“這是我們捐贈的遮陽帳篷和口罩，請查收?！绷胰障?，廣州市番禺區(qū)慈善會將一批緊缺物資，送到疫情防控一線。“遇到矛盾，了解這些法律知識很關鍵。”街頭巷尾，深圳市寶安區(qū)尚德社會工作服務社積極開展普法宣傳，助力化解糾紛?！罢堧S我們的腳步，開啟社區(qū)文化之旅?！狈鹕绞卸U城區(qū)祖廟街道塔坡社區(qū)社會組織聯合會為青年人生動講述“祖廟”文化故事。

這是社會組織助力廣東基層治理的生動剪影。近年來，廣東積極引導社會組織服務重心向基層下移，在探索參與基層社會治理的新路徑上，不斷推動形成具有廣東特色的社會治理新模式。

一次次探索創(chuàng)新，見證著廣東社會組織長足發(fā)展的歷程

2016年，《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》印發(fā)，明確提出要大力培育社區(qū)社會組織。省民政廳迅速組織在汕頭市召開全省基層社會組織現場會，推廣以基層社會組織聯合會為發(fā)展模式的汕頭經驗。

2017年，民政部印發(fā)《關于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》。廣東各地因地制宜、多元創(chuàng)新、多社聯動，充分鏈接社區(qū)資源和居民需求，在汕頭經驗的基礎上形成了社區(qū)社會組織聯合會、社區(qū)基金會、社區(qū)培育發(fā)展中心等培育發(fā)展模式。

2021年，省民政廳印發(fā)《廣東省培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案（2021—2023年）》，提出到2023年底，全省80%以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有1個樞紐型社區(qū)社會組織，并推動出臺《廣東省社區(qū)社會組織分類管理辦法（試行）》，為社區(qū)社會組織參與基層社會治理提供制度保障。

根據《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》文件精神，省民政廳還聯合省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省婦聯、省殘聯出臺《“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站管理辦法》，明確“發(fā)展社區(qū)社會組織”作為基層社會工作服務站的一項職責。

一個個案例，寫下廣東社會組織不斷奮進的篇章

開展鄰里守望服務，推動解決居民“急難愁盼”問題。湛江市遂城鎮(zhèn)基層社會組織聯合會引領轄區(qū)內社會組織、熱心企業(yè)和社會愛心人士，將安老、扶孤、助學、助醫(yī)、助殘等服務項目送到千家萬戶；弘揚“鄰里守望”傳統美德，組織志愿者為群眾提供理發(fā)、量血壓、中醫(yī)問診、視力檢查、補鞋等細致服務。

動員社區(qū)慈善資源，持續(xù)激活社區(qū)多元治理主體。廣州市番禺區(qū)深化“五社聯動”機制，推動構建“一核多元”的共治共享生態(tài)圈。番禺區(qū)275個行政村、社區(qū)實現“五社聯動”全覆蓋。廣州市番禺區(qū)慈善會以標準化建設為抓手，通過制定《廣州市番禺區(qū)慈善會社區(qū)基金管理辦法》，為社區(qū)基金順利實施提供了制度保障。社區(qū)充分利用社區(qū)基金開展救助幫扶、社區(qū)微改造、社區(qū)微創(chuàng)投等公益項目，推動建成長者活動中心、籃球場更新改造等公共服務設施，不斷擴大社區(qū)基金項目服務覆蓋面，讓居民共享發(fā)展成果。

落實平安社區(qū)建設，推進社區(qū)矛盾糾紛排查化解。2011年起，深圳市寶安區(qū)尚德社會工作服務社開始提供人民調解與社區(qū)矯正等司法社工相關服務，面對校園欺凌、社區(qū)糾紛等問題，研發(fā)了多個項目，全面配置“精衛(wèi)社工”，服務多名精神障礙患者及家屬，覆蓋了慢病院、區(qū)救助中心6個街道。

推進社區(qū)文化建設，營造向上向善的文明新風尚。佛山市禪城區(qū)祖廟街道塔坡社區(qū)社會組織聯合會是禪城區(qū)首個社區(qū)社會組織聯合會，涉及社區(qū)管理、志愿服務、公益服務、文化體育等諸多領域，初步形成自主發(fā)展、門類多樣、不同層次、覆蓋廣泛、作用明顯的社區(qū)社會組織體系。在塔坡社聯打造熟人社區(qū)、弘揚社區(qū)文化、培育社區(qū)社會組織等理念引導下，社區(qū)文明程度不斷提升，成為當地精神文明建設的亮麗名片。

目前，全省登記和備案的社區(qū)社會組織共有10.8萬家，其中，樞紐型社區(qū)社會組織1050家。在南粵大地上，社會組織的活躍身影處處可見，隨著“末梢神經”打通，社區(qū)動能激發(fā)，廣大社會組織不斷為廣東社會治理現代化建設注入新活力。

（南方日報）