陳弘
中澳兩國外長昨天實現(xiàn)了3年以來的首次會面。這場會面的重要意義,在于自澳大利亞新政府上臺以來,中澳兩國已經(jīng)開始進一步切實地進行高層對祥,兩國關(guān)系改善的曙光初現(xiàn)。
自2017年年中以來,當(dāng)時執(zhí)政的自由黨-國家黨聯(lián)盟政府執(zhí)意將澳大利亞牢牢捆綁到美國遏華、反華的戰(zhàn)車上,肆意破壞中澳兩國互惠互利友好關(guān)系,中澳關(guān)系驟然自由落體式地下墜至兩國建交以來的最低點。
中國和澳大利亞沒有領(lǐng)土爭端,沒有歷史恩怨,沒有結(jié)構(gòu)性矛盾與實質(zhì)性沖突。中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,兩國互惠互利的合作對雙方的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、文化多元起到了重要的推進作用o
澳大利亞上一屆的莫里森政府頑固地秉承華盛頓的反華旨意,為維護和擴大美國的地區(qū)與全球霸權(quán),將中國置于澳大利亞的對立面,甚至屢次對中國發(fā)出瘋狂的戰(zhàn)爭叫囂。這種荒唐的失智行為完全無視澳大利亞本國利益,讓澳大利亞毫無必要地承擔(dān)戰(zhàn)略風(fēng)險,承受經(jīng)濟損失。莫里森的冒險主義政策遭到澳大利亞不少政治人物、商界精英和知識分子的強烈反對。澳大利亞前總理保羅?基廷明確指出,莫里森政府不斷地將中國渲染為戰(zhàn)略對手,實際上是在“制造一個根本不存在的敵人”o
這沒有給澳大利亞帶來任何好處,它的經(jīng)濟反而為此付出慘重代價。由于前任政府對來自中國的牝資項目強加諸多不平等條件,以歧視性的政策設(shè)置種種障礙和限制,2021年以來中國對澳投資發(fā)生斷崖式下跌。根據(jù)國際會計服務(wù)公司畢馬威和悉尼大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的一項最新調(diào)查結(jié)果,2008年中國對澳總投資額曾經(jīng)達到162億美元的峰值,但是從2017年起,澳大利亞來自中國的投資逐年減少,到2021年降到僅僅約5.8億美元。
中國投資者、營商者和消費者正在迅速失去對澳大利亞的好感、信心和耐心,越來越多的資金正在轉(zhuǎn)向其他國家和地區(qū)的市場。常識告訴我們,投資和貿(mào)易的流向往往是不可逆的,一旦發(fā)生轉(zhuǎn)變,便很難回轉(zhuǎn)。
澳大利亞新任總理阿爾巴內(nèi)塞接手的澳大利亞經(jīng)濟亟待走出疫情陰影,恢復(fù)增長活力。雪上加霜的是,澳大利亞目前正在經(jīng)受著一場嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。據(jù)澳大利亞聯(lián)邦儲備銀行預(yù)測,大利亞的到今年貨膨脹率下半將年,澳顯可能達到7%以上9在此背景下,如果繼續(xù)無端無苗地敵視澳大利亞最大的'貿(mào)易伙伴中國,大幅增加軍備開支,增大自身的戰(zhàn)略風(fēng)險,顯然不啻將澳大利亞引向經(jīng)濟崩潰的死胡同。而經(jīng)濟上同樣經(jīng)受著通脹摧殘的美國自身難保,根本不可能向堪培拉伸出援手。
以國際教育業(yè)為例。近年來,由于上屆政府大肆煽動仇華情緒,嚴(yán)重誤導(dǎo)了澳大利亞社會對中國和中國學(xué)生的認(rèn)知,使得澳大利亞留學(xué)環(huán)境的安全性和可持續(xù)性受到嚴(yán)重的影響。最近,澳大利亞八大高校聯(lián)盟負責(zé)人湯普森大聲疾呼,要求新政府盡快改善同中國的關(guān)系,切實有效地鼓勵和吸引中國留學(xué)生赴澳留學(xué)。這不僅有利于澳大利亞的教育產(chǎn)業(yè),更有助于澳大利亞經(jīng)濟的穩(wěn)定、復(fù)蘇和發(fā)展。
因此,只要有基本的邏輯理性和政治智慧,澳大利亞新政府不應(yīng)當(dāng)也不可能任由中澳關(guān)系繼續(xù)下滑。對于阿爾巴內(nèi)塞來說,帶領(lǐng)澳大利亞走出對華關(guān)系的僵局,使兩國關(guān)系回歸到互惠互利的軌道上,是一個回避不了的迫切任務(wù)。
新政府執(zhí)政以來,堪培拉明顯少了許多挑釁性的反華噪音。香格里拉對話會期間兩國防長實現(xiàn)3年來中澳首次部長級會晤,而澳大利亞貿(mào)易部長法雷爾多次稱向中國“拋出橄欖枝”,希望雙方進行會談,希望以妥協(xié)或替代的方式解決中澳經(jīng)貿(mào)問題。
要談就得有切實行動;要談,就不能預(yù)設(shè)什么先決條件。昨天,兩國外長的會晤,顯然是兩國在修正雙邊關(guān)系進程中走出的實質(zhì)性一步。▲(作者是華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任)