仍處于理論和探索階段，諸如 “一網(wǎng)統(tǒng)管” “城市大腦” 是政府敏捷治理的積極探索之一。在企業(yè)算法治理中，以敏捷治理矩陣實現(xiàn) “可信賴的算法” 和 “負責任的算法” ，強調(diào)負責任創(chuàng)新也成為治理形式之一[8]。作為匹配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度資源，敏捷治理以實現(xiàn)治理過程的快速感知、靈活響應和持續(xù)協(xié)調(diào)能力為目標[9]。以人工智能社會實驗在元宇宙中進行具有試錯機制的治理實踐成為探索敏捷治理路徑的可行思路之一。這一思路的流程為：通過人工智能技術(shù)在社會發(fā)展中的組織應用、科學測量和綜合反饋，綜合其社會影響機理、規(guī)律和趨勢的演進測度，探索技術(shù)對主客觀世界的影響，將人文溫度融入智慧治理之中[10-11]，為敏捷治理提供更具韌性的方案基礎(chǔ)。元宇宙作為最接近智能社會架構(gòu)的實驗場景，可以其信息和知識交流模式革新的內(nèi)在本質(zhì)，為以場景生態(tài)為具象的虛擬空間提供具有 “治理技術(shù)” 與 “用技術(shù)治理” 雙向邏輯的敏捷治理實踐思路[6]。

每一次信息技術(shù)或產(chǎn)業(yè)革命的本質(zhì)，都是拓新信息交互方式。信息技術(shù)的發(fā)展驅(qū)動人類生活空間日益成為可計算和仿真的復雜有機系統(tǒng)[12]。在元宇宙發(fā)展驅(qū)動下，以技術(shù)記錄和呈現(xiàn)用戶的生活狀態(tài)和歷程的生活數(shù)據(jù)成為主流形式[13]。人類以數(shù)字化身形式向元宇宙的整體遷徙[14]，推動數(shù)據(jù)成為元宇宙運轉(zhuǎn)的核心。數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)，驅(qū)動元宇宙成為更具臨場感的融合現(xiàn)實和虛擬空間的數(shù)字空間，為人類信息交互提供了多維通道和扁平結(jié)構(gòu)。探索敏捷治理模式，實現(xiàn)快速響應、包容和適應性的特征，需要應對智能社會的復雜問題與潛在風險的關(guān)聯(lián)性、耦合性和同步性[15]。但信息社會不平等產(chǎn)生的 “數(shù)字鴻溝” 、智能算法依賴的 “技術(shù)利維坦” ，以及人的能動性缺失的算法 “權(quán)力越位” 等問題[16]，使得元宇宙的敏捷治理模式迫切需要一套具備互相制約性和自主演進性的方法模型。 “數(shù)智人” 作為一種以 “多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)+人工智能新算法+領(lǐng)域?qū)＜抑腔邸?互動和約束的決策模式[5，17-18]，以其螺旋演進的形態(tài)，或可為元宇宙的敏捷治理提供思路。

1 元宇宙信息交互模式拓新及其治理挑戰(zhàn)

元宇宙是信息革命發(fā)展的高級階段。相比于傳統(tǒng)的信息傳遞形式，元宇宙推動信息交互由低維的信息如圖文、視頻等拓展至物理信息傳遞，實現(xiàn)交互方式從視覺、聽覺等擴展到觸覺、嗅覺等多維度的立體式和沉浸式交互。由此，元宇宙也成為技術(shù)集成的基礎(chǔ)設(shè)施與社會商業(yè)等高附加值應用之間的中介[19]。其應用場景涵蓋商業(yè)活動[20]、工業(yè)生產(chǎn)[21]、文化教育[22]、智慧城市[23]等，顯示了智能社會元宇宙的落地應用。然而，在推動社會變革的過程中，元宇宙作為業(yè)態(tài)重塑的新興賽道，也存在內(nèi)在風險以及治理悖論。

1.1 元宇宙——信息交互模式的拓新

元宇宙以虛實結(jié)合的方式，使得信息與知識的交互方式發(fā)生革命性變化，具體表現(xiàn)為：信息和知識跨越行為與感知，形成新的綜合信息系統(tǒng)。這一媒介以多源異構(gòu)的信息或數(shù)據(jù)為形態(tài)，以技術(shù)實現(xiàn)信息交互模式的載體、通道和結(jié)構(gòu)革新。

(1)交互載體演化。在解決社會復雜運轉(zhuǎn)的情報服務中，元宇宙通過信息載體的形式和內(nèi)容的信息含量，驅(qū)動信息交互模式的變革。其一為在信息交互中信息的附著載體形態(tài)由具體到抽象再到擬態(tài)化的轉(zhuǎn)變。其中，治理決策的情報需求，經(jīng)歷了以人或特定物品為主的情報1.0時代、以文獻資料為主的情報2.0時代、以互聯(lián)網(wǎng)為主的情報3.0時代[24]，未來情報4.0時代呈現(xiàn)的是元宇宙社會催生的共生網(wǎng)絡，是人、網(wǎng)絡和任何一臺智能終端之間的信息交互[25]。人的具身以 “在場” 的方式參與到實踐活動中，以 “臨場感” 實現(xiàn)語言、情感與情緒表達，減少信息失真。其二為載體信息含量和價值的變更。根據(jù)托馬斯·庫恩等的科學范式，元宇宙將實現(xiàn)以 “社會信息服務范式” 為特征的情報服務體系。多種來源的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息的融合，在元宇宙空間將實現(xiàn)更接近真實場景的泛在智慧情報服務[26]。以X聯(lián)網(wǎng)為例，其驅(qū)動各類信息打破壁壘，實現(xiàn)分散生成，即時傳輸。在諸如戰(zhàn)略規(guī)劃、就醫(yī)、咨詢等各類需求的即時傳遞和響應中，延伸信息交互觸角。

(2)交互通道擴容。元宇宙通過信息技術(shù)構(gòu)建物理世界和虛擬世界的映射交集[27]，以智能計算等實現(xiàn)信息交互效率的提升。信息交互的數(shù)據(jù)生態(tài)通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬/增強/混合現(xiàn)實的使用，改變了信息傳輸?shù)募夹g(shù)通道、時間通道和空間通道。元宇宙以真實的社會運行狀態(tài)在虛擬空間的映射，通過計算-實驗方法來驗證和評估真實社會中的決策，并通過虛擬-真實交互、閉環(huán)反饋和兩個社會的并行秩序來決定實際社會中的各種決策[28]。此外，用戶基數(shù)、使用時間和使用場景的拓展，使得虛擬空間與現(xiàn)實生活進一步融合，為治理與決策應用提供了更高維度的數(shù)據(jù)和更為精密的推理試錯機制。在空間拓展上，以 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 為例，其通過打破區(qū)域之間的物理距離和賽博距離，以信息共享和自動計算減少個體信息檢索的門檻，可解決諸如信息不對稱和信息繭房帶來的交互成本，以及解決線上線下的信息延時等，實現(xiàn)高效決策。

(3)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。區(qū)塊鏈作為元宇宙的核心技術(shù)之一，通過去中心化的組織機制，改變了信息生產(chǎn)、共享和傳播機制。區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是以數(shù)學算法建立共同信息，以分布式數(shù)據(jù)庫、去中心化、安全可信等技術(shù)，建立起新的信息生產(chǎn)邏輯，如點對點傳輸、即時共享、可追溯、不可篡改和保密性。由于缺乏信任機制，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播模式，雖然在一定程度上降低了信息不對稱，但無法解決信任問題，也降低了信息交互的效率[29]。在社會治理中，中心化的信息交互機制中信息不透明以及權(quán)利不對等觸發(fā)的諸如謠言傳播、信息公開危機、集體失語等，可能導致公共利益被俘獲等危機。區(qū)塊鏈特性可通過信息的完整性存儲、分布式共享和追蹤溯源，利用智能合約和公眾投票進行的聯(lián)動式響應，使治理中的 “獨白性話語” 轉(zhuǎn)化為 “共識性話語”[30]。這一元宇宙中去中心化和流程信息透明化的模式，將實現(xiàn)治理應用中以自由點對點的信息流實現(xiàn)即時傳遞、溝通和反饋。

1.2 元宇宙場景變革下的治理挑戰(zhàn)

元宇宙信息交互模式的革新，以其交互載體、通道和組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，催生社會應用場景領(lǐng)域落地，顛覆現(xiàn)有的經(jīng)濟運行模式和社會秩序。以智能合約、去中心化組織和虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的組合，誕生如數(shù)字藏品等新的產(chǎn)品交易組織模式；數(shù)字孿生與沉浸式交互等使得在工業(yè)生產(chǎn)中以 “人機數(shù)” 高效協(xié)同實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、過程自動化；虛實融合的數(shù)字化教育場景以及元宇宙圖書館、博物館等驅(qū)動文化教育打破時空局限；元宇宙與社會治理融合，探索其在城市規(guī)劃建設(shè)、管理運維、應急演練等場景。但由于應用場景的細分裂變、技術(shù)的短期突破瓶頸、過熱投資的變現(xiàn)需求等，也可能引發(fā)如虛擬資產(chǎn)和虛擬房產(chǎn)炒作的泡沫風險、缺乏具體的設(shè)計標準和路徑規(guī)劃的無序的鏡像空間成本投入、過度技術(shù)依賴而偏離教育與知識交流內(nèi)核、高技術(shù)門檻的社會治理應用擴大數(shù)字鴻溝等。以 “技術(shù)迭代-場景變革-風險涌現(xiàn)” 聯(lián)動式反應催生出更復雜的未知風險[6]，使得元宇宙未來發(fā)展需要一套前瞻性的治理模式。

在信息交互模式革新中，高度發(fā)達的元宇宙社會也將產(chǎn)生技術(shù)的社會風險。在利用數(shù)字化的社會場景數(shù)據(jù)實現(xiàn)價值應用的過程中，數(shù)據(jù)的泄露可能帶來的社會倫理與隱私保護困境，尤其是與現(xiàn)實世界高度同步化的個體行為、資產(chǎn)、生活模式等的記錄可能導致 “數(shù)據(jù)透明人” 的危機；人工智能和大數(shù)據(jù)算法結(jié)果的不可解釋性、區(qū)塊鏈的漏洞后門、可信根計算的可信性[31]等，目前階段尚無法采用智能手段完全解決。而由于元宇宙的基礎(chǔ)設(shè)施本身尚不完善，也可能產(chǎn)生次生危機，如產(chǎn)業(yè)前景風險、主權(quán)模糊風險[32]、精神生存危機。在前元宇宙時代，未來路徑尚不明確，監(jiān)管不明，可能導致企業(yè)在創(chuàng)新投入中存在沉沒成本。元宇宙突破了現(xiàn)有的社區(qū)、城市、國家的邊界，以及使用依賴、數(shù)智人的進化等，可能產(chǎn)生現(xiàn)實世界認知、認同以及人的神經(jīng)系統(tǒng)等不可逆的危機[33]。數(shù)智化的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與人的發(fā)展產(chǎn)生的社會問題，使得元宇宙治理需要一套具有協(xié)調(diào)性的多元治理機制。

技術(shù)治理悖論也催生元宇宙的 “雙向” 治理邏輯挑戰(zhàn)。元宇宙的治理具有反身性特征。在以其作為智能數(shù)字虛擬社會形態(tài)應用于社會治理時，由于元宇宙輸入的初始數(shù)據(jù)本身是對社會的復刻，會使治理過程過度反映參與治理主體自身的主觀意圖、認知結(jié)構(gòu)與價值導向，而作為社會發(fā)展鏡像空間的元宇宙，其物理空間對象的變化會觸發(fā)治理參與者觀點的進一步變化。由此，完全的數(shù)智治理可能會產(chǎn)生觀點逐漸極化的特征。此外，以元宇宙為特征的虛擬空間，在治理應用中可能由于過度投入、形式化應用以及權(quán)力再分配產(chǎn)生的弊端等，使其與現(xiàn)實社會的治理與決策邏輯難以有效協(xié)調(diào)，從而引發(fā)更為復雜的連帶矛盾[34]。最后，去中心化與中心化的 “二元悖論” ，使得治理中同樣存在中心化漏洞，主要表現(xiàn)在元宇宙背后規(guī)則制定者的中心化權(quán)力，以及數(shù)據(jù)與權(quán)力的分散采集使用后的集中化趨勢。治理悖論的存在使得 “用元宇宙治理” 和 “治理元宇宙風險” 的雙向治理邏輯中，未來數(shù)智治理應用進入層層嵌套的演化歧途。生成已知知識的文明停滯、偽概率導致的模擬失真、脫離能動探索的虛擬沉浸等，可能產(chǎn)生人類文明的進化阻礙[35]。對于未來發(fā)展的擔憂迫切需要治理模式有動態(tài)適應和自主學習的能力。

2 元宇宙敏捷治理模式的內(nèi)涵與框架

2.1 元宇宙敏捷治理的內(nèi)涵

敏捷治理既是信息交互變革下的治理訴求，也是當代治理理論的轉(zhuǎn)型。其最早作為敏捷管理思想誕生于軟件開發(fā)和項目管理領(lǐng)域，強調(diào)極小增量式的產(chǎn)品開發(fā)與項目推進，并通過即時的審查和反饋應用避免高昂的失敗[36]。通過從根本上改變確定性的頂層設(shè)計和規(guī)劃流程，敏捷治理理念重塑了企業(yè)管理、公共管理和社會治理。這套適應性的管理理念，通過利用組織內(nèi)部和外部的能力，分散決策權(quán)，并尋求自下而上為決策提供信息，以解決適度性管理的平衡問題[37]。元宇宙集成的前沿領(lǐng)域的科技具有顛覆性、高度競爭性、壁壘性、引領(lǐng)帶動性和高風險高收益性特征，完善其治理盲區(qū)，需要快速、靈活和共同參與的適應性理念[38]。這一治理的前提包括動態(tài)變化的環(huán)境、超越層級和信息煙囪的自適應結(jié)構(gòu)、負責任的自由裁量權(quán)以及持續(xù)的反饋和學習特征[39]。而元宇宙本身處于概念未明、技術(shù)路徑不清晰、應用場景尚在拓展、治理經(jīng)驗不足的情境之下，敏捷治理或能提供新的價值理念、方法體系和組織變革。

從動態(tài)演變的環(huán)境和治理結(jié)構(gòu)出發(fā)，元宇宙的敏捷治理演化出涵蓋敏捷治理能力、多元應用場景和參與主體的理念。2018年，第四次工業(yè)革命世界經(jīng)濟論壇正式將敏捷治理定義為一套具有柔韌性、流動性、靈活性或適應性的行動或方法，是一種自適應、以人為本以及具有包容性和可持續(xù)的決策過程。也有學者將敏捷治理定義為一種使組織能夠快速適應環(huán)境變化，將敏捷應用于感知、響應和協(xié)調(diào)的決策與管理機制的綜合[9]。從整體上看，其包括3個核心能力：快速感知能力、靈活響應能力和持續(xù)協(xié)調(diào)能力。進入人工智能時代，薛瀾等將敏捷治理作為關(guān)注外部技術(shù)變化和中斷，同時又不失嚴謹性、有效性和代表性的具有社會價值導向的治理政策設(shè)計流程，涵蓋治理原則、治理體系和治理工具的敏捷和包容轉(zhuǎn)化，以此作為政府對新興產(chǎn)業(yè)的治理理念[4]。針對元宇宙時代的敏捷治理，趙星等提出評價問責機制規(guī)范化、政務處理智能化和政產(chǎn)學創(chuàng)新集約化的治理要點，同時以道德和法律規(guī)約、以技術(shù)進行監(jiān)管控制和教育全面設(shè)計的治理工具應用[5]?？傮w來看，由于元宇宙的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會融合的特性，元宇宙敏捷治理應是一套兼顧現(xiàn)實與虛擬空間動態(tài)、綜合多類治理工具、融入多元主體參與的動態(tài)和適應性的治理模式。

元宇宙敏捷治理對動態(tài)協(xié)同提出了訴求，也對其多元參與要素的協(xié)同配合提出了相互制約和配合的訴求。元宇宙作為物理、增強和虛擬現(xiàn)實在共享在線空間中的融合，通過改變分布式的數(shù)據(jù)資源存儲、計算和通信，實現(xiàn)用戶在虛擬空間的實時互動[40]。這一特征使得元宇宙也為敏捷治理提供了與社會同步融合的信息供給、智能算法應用與實驗的平臺和打破時空局限多元參與空間，推動數(shù)據(jù)、算法、平臺與場景融合，政府、企業(yè)、公眾協(xié)同聯(lián)動，法律、科技、教育等非線性配合[4-5]。而在治理中強調(diào)的抽象化的治理原則、互動性的治理關(guān)系、策略性的治理工具，其實現(xiàn)過程也需要一套具有動態(tài)協(xié)調(diào)和適應性的實現(xiàn)方案。

2.2 元宇宙敏捷治理的框架

圍繞敏捷治理的核心能力訴求和元宇宙所表征的信息交互模式革新，可為其核心能力框架中實現(xiàn)信息的參與權(quán)重提升、智能交互拓展實現(xiàn)決策流程再造，同時重塑數(shù)據(jù)、智能和人在敏捷治理中的角色。

(1)信息賦權(quán)與快速感知能力。根據(jù)西蒙的決策理論，在不能獲得足夠信息的情況下，人們的決策行為只能是有限理性的判斷和決策。在決策過程中，包含兩種信息要素：一為事實要素，涉及環(huán)境及對環(huán)境作用方式的客觀信息；二為價值要素，管理者對某種事物喜好的表示，如決策的效率、公平[41]。提升客觀信息的參與權(quán)重是敏捷治理適應動態(tài)變化環(huán)境的前提之一。為解決傳統(tǒng)治理中多方信息不對稱問題導致的治理中的 “一刀切” 或長尾風險導致的預案不足，首先，元宇宙通過增加信息傳播的知識存量、系統(tǒng)熵減以及反饋信息的實時融合，提升治理的客觀信息的參與權(quán)重。點對點的信息公開傳輸可降低決策溝通過程中的信息衰減。例如，當前網(wǎng)絡信息的 “IP屬地” 披露，即是在信息可追溯機制上的一次嘗試。其次，元宇宙通過算法實現(xiàn)多類數(shù)字資源的融合，降低在敏捷治理中關(guān)鍵信息抽取和識別的難度。為應對 “大概率思維應對小概率事件” 的決策需求，可開展多種潛在危機的預警和準備。最后，由于成本投入和治理過程的不可逆轉(zhuǎn)性，虛實融合的空間環(huán)境中信息流的可逆性循環(huán)可為智能模擬決策提供多種預案選擇。以人工智能社會實驗對決策場景進行模擬，探索可采用的技術(shù)與社會融合的智慧治理方案[10]。在智慧城市建設(shè)中，如 “城市大腦”[42]“一網(wǎng)統(tǒng)管”[33]，從網(wǎng)格化治理完善以及整合公共服務、社會服務和商業(yè)服務，實現(xiàn)線上線下預警預判、流轉(zhuǎn)處置、指揮調(diào)度、結(jié)果反饋的閉環(huán)體系。

(2)流程再造與敏捷響應能力。在元宇宙參與社會治理的決策流程中，在社會問題的決策中，通過數(shù)字孿生、虛實融合以及智能算法等模擬社會運行的方式。這一流程上的轉(zhuǎn)變，主要以非線性思維決策破除線性因果思維的低效性為起點。元宇宙通過人工智能、群組計算、云計算和邊緣計算，對潛在風險進行 “數(shù)字追蹤” 。以即時切斷風險傳播源。其后，可實現(xiàn)自由裁量的決策試錯。在元宇宙虛擬空間中，可通過試錯和實驗，賦予決策者 “負責任的自由裁量權(quán)”[36]。最后，在元宇宙中可以多重社會變量疊加的形式，兼顧長期可持續(xù)規(guī)劃目標，并實現(xiàn)多維度動態(tài)協(xié)調(diào)決策。以南京江北新區(qū)的 “元宇宙+社會治理” 實踐為例，其通過設(shè)置首席數(shù)據(jù)官，進行 “1個基礎(chǔ)支撐體系+元宇宙六大支撐技術(shù)全景圖” 的運行體系搭建，最終實現(xiàn) “全域化調(diào)度” 的總攬治理。

(3)角色重塑與多元主體協(xié)調(diào)。不同于傳統(tǒng)的信息技術(shù)融入政務管理的特征，元宇宙除作為智能決策工具平臺外，在治理中還能統(tǒng)籌決策者、協(xié)調(diào)者和執(zhí)行者的角色[43]。從區(qū)塊鏈等的技術(shù)賦能視角看，元宇宙將推動治理主體結(jié)構(gòu)由 “中心-邊緣” 轉(zhuǎn)化為 “多元協(xié)同” ，治理話語結(jié)構(gòu)由 “獨白性話語” 轉(zhuǎn)化為 “共識性話語” ，治理權(quán)力結(jié)構(gòu)由 “分配失衡” 轉(zhuǎn)化為 “均衡配置”[30]。在社會決策應用中，智能算法通過實時的精密的數(shù)據(jù)分析，還能使得人機混合決策成為未來社會決策的主要形式。同時，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的去中心化的組織形式(DAO)，通過分布式的結(jié)構(gòu)驅(qū)動社會主體多元化參與決策，使治理轉(zhuǎn)向更小的空間尺度和日?；顒印Ｍㄟ^其公共投票和智能合約機制，探索社會治理過程中的話語體系和權(quán)力體系協(xié)調(diào)與分配問題。此外，數(shù)字人等的應用，為通過數(shù)據(jù)融合和智能計算與人類進行實時互動式判斷提供基礎(chǔ)。智能數(shù)字人通過語音克隆、語音交互、3D建模等先進技術(shù)，以自然交互方式，結(jié)合強大的知識庫，以高效的人機互動形式，降低重復性計算的時間和精力消耗，從而使得決策者能夠關(guān)注到更為前瞻性的知識創(chuàng)新。在數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等平臺應用于敏捷治理中，以隱馬爾可夫模型等智能算法作為決策仲裁，可解決在遠程協(xié)作和協(xié)同任務中人類智慧和人工智能的控制權(quán)分配，通過強化學習調(diào)整智能平臺在決策中的動態(tài)適應能力。

3 元宇宙敏捷治理路徑—— “數(shù)智人”

元宇宙所代表的信息交互革命變革，為敏捷治理提供了具有動態(tài)性、適應性和包容性的數(shù)據(jù)資源、決策流程和互動場景。但為了實現(xiàn)敏捷治理，也需要避免其所涉及的治理風險和悖論。因而，在實現(xiàn)敏捷治理的原則、主體、工具的制定與協(xié)調(diào)層面，需要一套適應元宇宙發(fā)展且具有自主學習能力的決策方案。 “數(shù)智人” 既是一套解決復雜問題的方法體系[17-18]，也具備實時互動和非線性組合的自然智能和人工智能的決策演化，可為元宇宙敏捷治理提供一條可行之徑。由此，本文將元宇宙敏捷治理的 “數(shù)智人” 路徑，定義為由數(shù)據(jù)的信息賦權(quán)為起點，通過智能化改善核心治理能力和責任承擔，實現(xiàn)決策者、協(xié)調(diào)者、執(zhí)行者等各類角色的有機統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以在決策中實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)、智能算法和專家智慧多層交互，從而形成特定感知、響應、協(xié)調(diào)的新型敏捷治理路徑。圖1為元宇宙時代敏捷治理的 “數(shù)智人” 社會治理框架，分別以元宇宙作為鏡像信息空間、智能虛擬平臺和在線社會系統(tǒng)嵌入敏捷治理流程作為核心思路。

圖1 元宇宙時代的 “數(shù)智人” 社會治理框架

首先，元宇宙通過多種技術(shù)在不同場景的信息復刻，構(gòu)成現(xiàn)實世界運行的鏡像信息空間。經(jīng)過信息空間中的數(shù)據(jù)集合、處理、存儲與再利用，組成 “數(shù)智人” 中三者交互的 “數(shù)” 環(huán)節(jié)，為提升敏捷治理的快速感知提供可觀測和計算的基礎(chǔ)與出發(fā)點。這一環(huán)節(jié)以虛實結(jié)合的數(shù)據(jù)流聚合，增加客觀數(shù)據(jù)在決策判斷中的權(quán)重，提升決策的精準與科學性。立體化的社會運行數(shù)據(jù)集合體，結(jié)合智能算法，為各類需求如民生需求的預測、捕捉與信息集成提供整體感知。人作為社會運行數(shù)據(jù)的生成者，又是數(shù)據(jù)平臺的采集框架和組織標準制定者，在確定數(shù)據(jù)采集的邊界，以及智能隱私計算的模式中，以 “數(shù)智人” 的互動，可提供虛擬平臺的信息采集標準、處理規(guī)則以及應用判斷的決策，提供敏捷治理中更為靈活的原則參考。

其次，元宇宙以智能計算集合的形式，提供社會決策模擬仿真空間，作為敏捷響應能力的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)和智能算法的融合與人的全程協(xié)調(diào)，在基于智能社會實驗的決策中，以解決算法的人文缺失和數(shù)據(jù)自帶的價值驅(qū)動產(chǎn)生的治理悖論，同時解決人的主觀決策的信息缺失、認知局限和有限精力的不足。智能算法縮短決策中的信息處理鏈條，同時可加入多個目標的治理訴求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)端與數(shù)據(jù)計算端的多場景融合，提高治理的決策速度，同時將人參與決策判斷中反饋與參數(shù)調(diào)整、對照模擬實驗的策略選擇，可以在客觀治理訴求和主觀研判的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對快速制定和力度適中的敏捷治理工具的使用，以漸進式的 “數(shù)智人” 調(diào)節(jié)治理節(jié)奏。

最后， “數(shù)智人” 為治理決策認知突破現(xiàn)實的局限，提供更為自由的協(xié)調(diào)組織形式。具體表現(xiàn)為：在元宇宙空間中，以分布式和去中心化的組織模式，實現(xiàn)決策實施部門和層級之間的協(xié)調(diào)治理權(quán)限和權(quán)責分配的協(xié)調(diào)，使決策者可以實時動態(tài)查看治理節(jié)點的實施狀況與反饋。人的參與，一是解決人的知識與數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的客觀知識之間的協(xié)調(diào)性，解決智能算法結(jié)果不可解讀性的問題；二是以決策的權(quán)力協(xié)調(diào)規(guī)避治理中去中心化體系中的 “中心化陷阱” 和決策后果的責任歸屬；三是人的思想與智能決策過程以及數(shù)字人在決策中的互動，可在未來更高維度的元宇宙超時空交互數(shù)字社區(qū)中，對由于對智能決策機制產(chǎn)生依賴而導致的自由意識和創(chuàng)造動力不足風險，提供前瞻性破解方案[44]。多元的治理主體參與協(xié)調(diào)與配合，為包括生物人、數(shù)字人、數(shù)智人等治理主體的進化及組織與機構(gòu)未來形態(tài)與角色變革提供了緩沖空間，既是敏捷治理協(xié)調(diào)能力的實現(xiàn)過程，也是更具未來包容性的設(shè)計思路。

4 基于 “數(shù)智人” 模式的元宇宙敏捷治理應用

元宇宙一方面使用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造了超越現(xiàn)實的數(shù)字世界；另一方面也高效實現(xiàn)了虛擬世界與現(xiàn)實世界的密切互動。 “數(shù)智人” 提供嵌入元宇宙敏捷治理工具的靈活方案，為適應不同場景的治理模式提供兼容思路。在商業(yè)活動中，可以探索負責任的創(chuàng)新和算法治理；在工業(yè)生產(chǎn)中，以 “數(shù)智人” 交互的工業(yè)大腦模式，提升設(shè)計與治理的靈活性；在教育中，以智能社會實驗實施 “數(shù)智人” 交互方法的元宇宙教育應用評價；在社會治理中，探索 “數(shù)智人” 交互模式融入智慧管理的包容性路徑。此外，由于細分場景的分野，以及依托于數(shù)智時代的技術(shù)迭代和人不斷進化，其也可以看作適配元宇宙進化的協(xié)同驅(qū)動方案。

4.1 商業(yè)活動

元宇宙時代的商業(yè)活動打破了信息流和組織場景的應用，在實現(xiàn)如虛擬品牌推廣、數(shù)字藏品、旅游元宇宙等商業(yè)應用的同時，在活動組織、交易模式等方面都產(chǎn)生更為扁平化、平等性和高信任度的變化導向[45]。與此同時，也產(chǎn)生了打破商業(yè)社區(qū)壁壘、破除算法的 “信息繭房” 以及負責任的創(chuàng)新應用等訴求?；?“數(shù)智人” 的商業(yè)元宇宙敏捷治理，以一種更為平等的協(xié)同性的方式來參與元宇宙商業(yè)社區(qū)治理。其一，在于削弱元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)在規(guī)則制定上的 “中心化” 權(quán)力，降低治理中的 “二元悖論” ；其二，在產(chǎn)品創(chuàng)新上，能夠以人的主觀能動性融入智能產(chǎn)品和活動設(shè)計方案，兼顧未來的長期發(fā)展訴求，如碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的包容性治理；其三，商業(yè)元宇宙的運行機制上，細分商業(yè)賽道的創(chuàng)新治理，需要以更具社會價值和人文關(guān)懷的形式進行規(guī)制， “數(shù)智人” 可通過智能評估和決策者及參與者元宇宙素養(yǎng)協(xié)同進化，實現(xiàn)具有長遠價值的賽道布局，以高低強度的治理工具，在保障元宇宙商業(yè)應用前景的同時，降低如炒作等短視風險。

4.2 工業(yè)生產(chǎn)

元宇宙在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應用涉及生產(chǎn)周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈和組織管理等。其中，以生產(chǎn)周期管理工業(yè)元宇宙治理，其虛擬化的控制場景可能避免流程監(jiān)管的一致性疏漏。過度的自動化措施可能會降低生產(chǎn)中的容錯機制，使得小流程環(huán)節(jié)中斷生產(chǎn)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)或無法監(jiān)測漏洞的存在導致無效投入。而在柔性制造導向下，以人的能動性參與智能化工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，降低流程的機械性，通過人與智能的融合多源的數(shù)據(jù)反饋，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)的模塊組合，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新效率與持續(xù)優(yōu)化。此外，在產(chǎn)業(yè)鏈層面， “數(shù)智人” 交互可以動態(tài)評估工業(yè)生產(chǎn)的整體流程，在復雜的產(chǎn)品制造，如汽車、飛機，實驗和評估整個供應體系的 “斷裂” 風險，為 “自主可控” 供應鏈體系提供治理方案。

4.3 文化教育

文化與教育元宇宙以沉浸式的教育場景打破 “教” 與 “學” 的時空阻隔，提供更平等的教育資源分配和更高效的打破時空局限的教育模式。但由于其應用的社會風險尚不明確，潛在的知識學習、全面發(fā)展和身心健康等影響尚在設(shè)想之中。這種長尾風險，可以通過智能社會實驗的形式，設(shè)計實驗組和對照組，以小增量的教育元宇宙模式變革為導向，控制外部要素，通過專家和智能算法介入實驗源頭進行行為與后果評估。以漸進式的階段性實時評估、反饋和調(diào)整教育元宇宙的設(shè)計方案和場景模式。在不斷適應性和動態(tài)性的評估之后，通過 “數(shù)智人” 交互決策，提供具有相對發(fā)展歸納性和未來前瞻性的具備兼容性的教育元宇宙實施標準，并以治理政策工具高低強度組配，實現(xiàn)在文化教育中的動態(tài)調(diào)整與治理，以 “技術(shù)應用” 實現(xiàn)教育的 “內(nèi)容革命” 作為驅(qū)動目標。

4.4 智慧城市

2022年3月，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務平臺的通知》，提出 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 在城市運行管理服務中的應用。其建設(shè)目標的維度包括城市全面數(shù)字化感知、城市閉環(huán)數(shù)字化治理和城市運行持續(xù)自進化。 “數(shù)智人” 范式也將圍繞以上3個維度，為其提供治理邏輯串聯(lián)的基本思路。根據(jù)學者劃分的 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 四大運作邏輯，多重功能集成邏輯、全域系統(tǒng)架構(gòu)邏輯、全面技術(shù)驅(qū)動邏輯和整體流程再造邏輯[33]， “數(shù)智人” 交互可在 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 的設(shè)計框架中設(shè)定有一定限度的數(shù)據(jù)采集標準、敏捷更新協(xié)議和組織協(xié)調(diào)框架，在運行中接入城市物理狀態(tài)的數(shù)字孿生的物理層、城市經(jīng)濟活動的各類場景形成的經(jīng)濟層和城市居民的日常交互形成的意識層，為 “數(shù)智人” 參與提供虛擬平臺[46]。以專家和決策者參與等實現(xiàn)智能化決策的解讀與 “循證” 實現(xiàn)治理中的目標優(yōu)化與調(diào)整，提供靈活、透明和快速處理的決策機制。以人的參與和元宇宙的智能信息分發(fā)與處理，以及多方主體協(xié)調(diào)參與的機制設(shè)計上，通過元宇宙平臺的 “數(shù)智人” 交互模擬，快速感知、響應和協(xié)調(diào)解決潛在的風險以及連帶次生風險，實現(xiàn)非線性的決策與治理思路。最后，將虛擬人、數(shù)智人等引入管理之中處理流程事物，使自然人決策者適應智能社會的多元性，以及保障人本身在治理中的能動性和價值中心特質(zhì)，打造有 “人文關(guān)懷” 的敏捷式智能治理。

5 結(jié)語

元宇宙是未來數(shù)智社會的可及狀態(tài)之一，其所隱含的信息交互模式革命主要以信息依附載體、傳播通道和交互結(jié)構(gòu)的變化為特征。該變革以打破有限信息和有限理性為導向，可為元宇宙敏捷治理原則、體系和工具的制定提供思路，如信息賦權(quán)、流程再造和角色重塑。圍繞這一方向，本文給出了以 “數(shù)智人” 為內(nèi)核的元宇宙敏捷治理路徑，以多源異構(gòu)數(shù)據(jù)、人工智能算法和專家智慧的交互為特征，實現(xiàn)元宇宙在鏡像信息空間、智能實驗平臺和在線社會系統(tǒng)的嵌入下的敏捷治理感知、響應和協(xié)調(diào)的能力實現(xiàn)。在治理應用上，綜合考慮了元宇宙場景應用，探索 “數(shù)智人” 在商業(yè)活動、工業(yè)生產(chǎn)、文化教育、智慧城市等元宇宙場景中的實踐思路。

本文建議：元宇宙時代的敏捷治理，應借助其信息交互革新的助力，增加決策的客觀信息參與權(quán)重、突破線性決策思維和重塑參與主體的治理角色。其中，以 “數(shù)智人” 的實現(xiàn)路徑，可探索在敏捷治理中客觀信息和主觀信息的螺旋式交互在增加治理靈活性和科學性的應用，以實現(xiàn)技術(shù)更好地服務治理原則、體系、工具的制定。

本文依據(jù)元宇宙場景的不同敏捷治理訴求，探討了 “數(shù)智人” 創(chuàng)新、干預、評估和決策的多場景治理應用，將元宇宙作為進行人工智能社會影響實驗的天然場景，探討了數(shù)智時代的 “治理元宇宙風險” 和 “用元宇宙治理” 的雙向治理邏輯的應用。值得關(guān)注的是， “數(shù)智人” 不僅是一套應用于元宇宙敏捷治理內(nèi)部決策工具的適應性方案，其本身也應隨著技術(shù)迭代和自然人的數(shù)智進化，具備自主進化和持續(xù)兼容的能力。