區(qū)域協(xié)調發(fā)展背景下的中國產業(yè)經濟研究

李芳芳 馮艷玲

關鍵詞：區(qū)域協(xié)調;產業(yè)結構;“雙碳”路徑;數(shù)字貿易;人工智能;環(huán)境政策

由電子工業(yè)出版社、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會和上海對外經貿大學主辦，上海對外經貿大學國際經貿學院具體承辦，《產業(yè)經濟評論》雜志社協(xié)辦，香樟經濟學術圈學術支持的“2021 中國產業(yè)經濟研究學術年會”于2021 年11 月20 日在線上召開。工信部產業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會常務副會長周子學、電子工業(yè)出版社總編輯兼《產業(yè)經濟評論》主編劉九如、上海對外經貿大學副校長于雪梅出席開幕式并致辭，開幕式由上海對外經貿大學國際經貿學院副院長高運勝教授主持。南京大學經濟學院院長鄭江淮教授、中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長史丹研究員、復旦大學經濟學院陳釗教授、中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所鄭世林研究員在大會上做了主旨演講。來自全國各地相關高校、科研院所及企業(yè)中關注產業(yè)經濟研究的專家學者以及《產業(yè)經濟評論》雜志編委參加了會議交流研討。

本次年會共收到來自全國各地專家學者投寄的有關產業(yè)經濟研究的學術論文172 篇，編委會認真組織評選出2021 年度產業(yè)經濟優(yōu)秀論文19 篇，其中一等獎1 篇、二等獎3 篇、三等獎6 篇、優(yōu)秀獎9 篇，年會入選征文55 篇。電子工業(yè)出版社和《產業(yè)經濟評論》論文評審委員會的專家學者們遵循客觀公正的評審原則，評選出2021 年度《產業(yè)經濟評論》最佳論文獎1 篇和優(yōu)秀論文獎11 篇。會議由開幕式、專家發(fā)言、頒獎和分論壇等環(huán)節(jié)組成，上海對外經貿大學國際經貿學院副院長高運勝教授、何曉波副教授和華信研究院產業(yè)經濟研究所所長李芳芳分別主持會議。

本次年會共設置10 個分會場，主持人與會專家就各會場的論文展開了熱烈的討論。第一分會場主題為“國際貿易中的產業(yè)問題”，上海對外經貿大學代中強教授主持了分會場討論;第二分會場主題為“數(shù)字貿易與價值鏈”，南京財經大學余泳澤教授主持了該會場的報告;第三分會場主題為“宏觀金融前沿問題”，湖南大學華岳副教授主持了本場報告;第四分會場主題為“區(qū)域發(fā)展與產業(yè)經濟”，中山大學李兵副教授主持了本會場討論;第五分會場主題為“產業(yè)經濟理論與應用”，西南大學劉自敏教授主持了本會場的討論;第六分會場主題為“交通建設與企業(yè)發(fā)展”，上海財經大學宗慶慶副教授主持了本場報告;第七分會場主題為“‘雙碳’與環(huán)境經濟問題”，東北財經大學韓超研究員主持了本會場報告;第八分會場主題為“人工智能”，華僑大學魏下海教授主持了本場報告;第九分會場主題為“產業(yè)經濟與勞動力市場”，中山大學梁平漢教授主持了本場報告;第十分會場主題為“區(qū)域與環(huán)境政策”，昆山杜克大學崔靜波副教授主持了本場報告。

一、國際貿易中的產業(yè)問題

我國正處于“兩個一百年”的交匯期，正處于向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。電子工業(yè)出版社總編輯兼華信研究院院長劉九如在本次年會上發(fā)表了主題講話。他介紹，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，總結了中國共產黨100 年奮斗中創(chuàng)造和需要堅持的十大經驗，同時強調，未來我們要“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，促進共同富裕，推進科技自立自強”。這進一步明確了我國經濟發(fā)展的目標和方向。與此同時，經歷依然不平凡的2021 年，面對至今沒有平息的全球新冠疫情的沖擊，產業(yè)鏈問題、科技自立自強和相關產業(yè)鏈的自主可控、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等眾多熱點話題，成為各級政府主管和各界經濟工作者深入研究和努力探索實踐的課題。他呼吁產業(yè)界、學術界加強交流、深入研究，圍繞各行各業(yè)“十四五”規(guī)劃制定以及新冠疫情沖擊引發(fā)的產業(yè)經濟發(fā)展熱點話題，包括產業(yè)轉型與結構調整、數(shù)字經濟與新基建建設、科技創(chuàng)新與經濟高質量發(fā)展、產業(yè)政策與企業(yè)行為調整等重大問題，展開研討交流。

對外經濟貿易大學的呂越和鄧利靜在《外資開放與本土企業(yè)的出口國內附加值》一文中，使用2000-2013 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和中國海關數(shù)據(jù)庫合并的高度細化微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，基于樣本期間中國《外商投資產業(yè)指導目錄》的四次修訂，采用漸進式雙重差分法研究外資開放對中國本土制造業(yè)企業(yè)出口國內附加值的影響。研究結果發(fā)現(xiàn)：首先，外資開放會顯著促進本土企業(yè)的出口國內附加值率提升;其次，外資開放的出口國內附加值率提升效應并不會因為是否為國有企業(yè)而有所不同;同時，該提升效應主要源自于政策優(yōu)惠待遇的差別;最后，外資開放會通過提高全要素生產率和成本加成來推動本土企業(yè)的出口國內附加值率提升。

廈門大學的陳勇兵、李輝和合肥工業(yè)大學的劉晴在《外需沖擊與企業(yè)出口轉內銷》一文中，基于2000-2006 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、中國海關數(shù)據(jù)庫以及世界銀行的全球反傾銷數(shù)據(jù)庫的匹配數(shù)據(jù)，利用美國對華反傾銷這一企業(yè)負向外需沖擊的自然實驗作為企業(yè)出口額的工具交量，采用雙重差分方法識別企業(yè)出口如何影響其內銷。研究發(fā)現(xiàn)，負向外需沖擊顯著增加了受影響企業(yè)的國內銷售額，促使企業(yè)出口轉內銷，但出口轉內銷整體轉換率低。另發(fā)現(xiàn)，市場調整成本以及企業(yè)現(xiàn)金流短缺導致企業(yè)在轉內銷時受阻，進而抑制了企業(yè)出口轉內銷的整體轉換率。而人力資本強度低、勞動密集型、小型企業(yè)相對于人力資本強度高、資本密集型、大型企業(yè)而言，在負向外需沖擊下更傾向于轉向國內市場銷售，轉內銷企業(yè)自身競爭力較差也是外貿企業(yè)出口轉內銷整體轉換率偏低的重要原因。

上海對外經貿大學的代中強和阮冬芝在《知識產權調查與我國出口產品轉換：來自微觀的證據(jù)》一文中，基于2008-2013 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、中國海關數(shù)據(jù)庫及美國國際貿易委員會公布的對華知識產權調查數(shù)據(jù)，運用雙重差分法來研究美國知識產權調查對中國企業(yè)出口產品范圍的影響。實證結果表明，美國知識產權調查會使被調查企業(yè)增加其美國市場的出口產品范圍。遭受調查的企業(yè)主要是通過“既增加又減少產品種類”這一方式來進行企業(yè)內部的產品轉換。研究還發(fā)現(xiàn)，美國知識產權調查對于中國企業(yè)美國市場出口產品范圍的影響程度受到判決結果、美國市場依賴度、是否為本土企業(yè)以及貿易方式的影響。

上海第二工業(yè)大學的于歡和上海對外經貿大學的何歡浪在《數(shù)字產品進口如何提升中國企業(yè)出口質量？》一文中，基于數(shù)字產品進口這一視角，從理論上推導出數(shù)字產品進口對中國企業(yè)出口質量的作用機制，繼而使用2000-2013 年中國工業(yè)企業(yè)和海關貿易的匹配數(shù)據(jù)庫進行實證檢驗，研究發(fā)現(xiàn)：（1）數(shù)字產品進口通過“提升人力資本水平”和“促進出口產品轉換”兩種渠道顯著提升了中國企業(yè)出口質量。（2）區(qū)分行業(yè)異質性后發(fā)現(xiàn)，相較低端制造業(yè)和機器人滲透率低的行業(yè)，數(shù)字產品進口在高端制造業(yè)和機器人滲透率高的行業(yè)中對中國企業(yè)出口質量的提升效應較大。（3）區(qū)分產品異質性后發(fā)現(xiàn)，相較數(shù)字中間品進口，數(shù)字資本品進口對企業(yè)出口質量的提升效應較大;相較外圍產品進口，數(shù)字產品進口對企業(yè)核心產品出口質量的提升效應較大。本研究厘清了數(shù)字產品進口影響中國企業(yè)出口質量的內在邏輯，為通過數(shù)字經濟促進中國外貿可持續(xù)發(fā)展提供了有益啟示。

二、數(shù)字貿易與價值鏈

當今時代，數(shù)字產業(yè)發(fā)展迅猛，價值鏈和產業(yè)鏈成為產業(yè)發(fā)展和經濟繁榮的支柱。工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍在年會上指出，作為行業(yè)管理部門，要貫徹落實黨中央、國務院決策部署，錨定制造強國、網(wǎng)絡強國建設目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，著力保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，體系化提升產業(yè)創(chuàng)新能力，增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，推進產業(yè)高端化綠色化智能化發(fā)展，促進數(shù)字經濟做強做優(yōu)做大，推動工業(yè)和信息化高質量發(fā)展，努力為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的物質和技術基礎。推進工業(yè)和信息化高質量發(fā)展，建設制造強國、網(wǎng)絡強國，離不開戰(zhàn)略和政策研究的有力支撐。特別是在當前“兩個大局”交織疊加、相互影響、相互促進的背景下，產業(yè)發(fā)展面臨廣泛而深刻的變化。他呼吁產業(yè)界的學者深入研究，既要做出理論上的詮釋，也要加強形勢趨勢的研判，更要提出與時俱進、全面系統(tǒng)、管用有效的應對舉措。

中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會常務副會長周子學介紹，我國政府強化宏觀政策跨周期調節(jié)，國民經濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，已成為我國推動經濟高質量發(fā)展的重要任務。電子信息產業(yè)是支撐經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)，經過多次的產業(yè)轉移與變遷，我國逐步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、中西部等電子信息產業(yè)區(qū)域。同時，我國電子信息產業(yè)發(fā)展還面臨著很多挑戰(zhàn)，如受新冠疫情與國際政治因素影響，暴露出我國電子信息供應鏈“斷鏈”

風險，核心基礎環(huán)節(jié)存在技術短板和人才缺失;我國產業(yè)集群國際競爭力不強，存在“聚”而不“群”現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮合力優(yōu)勢。下一步，應堅持獨立自主和對外開放相結合，努力構建安全自主、多元開放的國內國外雙循環(huán)的產業(yè)供應鏈體系;貫徹落實京津冀、長江經濟帶等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，合理分工，進一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

安徽財經大學的李光勤和金玉萍在《數(shù)字貿易依賴網(wǎng)絡的結構演化及其影響因素》一文中，利用聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)庫中信息與通訊技術產品貿易數(shù)據(jù)構建數(shù)字貿易依賴網(wǎng)絡模型，分析數(shù)字產品在國際貿易中的依賴網(wǎng)絡演化特征及其影響因素。結果表明：數(shù)字貿易依賴網(wǎng)絡在各個時期均呈現(xiàn)“核心—邊緣”結構特征，中國在網(wǎng)絡中的位置由相對邊緣轉移至網(wǎng)絡核心，成為關鍵樞紐;通過聚類分析發(fā)現(xiàn)數(shù)字貿易呈現(xiàn)社群化特征，中國從數(shù)字貿易依賴網(wǎng)絡的社群跟隨者轉變?yōu)樯缛旱念I導者之一，和美國、中國香港共同引領三大數(shù)字貿易社群;中國在電子元件方面存在巨大的貿易逆差，對個別發(fā)達經濟體存在嚴重的貿易依賴關系;數(shù)字貿易依賴網(wǎng)絡的影響因素中行為者屬性和雙邊距離因素均有顯著影響。

天津財經大學的王嵐和程志宙在《數(shù)字化投入與服務業(yè)全球價值鏈參與度》一文中，利用WIOD 數(shù)據(jù)庫和世界銀行治理數(shù)據(jù)庫，篩選數(shù)字產品和數(shù)字服務的投入要素，剖析數(shù)字經濟對服務業(yè)全球價值鏈升級的影響效應和機制。結果發(fā)現(xiàn)：數(shù)字化投入顯著深化全球價值鏈參與，并通過提高行業(yè)全要素生產率和降低服務貿易成本兩渠道發(fā)揮作用;不同類型數(shù)字投入的作用效果存在異質性，數(shù)字產品投入相較于數(shù)字服務投入對于全球價值鏈升級的正向效應更大;從不同服務類型的角度看，數(shù)字投入對生產性服務業(yè)的前后向參與有更強的提升效果;從數(shù)字投入來源來看，國內投入更能顯著促進價值鏈前向參與，跨境數(shù)據(jù)投入對服務業(yè)后向參與全球價值鏈的促進效應更強。研究結論為提高數(shù)字要素投入、推動服務業(yè)深度融入價值鏈、實現(xiàn)價值鏈地位高端躍進提供了經驗證據(jù)和決策參考。

上海海事大學的廖平、范國良、李笑影和徐紅霞的《數(shù)字經濟、城市創(chuàng)新與人才集聚——基于地級市面板數(shù)據(jù)的實證分析》一文，基于2011-2019 年中國282 個地級及以上城市的數(shù)據(jù)，采用固定效應模型實證分析數(shù)字經濟對城市創(chuàng)新的影響，并探究了人才集聚在其中的調節(jié)作用。結果顯示，數(shù)字經濟發(fā)展對城市創(chuàng)新存在正向的促進作用;人才集聚對數(shù)字經濟與城市創(chuàng)新能力的關系存在調節(jié)作用，人才集聚水平越高，數(shù)字經濟對城市創(chuàng)新的促進作用越強;數(shù)字經濟對發(fā)明專利創(chuàng)新的促進作用最為顯著，對外觀專利創(chuàng)新沒有顯著的促進作用;此外，數(shù)字經濟對城市創(chuàng)新的賦能作用存在區(qū)域異質性，對東部地區(qū)的賦能作用顯著優(yōu)于中西部地區(qū)。

南通大學的印梅和南京大學的張二震在《新問題與新優(yōu)勢：新發(fā)展格局中全球價值鏈地位“穩(wěn)中求進”研究》一文中提出，縮鏈、重鏈以及斷鏈是近年來是我國參與全球價值鏈分工面臨的突出問題，并分析了其產生的深層次原因。（1）新技術、新業(yè)態(tài)突破了傳統(tǒng)價值鏈分工的基礎;跨國公司為規(guī)避風險調整生產布局。（2）世界經濟發(fā)展不平衡導致國家間利益沖突加劇。通過對我國全球價值鏈分工地位指標的測度，發(fā)現(xiàn)我國全球價值鏈地位指數(shù)與世界其他制造中心相比還存在一定差距，但是在全球流通網(wǎng)絡中卻處于重要的中心位置，新發(fā)展格局有利于發(fā)揮我國作為流通網(wǎng)絡中心的匯聚能力、優(yōu)化本土要素稟賦并轉化為分工優(yōu)勢，促進全球價值鏈地位的攀升，并提出了全球價值鏈分工地位“穩(wěn)中求進”的思路：鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢環(huán)節(jié)，筑牢發(fā)展的根基;做強關鍵技術環(huán)節(jié)，突破發(fā)展瓶頸;加強產業(yè)鏈、價值鏈的韌性與安全性;筑建能夠自主控制的產業(yè)鏈、價值鏈。

三、宏觀金融前沿問題

金融創(chuàng)新和宏觀發(fā)展對于我國這樣的經濟和人口大國而言至關重要。在創(chuàng)新和發(fā)展中，我們積累了大量富有中國特色的經驗。中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所研究員、《產業(yè)經濟評論》執(zhí)行主編鄭世林做了《試點制與中國區(qū)域經濟發(fā)展》的主題演講。他從我國改革的各項試點案例開始，全面介紹了試點制在我國農業(yè)生產改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、股份制企業(yè)改革、經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等各方面的實踐情況。通過理論模型的推導，他指出試點制可以降低試錯成本、降低改革的系統(tǒng)性風險、發(fā)揮示范效應、降低改革阻力，但同時要注意停留在區(qū)域局部的成功試點可能擴大地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

北京科技大學經濟管理學院白旻的《續(xù)貸限制與企業(yè)投融資期限錯配》一文，利用2007 年銀行續(xù)貸政策改革為準的自然實驗，采用雙重差分方法探究了續(xù)貸限制對企業(yè)投融資期限錯配的影響。研究發(fā)現(xiàn)：續(xù)貸限制顯著緩解了企業(yè)投融資錯配現(xiàn)象，表現(xiàn)為企業(yè)“短貸長投”現(xiàn)象的減少。其次，機制分析表明雖然續(xù)貸標準的縮緊降低了企業(yè)債務融資能力，但并未影響企業(yè)投資水平，企業(yè)投資效率的提升是企業(yè)投融資期限錯配緩解的主要原因。同時，續(xù)貸標準縮緊后，主要減少的類型為信用貸款，長期貸款水平并未發(fā)生顯著變化，并且優(yōu)質企業(yè)更容易獲得銀行貸款。

此外，企業(yè)融資決策也在一定程度上加劇了企業(yè)投融資期限錯配。最后，續(xù)貸限制降低了企業(yè)違約風險和股價崩盤風險。研究結論為經濟高質量發(fā)展階段續(xù)貸政策的優(yōu)化提供了來自企業(yè)投融資視角的經驗證據(jù)，也為企業(yè)總需求管理提供了一定啟示。

中央財經大學的孫偉增、湖南大學的華岳和中央財經大學的丁嘉瑩在《風險投資行為的環(huán)境外部性：來自中國的證據(jù)》（Environmental Externality of Venture Capital Activity： Evidence fromChina）一文中，調查了2003-2016 年間風險投資（VC）對中國當?shù)乜諝馕廴镜挠绊?。利用獨特的風險投資政府指導基金作為工具變量，研究證明風險投資顯著降低了中國城市的當?shù)乜諝赓|量。

這種效應在各種穩(wěn)健性測試中都是穩(wěn)健的，但在不同的城市中有所不同：環(huán)境監(jiān)管更嚴格、商業(yè)環(huán)境更好、創(chuàng)新激勵更強的城市從風險投資中獲益更多。文章進一步分析表明，風險投資顯著促進了創(chuàng)新，尤其是綠色創(chuàng)新，增加了新綠色企業(yè)的投資，擠出了污染企業(yè)的投資。

上海對外經貿大學的林濱、復旦大學的王弟海和華東政法大學的劉彬彬在《偏向性信貸配置扭曲下的中國最優(yōu)貨幣政策》一文中，針對我國信貸市場存在偏向性信貸配置扭曲導致民營部門面臨融資困境的現(xiàn)實背景，構建了具有生產效率差異的兩部門動態(tài)隨機一般均衡模型，研究如何統(tǒng)籌使用數(shù)量型貨幣政策、創(chuàng)新性貨幣政策和結構性貨幣政策，優(yōu)化信貸結構，平抑經濟波動。

研究發(fā)現(xiàn)：第一，信貸因素是導致2008 年之后中國諸多宏觀經濟現(xiàn)象的重要原因。在信貸擴張期，偏向性信貸配置扭曲使信貸擴張偏向國有部門，導致全要素生產率下降和宏觀杠桿率上升;在信貸緊縮期，偏向性信貸配置扭曲增強，導致信貸配置更偏向國有部門，存在非對稱去杠桿。

第二，從防范金融風險和改善信貸配置效率的雙重目標下，應引導信貸市場降低私企貸款的金融摩擦系數(shù)，提高國企貸款的金融摩擦系數(shù)等于私企貸款，實現(xiàn)結構去杠桿。第三，央行同時使用三種貨幣政策，其中數(shù)量型貨幣政策以平抑通貨膨脹為主要目標，搭配順周期的創(chuàng)新性貨幣政策和逆周期的結構性貨幣政策，可以提高貨幣政策對宏觀經濟的調控能力，實現(xiàn)最高的福利水平和最小的經濟波動。

上海對外經貿大學的高潔超、南京大學的范從來、南京審計大學的楊源源和南京大學的賈鵬飛在《貨幣政策與宏觀審慎政策的協(xié)調：兼論信貸結構優(yōu)化》一文中，考察了貨幣政策和宏觀審慎政策在糾正信貸結構虛實失衡方面的作用。通過構建包含房地產貸款與一般企業(yè)貸款的DSGE模型，刻畫信貸結構的脫實入虛機制，并基于對長期穩(wěn)態(tài)與短期波動的分析，探索雙支柱政策的協(xié)調模式。研究發(fā)現(xiàn)：正向住房偏好沖擊會引起房貸內生性擠出實體信貸，貨幣政策或宏觀審慎政策無法獨立糾正信貸結構失衡;部門間風險溢價與不良率的長期錯配是引起信貸結構虛實失衡的重要原因，貨幣政策要注重消除錯配，宏觀審慎政策要對沖溢出效應;熨平短期波動的雙支柱協(xié)調模式要求企業(yè)貸款價值比監(jiān)管從緊、房貸價值比監(jiān)管適中，在貨幣政策加大逆周期調節(jié)力度時，資本充足率監(jiān)管應轉向較低強度。該文章的研究為通過雙支柱調控來糾正信貸結構失衡和治理經濟的脫實入虛提供了有益見解。

中央財經大學的譚小芬、楊措和王雅琦的《簽署雙邊本幣互換協(xié)議有益于人民幣國際化嗎？——基于人民幣融資可獲得性的分析》一文，基于2012-2019 年我國與128 個境外國家和地區(qū)跨境貿易人民幣結算的面板數(shù)據(jù)，研究了簽署雙邊本幣互換協(xié)議對跨境貿易人民幣結算規(guī)模的影響及作用機制。從協(xié)議廣度看，基于PSM-DID 方法的實證分析表明，簽署雙邊本幣互換協(xié)議有助于提升人民幣的貿易結算職能;從協(xié)議深度看，實證分析表明，雙邊本幣互換協(xié)議的額度對跨境貿易人民幣結算規(guī)模具有顯著正向影響?！叭嗣駧湃谫Y可獲得性”渠道是貨幣互換影響跨境貿易人民幣結算的主要作用機制。該文章的研究為人民銀行通過開展貨幣合作、強化人民幣貿易結算貨幣職能以推動人民幣國際化提供了理論支持。

四、區(qū)域發(fā)展與產業(yè)經濟

區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)結構調整是關系到我國經濟長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重大問題，如何在和諧共贏的環(huán)境中倡導各地區(qū)利用自身優(yōu)勢進行創(chuàng)新活動是理論界和業(yè)界共同關心的議題。南京大學經濟學院院長鄭江淮教授做了《從區(qū)域技術競爭到互補——創(chuàng)新驅動區(qū)域經濟發(fā)展的技術發(fā)現(xiàn)假說》的演講。他首先介紹了工業(yè)化階段的區(qū)域經濟發(fā)展的典型事實和文獻中關于“勞動力城鄉(xiāng)轉移假說”和“產品發(fā)現(xiàn)假說”。他結合自己的最新研究和當前我國的現(xiàn)實情況提出了“技術發(fā)現(xiàn)假說”。他進一步預測，未來創(chuàng)新驅動的區(qū)域發(fā)展將呈現(xiàn)大學及科研機構與企業(yè)的“雙人舞”、區(qū)域創(chuàng)新的多中心和制造業(yè)多元化、發(fā)明人才的地區(qū)間再配置。

首都經濟貿易大學的陸明濤在《產業(yè)政策何以可能——投入產出視角下的結構變遷與經濟增長》一文中，從投入產出模型的視角來分析產業(yè)政策在中國經濟增長與結構變遷過程中的作用。研究結果表明，由于消費品的生產需要大量生產性的中間品投入，收入變化所帶來的消費變化并不必然促成結構變遷而有可能維持在低水平的穩(wěn)態(tài)。產業(yè)政策通過強制儲蓄、歧視性信貸政策扶持重工業(yè)等生產性中間品部門的發(fā)展，使得更高水平的經濟增長、收入水平提升和經濟結構變遷成為可能。在這個過程中，雖然經濟變遷過程中的早期世代的福利水平會有所下降，但最終經濟將突破低水平穩(wěn)態(tài)，進入高收入國家行列。這一分析框架為我國現(xiàn)行產業(yè)政策提出了有益的分析借鑒。

長沙理工大學的劉建江和熊智橋在《知識產權保護、馬歇爾外部性與生產性服務業(yè)集聚——基于知識產權示范城市的準自然實驗》一文中，基于中國252 個地級及以上城市2004-2018 年的面板數(shù)據(jù)，以知識產權示范城市建設為準自然實驗，采用雙重差分法（DID）實證檢驗知識產權保護對生產性服務業(yè)集聚的影響及其作用機制。研究結果表明，知識產權保護對生產性服務業(yè)集聚具有顯著的促進作用。進一步的異質性研究發(fā)現(xiàn)，知識產權保護對東部城市、特大及超大城市、省會及以上城市的生產性服務業(yè)集聚具有更加顯著的政策效應。從生產性服務業(yè)集聚的角度評估知識產權示范城市建設的政策效應，不僅證實了知識產權保護促進生產性服務業(yè)集聚的有效性，更為完善政府、企業(yè)及公眾多方共治的知識產權治理體系提供參考，以期加速推動產業(yè)升級步伐。

華中科技大學經濟學院的錢雪松、張嘉輝和杜立在《產能利用率對制造業(yè)企業(yè)影子銀行行為的影響研究：來自中國上市公司委托貸款數(shù)據(jù)的經驗研究》一文中，利用2006-2015 年上市公司數(shù)據(jù)，實證考察了行業(yè)產能利用率對制造業(yè)企業(yè)影子銀行行為的影響。結果表明，行業(yè)產能利用率越高，制造業(yè)上市企業(yè)委托貸款行為越活躍，而且更傾向于向同行業(yè)企業(yè)提供委托貸款。在產能利用率較高的行業(yè)內，擁有融資優(yōu)勢的制造業(yè)上市企業(yè)會通過委托貸款機制向同行業(yè)其他企業(yè)提供資金，并且制造業(yè)上市企業(yè)更傾向于向股權關聯(lián)企業(yè)提供委托貸款，以實現(xiàn)資本再配置。向同行業(yè)尤其是股權關聯(lián)企業(yè)發(fā)放的委托貸款表現(xiàn)出實際借貸利率相對更低、借貸期限相對更長的特點。文章為非正規(guī)金融對中國經濟增長的推動作用提供了新的解釋和間接的經驗證據(jù)。

中國人民大學的張家豪在《區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、產業(yè)升級與企業(yè)間資源再配置》一文中，利用《京津冀及周邊地區(qū)2017 年大氣污染防治工作方案》作為準自然實驗，選取2014 至2019 年滬深制造業(yè)上市公司數(shù)據(jù)，分析該政策對管制地區(qū)即“2+26”城市企業(yè)全要素生產率（TFP）的影響。環(huán)境規(guī)制促進產業(yè)升級的機理在于提高企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力、環(huán)保投資水平以及研發(fā)投入。文章研究結果表明，“2+26”城市環(huán)境規(guī)制政策顯著提高了污染企業(yè)的全要素生產率。環(huán)境規(guī)制在實現(xiàn)波特效應的基礎上還提高了企業(yè)經營績效及其市場份額，并且使得資本要素流向了生產率更高的企業(yè)。此外，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產率的提升作用在綠色創(chuàng)新能力更強、融資約束較低以及國有企業(yè)樣本中更為明顯。文章結論為區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控背景下環(huán)境規(guī)制的推進提供了經驗證據(jù)與政策啟示。

內蒙古財經大學的徐慧賢、陳佳和賁鴻佶在《金融集聚對收入增長溢出效應的區(qū)域異質性研究》一文中，基于2010 年—2019 年我國31 個省級面板數(shù)據(jù)，運用空間杜賓模型，研究金融集聚對收入增長溢出效應的區(qū)域異質性。研究結果發(fā)現(xiàn)，我國金融集聚通過集聚效應和輻射效應促進了收入增長，在空間上具有顯著的正向溢出效應，但其對收入增長的空間溢出效應在不同地區(qū)產生的差異性比較明顯，東部地區(qū)的溢出效應大于中西部地區(qū)，發(fā)達地區(qū)省份顯著受惠于鄰近省份金融集聚的外溢效應。此外，兩大區(qū)域估計結果顯示，銀行業(yè)集聚對收入增長的溢出效應為正且系數(shù)值最大。因此，為使金融集聚對收入增長的空間溢出效應得到有效發(fā)揮，不僅需要政府給予宏觀政策支持，還需積極推進銀行業(yè)金融機構的發(fā)展，促進區(qū)域間金融交流與合作和區(qū)域金融中心的形成。

五、產業(yè)經濟理論與應用

產業(yè)政策具有復雜的外部溢出效應，在產業(yè)經濟理論上有著重大的意義。復旦大學經濟學院陳釗教授做了題為《產業(yè)政策：信息不對稱與溢出效應》的主題演講。他從一般均衡的視角闡述了產業(yè)政策可能產生的、意想不到的外溢效果?；诳赡艿呢撁嬉绯鲂?，在制定產業(yè)政策時應更加謹慎，在評估產業(yè)政策時應更加全面。他從房產限購、水污染規(guī)制、新能源車補貼三個例子入手，從政策對城市和區(qū)域的宏觀影響到政策從具體產品不同屬性間的微觀影響做了深入分析。

南京審計大學的向洪金和阮慧婷在《政府補貼、國有企業(yè)混合所有制改革與產能過?！诨旌瞎颜几偁幠Ｐ偷睦碚撗芯俊分?，通過構建封閉經濟下的混合寡占競爭模型，從理論角度深入研究了政府補貼與國有企業(yè)混合所有制改革對國有企業(yè)與外資企業(yè)產能過剩的關系。研究發(fā)現(xiàn)：（1）政府補貼和國有企業(yè)混合所有制改革都會導致國有企業(yè)出現(xiàn)產能過剩，而對于外資企業(yè)，國有股份制企業(yè)中民營資本的占比較高時，才會誘發(fā)其產能過剩的現(xiàn)象;（2）提高政府補貼率和國有股份制企業(yè)中民營資本的占比能在一定程度上緩解國有企業(yè)的產能過剩，同時能減輕外資企業(yè)的產能短缺，但當外資企業(yè)出現(xiàn)產能過剩時，國有股份制企業(yè)中民營資本的占比提高會加劇外資企業(yè)的產能過剩程度。

吉林大學的李政和王思霓在《國家戰(zhàn)略科技力量與企業(yè)技術創(chuàng)新——基于國家重點實驗室建設的視角》中，使用2006—2016 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，采用傾向得分匹配—雙重差分模型（PSMDID）檢驗企業(yè)國家重點實驗室的設立對于城市層面企業(yè)創(chuàng)新水平的影響。結果表明：（1）實驗室的設立提升了城市層面企業(yè)的創(chuàng)新水平，并且在東部地區(qū)設立實驗室對于企業(yè)創(chuàng)新水平提升的效果相對于中西部更顯著。（2）實驗室設立通過人才集聚效應和資金集聚效應對企業(yè)創(chuàng)新水平產生影響。研究指出，從建設科技強國的整體觀考慮，應該高度重視國家戰(zhàn)略科技力量在帶動區(qū)域創(chuàng)新水平提升方面的作用的同時，要以企業(yè)創(chuàng)新需求為導向，不同地區(qū)不同側重;且企業(yè)要依托原科技研發(fā)部門，充分發(fā)揮實驗室的人才集聚效應。

南京審計大學的賈寶萬、丁加齊和李想在《行業(yè)競爭性、政企互動與產品質量：監(jiān)管者多重激勵的邏輯》一文中，聚焦于地方監(jiān)管者追求監(jiān)管政績和租金收益的雙重動機，在不完全細心動態(tài)博弈的框架下，先后以完全壟斷和雙寡頭行業(yè)為對象，分析監(jiān)管者與企業(yè)的互動對企業(yè)質量控制行為的作用，考察了行業(yè)的競爭性對均衡的影響。研究發(fā)現(xiàn)：監(jiān)管者包庇低質量產品的動力既可能來自政績激勵也可能來自租金激勵;在外部監(jiān)督較弱時，監(jiān)管者可能把產品順利銷售的過程匯報為質量監(jiān)管的成績，該政績激勵下的包庇行為未必伴隨尋租，而表現(xiàn)出形式化的監(jiān)管特征;在行業(yè)引入競爭，一定條件下能夠同時遏制監(jiān)管形式化和租金交易，但這一“監(jiān)管激勵效應”只對行業(yè)內部分企業(yè)有效。僅當行業(yè)競爭產生監(jiān)管激勵效應時，才能夠對企業(yè)發(fā)揮“質控提升效應”，否則反而會削弱企業(yè)提高產品質量的動力。

東北大學的侯澤敏、綦勇和徐肖在《數(shù)字經濟參與下的傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)產品定位策略研究：基于消費者數(shù)據(jù)的隱私屬性》一文中指出：消費者數(shù)據(jù)作為數(shù)字經濟企業(yè)重要的戰(zhàn)略資產改變了其與傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)的競爭優(yōu)勢。依托Hotelling 線性模型，納入消費者數(shù)據(jù)的隱私屬性，文章構建數(shù)字經濟企業(yè)和傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)的博弈框架，解析消費者數(shù)據(jù)披露均衡、數(shù)字經濟企業(yè)數(shù)據(jù)共享均衡，闡明數(shù)字經濟參與對傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)產品定位策略的影響。結果表明：數(shù)字經濟企業(yè)利用消費者數(shù)據(jù)的特殊性形成了與傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)競爭的內部市場結構和邊緣市場結構，且兩種競爭結構均可能成為納什均衡;內部市場結構下，數(shù)字經濟企業(yè)的數(shù)據(jù)共享水平低于消費者的數(shù)據(jù)披露水平，邊緣市場結構下數(shù)字經濟企業(yè)總可能過度共享消費者數(shù)據(jù);數(shù)字經濟企業(yè)通過改變需求效應和策略效應影響傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)的產品定位策略，且內部市場結構下存在無限組產品定位均衡;數(shù)字經濟企業(yè)利潤最大化下和社會福利最優(yōu)下的數(shù)據(jù)共享水平的相對大小與市場競爭結構和傳統(tǒng)實體經濟企業(yè)的產品定位策略有關。

六、交通建設與企業(yè)發(fā)展

在區(qū)域和產業(yè)發(fā)展的實踐中，交通基礎設施和地方性政策等都起到了重要作用。暨南大學的員彥文在《交通網(wǎng)絡布局與城市長期經濟發(fā)展——來自歷史鐵路的經驗證據(jù)》中，利用手工電子化處理得到的歷史鐵路網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和20 世紀以來人口普查與工業(yè)普查數(shù)據(jù)，采用雙重差分法和傾向得分匹配法，回答了我國城市經濟發(fā)展差異在多大程度上以及如何由歷史鐵路網(wǎng)絡布局所決定這一問題。實證結果發(fā)現(xiàn)，布局歷史鐵路網(wǎng)絡的區(qū)縣普遍擁有較高的人口規(guī)模和工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢，該影響主要由增長效應而非空間再分配效應所驅動。歷史鐵路網(wǎng)絡布局沖擊對開通鐵路區(qū)縣經濟發(fā)展具有長期影響，該影響為這些區(qū)縣經濟發(fā)展奠定了良好基礎。機制分析發(fā)現(xiàn)，第一輪鐵路建設中鐵路網(wǎng)絡沖擊永久性地改變了城市發(fā)展格局，路徑依賴是長期影響存在的核心機制。

上海對外經貿大學的章韜、冷玉婷和楊佳妮在《價格粘性與市場關聯(lián)——來自城市間航班數(shù)據(jù)的證據(jù)》中，基于市場關聯(lián)的視角，對影響價格粘性的三種傳遞渠道進行分析：市場壟斷、市場競爭和政府干預?；诮Y構引力模型框架，在經典經濟地理分析中引入市場雙側的供需關聯(lián)，驗證微觀市場結構在供需過程中的傳遞效應。以疫情沖擊為準自然實驗，驗證市場間經濟關聯(lián)下三種渠道對產品價格調整能力的影響。研究發(fā)現(xiàn)：市場經濟關聯(lián)越強，價格粘性越高，不同渠道的傳遞效應差異越大。（1）市場壟斷的傳遞效應導致航班價格動態(tài)調整能力下降，市場流動性降低造成扭曲增加;（2）市場競爭的傳遞效應對價格粘性有抑制作用，競爭加劇造成航班價格調整頻率增加;（3）政府干預下市場價格粘性下降，價格供需關系再次得到調整。相較而言，疫情沖擊后，私有企業(yè)顯著降低價格調整意愿，國有企業(yè)價格調整意愿增加且仍有能力在高市場關聯(lián)下保持價格粘性。

南開大學的程華和香港大學的林則君在《自然災害和創(chuàng)造性破壞：來自中國企業(yè)的證據(jù)》（Natural Disasters and Creative Destruction： Evidence from the Universe of Firms in China）一文中，利用新的管理數(shù)據(jù)，通過臺風發(fā)生對已有企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)造的作用，研究了中國企業(yè)的“創(chuàng)造性破壞”。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)早期臺風的發(fā)生不僅降低了后續(xù)年份的專利數(shù)量，而且降低了專利質量，這與自然災害的預期無關。臺風發(fā)生的負面影響在股權集中的公司和單一股東公司中都很強烈;因此，風險分擔不足很可能會導致臺風發(fā)生的負面影響。另一方面，財政限制缺乏解釋力。此外，臺風引發(fā)的創(chuàng)新下降增加了公司倒閉的可能性。最后，與現(xiàn)有公司創(chuàng)新和生存的影響相反，前一年的臺風增加了新公司的總資本和員工，從而發(fā)生了“創(chuàng)造性破壞”。

上海對外經貿大學的方觀富、高天天和廈門大學的徐鵬在《園區(qū)政策、創(chuàng)新和溢出效應：來自中國保稅區(qū)的證據(jù)》（Place-Based Programs， Innovation ，and Spillovers： Evidence from China’sBonded Zone Programs）中，考察了地方產業(yè)政策對企業(yè)創(chuàng)新活動的內部效應和外溢效應，重點研究了地方主導產業(yè)與保稅區(qū)的關系。利用企業(yè)層面和管理數(shù)據(jù)來研究保稅區(qū)建設的時間和空間變化，研究發(fā)現(xiàn)，無論是在保稅區(qū)內還是在鄰近地區(qū)，保稅區(qū)都極大地促進了主導產業(yè)中企業(yè)的專利申請。出口加工區(qū)與保稅區(qū)之間的比較表明，這種溢出效應與跨境產業(yè)連接有關。

東北大學的綦勇和張遲在《公眾參與下的跨界流域橫向生態(tài)補償三方演化博弈研究》中，以傳統(tǒng)的流域上下游政府兩方演化博弈為基礎，構建公眾參與的三方演化博弈模型，引入上級的政治獎懲，重點考察公眾環(huán)境敏感度、公眾參與度、政治獎懲力度、生態(tài)補償標準等因素對流域政府策略選擇的影響和作用機理。研究表明，上級政府對流域政府的政治獎懲力度、公眾參與度、公眾環(huán)境敏感度較高時，上下游政府均有較大意愿投入到環(huán)境合作治理中;公眾的演化穩(wěn)定策略僅隨環(huán)境損害的維權成本和彌補賠償額度而發(fā)生改變;流域政府間環(huán)境損害賠償額度越大，下游政府主動作為的相對凈收益就越大，此時有更大的激勵主動從事環(huán)保行為;上下游政府間具有傳導帶動效應，流域政府中無論哪一方積極治理環(huán)境，都將提高另一方保護環(huán)境的積極性;生態(tài)補償標準對上下游政府建立橫向生態(tài)補償機制的意愿具有異質性影響。

上海交通大學的關瑾、上海師范大學的何東偉和上海交通大學的朱啟貴在《基于目標績效的評價體系能加強本地環(huán)境規(guī)制嗎？——來自中國企業(yè)的爭取》（Does Target-based PerformanceEvaluation System Strengthen Local Environmental Enforcement？ Firm-level Evidence from China）中，使用雙重差分（DID）模型，利用企業(yè)層面的數(shù)據(jù)來研究通過兩控區(qū)政策對減少SO2 排放量的效果。結果表明，基于目標績效的評價體系顯著減少了位于兩控區(qū)城市企業(yè)的SO2 排放量。研究還發(fā)現(xiàn)，這些影響因公司規(guī)模、所有制類型以及當?shù)亟洕l(fā)展水平的不同而有很大差異。文章的研究結果進一步驗證了如何通過一個適當?shù)目冃гu估系統(tǒng)來證實中國分權執(zhí)行全國環(huán)境法規(guī)中的扭曲現(xiàn)象。

七、“雙碳”與環(huán)境經濟問題

我國的二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。這是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。

“雙碳”目標對我國的環(huán)境保護和經濟發(fā)展必將產生重要而深遠的影響。中國社科院工業(yè)經濟研究所所長史丹做了《“雙碳”目標的主要實現(xiàn)路徑》的主題演講。她從實現(xiàn)“雙碳”目標的必要性和重要性入手，介紹了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的相關情況和歷史發(fā)展趨勢。同時，客觀對比我國碳排放與其他國家的情況，對實現(xiàn)“雙碳”目標的路徑進行了詳細的分析與前瞻性介紹。

上海對外經貿大學的章韜、嚴天露和毛健在《以儆效尤還是法不責眾？——環(huán)境規(guī)制的處理和全局效應》一文中，通過利用來自于中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)的國家重點監(jiān)管廢氣排放企業(yè)數(shù)據(jù)庫的國家重點監(jiān)管廢氣排放企業(yè)名單信息數(shù)據(jù)以及來源于污染庫的污染信息，建立了具有一般性特征的分析框架，比較全面地反映了在國家政策日益微觀化的背景下有效且兼顧外部性的排序型政策沖擊的影響機制和過程，認為從整體而言，監(jiān)控政策減排效應顯著。（1）黑名單企業(yè)排放下降27%;（2）白名單企業(yè)出現(xiàn)兩種可能：對六成企業(yè)有震懾作用、四成企業(yè)無動于衷，受震懾企業(yè)排放呈現(xiàn)不同程度的下降;（3）在政府監(jiān)控下，企業(yè)雖減排但仍保持產值不下降，從源頭解決了污染問題，實現(xiàn)了保增長的同時去排放的雙重目標，社會福利質與量的雙增長。監(jiān)控政策不僅對黑名單企業(yè)存在減排效果，也間接地對白名單企業(yè)存在震懾效應。作者的研究結果指出，非監(jiān)控企業(yè)存在前瞻和短視行為，是以儆效尤還是法不責眾在于企業(yè)如何對監(jiān)控的執(zhí)行力度做出反應。

暨南大學的羅文杰和向訓勇在《空氣污染真的消失了嗎？——空氣污染與水污染的替代效應》（Has the air pollution really gone？——Pollution substitution from air to water）一文中，利用來源于中國環(huán)境保護部中國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的1997-2007 年的企業(yè)層面數(shù)據(jù)，研究了重點城市空氣污染控制法案對企業(yè)環(huán)境績效的影響。研究發(fā)現(xiàn)，管制城市的企業(yè)安裝了更多的減排設施，從而比非管制城市的企業(yè)具有更高的處理廢氣的能力。研究結果表明，針對單一污染物（如空氣污染）的環(huán)境規(guī)制有時無法改善普遍的環(huán)境質量，因為企業(yè)可能會選擇替代不同的污染投入。因此，應該鼓勵企業(yè)更新生產技術，并使用更清潔的燃料，以減少生產過程中的空氣污染，而不是僅僅安裝耗水量大的減排設施。

華中師范大學的諶仁俊、趙詩杰和孔豪強在《地方官員的環(huán)保專業(yè)化與企業(yè)污染減排》一文中，通過首次使用中國工業(yè)企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)，從微觀視角識別地方官員的環(huán)保專業(yè)化對企業(yè)污染減排的影響。研究發(fā)現(xiàn)，任命環(huán)保專業(yè)教育背景的市委書記會顯著降低轄區(qū)內企業(yè)的COD 排放量，并且，一旦環(huán)保專業(yè)教育背景的市委書記離任，企業(yè)COD 排放量馬上反彈。這在一定程度上也證明地方官員環(huán)保專業(yè)化有助于企業(yè)減排的可信性。作者認為，應該從地方官員的教育背景視角出發(fā)，探究地方官員的環(huán)保專業(yè)化是否有助于環(huán)境改善。該文研究為新發(fā)展階段提升干部隊伍專業(yè)化水平、健全環(huán)境治理領導責任體系提供政策啟示。

來自云南大學的劉朝陽和西南林業(yè)大學的黨國英在《FIT 電價規(guī)制有利于雙碳目標實現(xiàn)嗎——來自可再生能源與煤電的替代性檢驗》中，通過使用來源于《中國電力年鑒》中我國電力行業(yè)30個省區(qū)市2004-2018 年間水電與煤電、風電與光伏發(fā)電的發(fā)電量及電力價格實際數(shù)據(jù)進行研究，認為中國現(xiàn)有的可再生能源FIT 電價規(guī)制模式還未能動搖煤電在電力能源中的主導地位，可再生能源目前還未能對煤電產生有效的替代。打破中國可再生能源現(xiàn)有的FIT 電價規(guī)制模式，優(yōu)化和尋求新的電價規(guī)制模式，是能源產業(yè)滿足雙碳約束、實現(xiàn)綠色發(fā)展的內在制度要求。

東北財經大學的張亞豪以及中國財政科學研究院的金殿臣、曾昭睿在《工業(yè)數(shù)字化能否促進碳減排——基于有交互效應的動態(tài)SDM 檢驗》一文中，基于2010-2017 年中國省級面板數(shù)據(jù)，運用有交互效應的動態(tài)空間杜賓模型進行實證檢驗。研究結果顯示，工業(yè)數(shù)字化存在顯著的減碳效應，且該效應存在明顯的空間溢出效果，即其他省級地區(qū)工業(yè)數(shù)字化程度提高會產生示范效應，進而帶動本地區(qū)工業(yè)數(shù)字化程度提高，從而產生碳減排效果。同時，研究還發(fā)現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化程度提高會進一步增強工業(yè)化的減碳效應。今后，要通過鼓勵企業(yè)運用新一代信息技術提高數(shù)字化水平、提高工業(yè)數(shù)字化指標考核權重，增強地方政府推動工業(yè)數(shù)字化的積極性、加快謀劃工業(yè)部門降碳“路線圖”等方式推動工業(yè)部門順利降碳增效，助力“30·60 目標”的順利實現(xiàn)。

廣東外語外貿大學的周迪和原爽在《自愿型環(huán)境規(guī)制和城市創(chuàng)新——來自中國低碳城市試點的證據(jù)》一文中，利用2007-2016 年中國103 個地級市相關數(shù)據(jù)，以中國低碳城市試點政策為例，檢驗自愿型環(huán)境規(guī)制對城市創(chuàng)新的影響，從創(chuàng)新資源頭額、企業(yè)成長環(huán)境及工業(yè)基礎三個類型全面探究其內在機制，并從地理位置、官員個人特征、城市人力資本水平三個方面做了異質性分析。研究發(fā)現(xiàn)：中國低碳城市試點政策對城市創(chuàng)新產生了顯著的抑制作用，并通過一系列穩(wěn)健性檢驗證明結果穩(wěn)健。進一步的機制分析發(fā)現(xiàn)，試點政策顯著破壞了企業(yè)成長環(huán)境和城市工業(yè)基礎如工業(yè)企業(yè)數(shù)量、外商投資項目筆數(shù)等。此外，東部地區(qū)試點城市、從本地晉升的官員領導的城市可以削弱政策對城市創(chuàng)新產生的抑制影響。此研究豐富了城市創(chuàng)新類研究文獻，為低碳試點政策的實施及自愿型環(huán)境規(guī)制的制定提供了借鑒。

八、人工智能

人工智能已經深刻地改變了人們的日常生活，對未來經濟增長模式、產業(yè)結構調整和個人的福利改善有著不可估量的影響。北京大學杜文強在《工業(yè)機器人應用促進了產業(yè)結構升級嗎？——來自地級市的證據(jù)》一文中，使用2006-2018 年地級市的面板數(shù)據(jù)，研究工業(yè)機器人應用對城市產業(yè)結構升級的影響。結果發(fā)現(xiàn)：工業(yè)機器人應用促進了城市產業(yè)結構升級，工業(yè)機器人密度每提高1%將會提升產業(yè)結構水平0.009 個百分點;工業(yè)機器人應用對城市產業(yè)結構的影響存在地區(qū)差異、時間差異和勞動力技能密集度差異。具體而言，工業(yè)機器人對東部地區(qū)產業(yè)結構的影響相對于中部和西部地區(qū)更顯著，在2013 年后的影響更顯著，對高技能勞動力密集型城市的影響更顯著;考慮一系列替代指標、內生性和穩(wěn)健性檢驗后，結果仍然是顯著的;使用中介效應分析，發(fā)現(xiàn)工業(yè)機器人可以通過人力資本提升效應、需求效應和崗位創(chuàng)造效應的機制對產業(yè)結構產生影響。

上海社會科學院的底晶在《人工智能革命引發(fā)新一輪產業(yè)結構變遷——基于工業(yè)革命演進視角》一文中，以工業(yè)革命演進的理論周期為切入口，強調擁有非中性化與資本深化特性的通用目的技術進步，對產業(yè)結構變遷供給側因素的周期性影響。理論研究表明，在二元經濟環(huán)境中，工業(yè)革命演進最終會形成要素相對價格、技術進步方向以及結構變遷的動態(tài)均衡趨勢，對經驗事實的梳理也印證了歷次工業(yè)革命發(fā)展演進中的動態(tài)均衡趨勢。同樣的動態(tài)演化趨勢也初現(xiàn)于第四次工業(yè)革命中，但數(shù)據(jù)作為無實物形態(tài)的核心能源賦予本輪產業(yè)結構變遷不同于以往的特性。最終，文章通過共性與特性分析形成人工智能影響產業(yè)結構變遷的整體脈絡。

上海大學的鄒偉勇在《人工智能促進產業(yè)升級：來自中國的證據(jù)》一文中，基于2000-2019年我國285 個地級市的面板數(shù)據(jù)，以“智能”“機器人”為核心檢索關鍵詞的專利數(shù)衡量中國城市人工智能水平，并從產業(yè)結構高級化和合理化兩視角出發(fā)，運用理論與經驗分析研究議題的內在影響學理。研究結果表明：人工智能有利于產業(yè)高級化，且顯著抑制產業(yè)結構偏離均衡狀態(tài)，有利于產業(yè)合理化。通過更換指標法、更換模型法以及工具變量法，檢驗實證結果具有穩(wěn)健性。

人工智能對產業(yè)升級存在異質性，大城市在產業(yè)基礎、人力資本等資源要素上具有優(yōu)勢，率先推動智能產業(yè)體系建設，發(fā)揮先導作用。中小城市由于產業(yè)基礎薄弱、欠缺智能要素支持等原因，人工智能尚未對產業(yè)結構升級產生顯著的促進作用。技術創(chuàng)新具有顯著的中介效應，人工智能通過促進技術創(chuàng)新進而推動產業(yè)升級;市場化和互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的調節(jié)效應，在市場化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度越高的城市，越能強化人工智能對產業(yè)升級的促進作用。最后，針對上述結論，文章提出加強智能技術研發(fā)和推廣、完善政策體系、遵循市場規(guī)律和加快網(wǎng)絡設施建設等建議，為推動人工智能發(fā)展以促進產業(yè)結構升級提供政策啟示。

山東大學的寧光杰與崔慧敏在《信息技術發(fā)展如何影響勞動力跨行業(yè)流動？——基于任務類型與技能門檻的實證研究》一文中，通過實證分析，以萬名勞動者擁有的計算機臺數(shù)衡量的地區(qū)—行業(yè)層面信息技術滲透度對微觀勞動者跨行業(yè)流動的影響。研究發(fā)現(xiàn)：行業(yè)信息技術滲透度的提升會顯著增加該行業(yè)勞動者跨行業(yè)流動的概率。在信息技術發(fā)展速度不斷加快的西部地區(qū)和產業(yè)結構高度化指數(shù)較低的地區(qū)，這一現(xiàn)象表現(xiàn)更為明顯。對職業(yè)任務類型和行業(yè)技能門檻的機制研究表明，一方面，受就業(yè)替代效應和技能溢價激勵作用的影響，行業(yè)信息技術滲透度的提升會顯著提高從事常規(guī)任務、非常規(guī)認知任務勞動者的行業(yè)流動概率;另一方面，行業(yè)信息技術滲透度的提升會顯著提高行業(yè)技能門檻，從而增加低技能勞動者的流出概率。此外，針對跨行業(yè)轉移勞動者流動方向的分析表明，在信息技術滲透度不斷提升的影響下，制造業(yè)流出的勞動者傾向于“向下流動”，流向與原行業(yè)“技能距離”較大的行業(yè)。本研究為評估信息技術發(fā)展對勞動就業(yè)的結構影響，以及制定新一代信息技術與產業(yè)融合的就業(yè)配套政策提供參考。

中國人民大學的楊繼東和魏冉在《中國工業(yè)用地出讓的空間特征、時間演變與政策選擇——基于2007-2019 年微觀土地交易數(shù)據(jù)的分析》一文中，基于2007-2019 年27 萬條微觀土地交易數(shù)據(jù)，分析了工業(yè)用地出讓的空間特征及其演變機制。研究發(fā)現(xiàn)：（1）基于分省—分行業(yè)的用地特征分析，發(fā)現(xiàn)2015 年以后，地區(qū)之間用地結構趨同程度顯著下降，用地專業(yè)化程度上升，土地供給側結構性改革的效果得以顯現(xiàn)。（2）基于莫蘭指數(shù)分析，用地結構的地理空間相關性較小，經濟空間相關性較高，表明經濟水平相似省份之間的用地結構顯著相關。（3）用地結構趨同程度的集中分布現(xiàn)象更多發(fā)生在中西部區(qū)域的省份。（4）基于土地價格差異的計算表明，由經濟因素驅動的工業(yè)用地“內卷”現(xiàn)象仍然存在。針對由工業(yè)用地出讓導致的產業(yè)趨同和資源配置問題，該文章建議應積極關注工業(yè)用地價格差異特征，以土地要素市場化進度為依據(jù)下放土地配置權。土地要素市場化改革應更多考慮省份之間的經濟發(fā)展水平、行業(yè)特征和地域特征，以更科學、更精細和更綜合的土地治理，實施差異化的土地政策，推動產業(yè)有序梯度轉移，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，以此強化土地資源配置對經濟社會可持續(xù)高質量發(fā)展的貢獻，推動高標準市場體系和統(tǒng)一國內市場的建設。

廈門大學的李東旭和胡曉雪在《跨國企業(yè)海外投資：資本外逃還是價值挖掘？——基于中國加入WTO 的準自然實驗》一文中考察了2000-2019 年間3 863 家A 股上市公司，探究跨國公司的海外業(yè)務如何影響企業(yè)的投資分配政策。發(fā)現(xiàn)跨國公司相較于本土企業(yè)具有更高的資本支出，且跨國公司更高的資本支出主要由其海外子公司增加投資所致，兩類企業(yè)在國內市場的資本支出并無顯著差異?；谥袊?001 年加入WTO 所構建的雙重差分模型及額外工具變量（政府首腦訪問、絲綢之路歷史名城等）所構建的兩階段最小二乘回歸，證實了企業(yè)海外業(yè)務對投資支出存在因果關系。海外業(yè)務占比越高的企業(yè)具有更高的研發(fā)投資與專利申請，這意味著企業(yè)拓展海外業(yè)務有助于促進企業(yè)創(chuàng)新。進一步研究發(fā)現(xiàn)，在低資本密集型行業(yè)、經濟政策不確定性低的外國市場，跨國公司的資本支出顯著高于本土企業(yè);而在高技術行業(yè)、科技發(fā)達的外國市場，跨國公司的研發(fā)支出顯著高于本土企業(yè)。該文章的研究為正確看待我國資本流出與海外資產配置提供了有益的思考。

九、產業(yè)經濟與勞動力市場

產業(yè)經濟發(fā)展與我國勞動力市場發(fā)展有著緊密聯(lián)系，新形勢下的產業(yè)升級和供應鏈改變勢必要求勞動力市場進行相應調整。上海對外經貿大學的章韜、復旦大學的齊慧瑜、上海對外經貿大學的楊佳妮在《疫情之下：勞動力市場需求變動分析》一文中，使用了來自智聯(lián)招聘和Dingle etal. （2020） 發(fā)布的職業(yè)信息網(wǎng)絡調查（O*NET）的微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，考察新冠肺炎疫情沖擊下，不同數(shù)字化經濟發(fā)展水平的城市如何影響疫情對勞動力市場的沖擊。結果表明：在數(shù)字化經濟發(fā)展較快、居家辦公指數(shù)較高以及勞動密集程度低的城市—行業(yè)中，勞動力市場需求受疫情沖擊的影響相對較小。

南京農業(yè)大學的彭振東、王善高和中國農業(yè)大學的田旭在《城商行規(guī)模對地區(qū)經濟發(fā)展的影響研究》一文中，基于279 個地級市和4 個直轄市2010-2018 年的面板數(shù)據(jù)，利用銀行網(wǎng)點比例衡量城商行規(guī)模，實證研究了城商行規(guī)模對于地區(qū)經濟發(fā)展的影響。研究結果表明：城商行規(guī)模與地區(qū)經濟發(fā)展之間呈現(xiàn)出倒U 型關系;對地區(qū)經濟的影響主要體現(xiàn)在非上市城商行、沒有合并的城商行以及小城市之中。機制檢驗發(fā)現(xiàn)其影響是通過第二產業(yè)占GDP 比值變化來實現(xiàn)的。

中國人民大學的唐躍桓、楊其靜和西南財經大學的覃睿在《大數(shù)據(jù)、政府數(shù)字化轉型與經濟增長》一文中，基于2011-2019 年中國289 個城市的面板數(shù)據(jù)，研究了設立大數(shù)據(jù)局對城市經濟增長的影響。研究發(fā)現(xiàn)：大數(shù)據(jù)局的設立對經濟增長具有正面作用，且存在地區(qū)異質性;互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、人力資本和城市創(chuàng)新能力對大數(shù)據(jù)局設立的增長效應會產生明顯的互補性;以政務服務為目標設立大數(shù)據(jù)局，有助于促進當?shù)亟洕鲩L。以產業(yè)發(fā)展為目標的效應則不明顯。

北京大學的殷戈、美國埃默里大學的黃煒、北京大學的周羿在《社會資本在人力資本積累中的作用：以黨員家長在班級層面的溢出效應為例》一文中，利用中國教育追蹤調查數(shù)據(jù)，利用“隨機分班”政策作為自然實驗，通過研究黨員家長對其子女所在班級同學是否存在溢出效應，觀察中國社會資本對人力資本的影響。研究發(fā)現(xiàn)，班級中的黨員家長比例對學業(yè)成績和認知發(fā)展有正向的因果效應，且效應主要集中在非黨員家長的學生群體。機制檢驗發(fā)現(xiàn)，黨員家長會從班級風氣以及學生和家長對高等教育的期待和信心等方面對班級環(huán)境產生正面影響。

華東政法大學的劉偉和高理翔在《技能人才激勵政策、技能賦能與出口質量躍升：來自微觀企業(yè)的證據(jù)》一文中，利用國泰安數(shù)據(jù)與Wind 數(shù)據(jù)庫，收集政府技能人才補貼項目情況，研究技能人才激勵政策對出口產品質量的影響。研究結果表明，技能人才激勵政策對于出口質量具有一定促進作用。機制檢驗發(fā)現(xiàn)，政策通過高技能人才集聚和非策略式創(chuàng)新帶動質量提升;進一步分析表明，該政策對于成長型、高技術產品出口、低政治關聯(lián)度企業(yè)的影響效應更強。

十、區(qū)域與環(huán)境政策

經濟增長與生態(tài)環(huán)境和諧共存，各區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展是我國邁向發(fā)展新階段的重要使命。上海大學的萬凱在《國家級開發(fā)區(qū)評選如何影響城市綠色創(chuàng)新？——基于中國285 個城市的經驗證據(jù)》一文中，使用2000-2018 年中國地級市全市層面的面板數(shù)據(jù)，以國家級開發(fā)區(qū)評選作為準自然實驗，運用Probit 模型檢驗了國家級開發(fā)區(qū)評選的政策選擇問題。并使用雙重差分空間Durbin模型驗證國家級開發(fā)區(qū)評選對城市綠色創(chuàng)新的影響，以及是否具有窗口輻射作用。再按照是否為老工業(yè)城市及交通基礎設施完善程度進行分組，以檢驗國家級開發(fā)區(qū)評選對城市綠色創(chuàng)新的異質性影響。而后，根據(jù)國家級開發(fā)區(qū)評選事前和事后的影響，從環(huán)境規(guī)制、資源配置效應及政策放大效應三個角度出發(fā)，說明國家級開發(fā)區(qū)評選對城市綠色創(chuàng)新的作用機制。

華南師范大學的韓宏鉆和暨南大學的胡曉丹在《制造業(yè)服務化的創(chuàng)新效應研究：中國287 個地級市的經驗證據(jù)》一文中，從創(chuàng)新要素投入角度分析了制造業(yè)服務化影響城市創(chuàng)新的理論機制，并以2001-2014 年中國287 個地級城市17 個制造業(yè)行業(yè)部門數(shù)據(jù)為樣本，實證檢驗了制造業(yè)服務化對城市創(chuàng)新的影響，揭示了制造業(yè)服務化的創(chuàng)新效應。研究結果顯示，制造業(yè)服務化對城市創(chuàng)新具有顯著的促進作用，提高制造業(yè)服務化水平有利于推動城市創(chuàng)新。通過分樣本進行異質性分析發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)服務化的創(chuàng)新效應在不同城市具有顯著的差異化表現(xiàn)：東部地區(qū)城市較中西部地區(qū)城市、一二線城市較三線及以下城市、高創(chuàng)新力城市較低創(chuàng)新力城市更能發(fā)揮制造業(yè)服務化的創(chuàng)新效應。拓展分析發(fā)現(xiàn)，相較于增加投資、擴大出口和稅收優(yōu)惠的城市發(fā)展策略，提高勞動收入、放寬外資進入和加大行業(yè)補貼更能強化制造業(yè)服務化的創(chuàng)新效應。

上海財經大學商學院的余典范、張家才和陳磊在《企業(yè)數(shù)字化促進了資本跨地區(qū)流動嗎？——來自上市公司異地設立子公司的證據(jù)》一文中，從理論與實證兩個角度分析了企業(yè)層面的數(shù)字化對資本跨地區(qū)流動的影響。利用上市公司數(shù)據(jù)和年報文本數(shù)據(jù)，測算企業(yè)數(shù)字化水平，運用雙向固定效應開展分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）企業(yè)數(shù)字化顯著促進了上市公司異地新設立子公司，加速了資本跨地區(qū)流動，并在一定程度上擠出了企業(yè)本地投資。（2）異質性分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)數(shù)字化對國有企業(yè)、服務業(yè)、母公司位于大城市和市場分割強的地區(qū)資本流動促進作用更強，數(shù)字化有可能成為解決“盧卡斯之謎”的可行路徑。（3）機制檢驗表明，數(shù)字化對資本流動的促進作用主要是通過促進企業(yè)內部縱向一體化分工深化和提升目的地市場環(huán)境實現(xiàn)的。進一步分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)數(shù)字化促進資本跨地區(qū)流動能實現(xiàn)母子公司及其所在地的多方共贏。

湖北大學商學院的劉和旺、張雙和中國社會科學院的鄭世林在《環(huán)境規(guī)制引致了中國區(qū)域“產業(yè)空心化”嗎？》一文中，以“十一五”目標減排責任制為政策沖擊，基于雙重差分法，利用1998-2014 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和同期城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在宏觀和微觀層面實證檢驗了環(huán)境規(guī)制對中國區(qū)域“產業(yè)空心化”的影響及機制。研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制加強并未引致全國層面出現(xiàn)產業(yè)空心化現(xiàn)象，反而倒逼了全國層面工業(yè)產業(yè)效率提升，但在局域層面，確實導致了老工業(yè)城市產業(yè)空心化。環(huán)境規(guī)制對老工業(yè)城市產業(yè)空心化的影響在國有企業(yè)、污染密集型行業(yè)、資源依賴性較強城市和市場化程度較低地區(qū)的企業(yè)中更為顯著。進一步機制檢驗表明，環(huán)境規(guī)制對老工業(yè)城市產業(yè)空心化的影響主要是通過生產要素重新配置和市場競爭效應實現(xiàn)的，具體途徑是抑制物質和人力資本投資、抑制技術創(chuàng)新和加速優(yōu)勝劣汰。

上海大學的白冰峰在《社會學習視角下直播電商轉型過程中的信息搜尋模式——基于淘寶和抖音的雙案例扎根研究》一文中，從直播電商企業(yè)的研究視角出發(fā)，基于社會學習理論，遵循AISAS 模型的信息搜尋維度劃分及邏輯關系，通過抖音和淘寶兩個企業(yè)信息搜尋模式轉型的對比案例討論，分析了不同情境下企業(yè)信息搜尋更新模式的不同選擇，探討了轉型實現(xiàn)的路徑，提出直播電商環(huán)境下企業(yè)信息搜尋轉型的理論框架，凝練了兩個觀點：第一，直播電商信息搜尋模式的轉型主要表現(xiàn)為從局部信息搜尋到全局信息搜尋、從購前信息搜尋到全面信息搜尋的轉型。第二，面向局部信息與面向全局信息的搜尋模式差異主要體現(xiàn)在社會學習方面。