美推多項措施強化南太合作

達喬 張晗 宇揚

因基里巴斯退出而被西方媒體視為遭受重?fù)舻牡?1屆太平洋島國論壇(PIF)本周在斐濟正式開幕。據(jù)報道，因“擔(dān)憂”所謂中國不斷擴大的影響力，澳大利亞和新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備借此次論壇與地區(qū)國家討論中國相關(guān)議題。而一直宣稱要強化與地區(qū)國家合作的美國12日率先派出副總統(tǒng)哈里斯通過視頻方式在論壇上進行演講，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，美國正推出一系列措施以鼓勵太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人對抗北京。

美國白宮官方網(wǎng)站顯示，哈里斯在12日的演講中稱，將深化美國與太平洋地區(qū)伙伴關(guān)系，支持太平洋地區(qū)主義。她還提到，拜登政府將任命首位“太平洋島國論壇特使”，履行美國對PIF做出的承諾。此外，哈里斯還宣布將啟動與澳日新英等盟友組建的“藍色太平洋伙伴“框架。

英國《衛(wèi)報》稱，哈里斯12日表示，美國在與太平洋地區(qū)的接觸中取得重大進展。美國按計劃重新開放駐所羅門群島大使館，并在基里巴斯和湯加建立新的美國大使館。此外，美國將為太平洋地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和海洋恢復(fù)提供資金，計劃在未來10年向國會申請6000萬美元，總計6億美元的漁業(yè)援助。哈里斯還重提美國今年早些時候發(fā)布的首個《太平洋島國國家戰(zhàn)略》，并強調(diào)該戰(zhàn)略將“嵌套”在美國的“印太戰(zhàn)略”之下，與PIF的“藍色太平洋205戰(zhàn)略”的目標(biāo)、重點領(lǐng)域和原則保持一致。有資深官員在哈里斯演講前告訴美媒，美國將通過七國集團(G7)在太平洋地區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，并希望各國詳細(xì)比較美國與中國在基建項目的做法及質(zhì)量上的不同。

路透社報道稱，一名不愿透露姓名的美國政府高級官員表示，“簡而言之，哈里斯宣布我們正加快在太平洋島國的比賽步伐?！薄霸谶@一新篇章……美國將在整個太平洋地區(qū)增加外交存在?！痹诒?apos;問及與中國的競爭時，該官員表示：“我們并非要求各國做選擇，我們關(guān)注的是我們自己的參與。”

新西蘭總理阿德恩12日就哈里斯的演講評論稱：“在該地區(qū)許多人的要求下，美國現(xiàn)在正尋求重新參與，以回應(yīng)該地區(qū)的期待。”她還對美國對本地區(qū)事務(wù)的參與表示歡迎。

不少西方媒體報道認(rèn)為,哈里斯在此次PIF上的演講是美國在太平洋地區(qū)對抗中國影響力的更廣泛戰(zhàn)略的一部分。新西蘭電視一臺稱，哈里斯此次“線上演講”是美國副總統(tǒng)首次參與PIF領(lǐng)導(dǎo)人會議，稱得上是“前所未有的舉動”。2012年，美國前國務(wù)卿希拉里曾善加在庫克群島舉行的PIF會議，但主囊是參加PIF領(lǐng)導(dǎo)人會議后的“發(fā)展伙伴”對話環(huán)節(jié)。

“美國努力調(diào)整與太平洋地區(qū)的關(guān)系，是因為它認(rèn)識到已經(jīng)失去這個通過自由聯(lián)系國而產(chǎn)生深厚聯(lián)系的地區(qū)，以及漁業(yè)等很多深層次利益，并且對中國在太平洋郵的角色和影響力感到擔(dān)憂。”《衛(wèi)報》12日引述新西蘭梅西大學(xué)地緣政治與安全研究高級講師鮑爾斯的話稱，哈里斯本周獲得向地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表演講的機會，“非常重要”。不過她同時提到，如今太平洋地區(qū)處于超級大國之間地緣政治競爭的核心是一種危險?！疤窖蟮貐^(qū)領(lǐng)導(dǎo)人極有能力利用外部行動者的戰(zhàn)略焦慮來獲得機會和支持，然而，有理由擔(dān)心這種戰(zhàn)略競爭會擾亂和破壞地區(qū)主義和區(qū)域團結(jié)?！?/p>

自中國與所羅門群島達成安全合作框架協(xié)議后，以美澳為首的西方國家便不時炒作所謂“擔(dān)憂”。據(jù)澳媒此前報道，澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞和澳外長黃英賢將一起參加今年的PIF領(lǐng)導(dǎo)人會議，屆時他們將敦促該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人團結(jié)一致，“防范對其主權(quán)的脅迫和威脅”。

針對西方國家對中國同太平洋島國發(fā)展友好合作關(guān)系的無端指責(zé)和所謂“擔(dān)憂”，中國外交部發(fā)言人已多次重申，中國發(fā)展同島國的關(guān)系，秉持互利共贏、開放包容的原則，不尋求任何排他性的權(quán)利，不對任何第三方構(gòu)成威脅，同樣也不應(yīng)當(dāng)受到第三方的干擾。外交部發(fā)言人提到，美方一些人整天沉迷于威逼裹挾盟友搞反華小圈子，完全是逆潮流而動，不得人心，也沒有出路。

在本次PIF開始前一天，基里巴斯決定退出太早洋島國論壇，一些報道認(rèn)為基里巴斯此舉可能和中國有關(guān)。中國駐斐濟大使館發(fā)言人12日答記者問時強調(diào)，相關(guān)報道沒有任何事實依據(jù)。多年來，中國與太平洋島國論壇合作關(guān)系良好。發(fā)言人強調(diào)，中方一貫不干涉太平洋島國內(nèi)部事務(wù)，同時希望島國加強團結(jié)合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

另據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》12日報道，澳副總理兼防長馬勒斯日前開始任期內(nèi)的首次訪美行程。他11日在美國智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS)”發(fā)表演講時稱，澳美兩國必須加強在印太地區(qū)的博弈，挺身而出應(yīng)對來自中國在南海的“脅迫”和“自二戰(zhàn)以來最快速”的軍力增長，以避免“災(zāi)難性的威懾失敗”。馬勒斯誓言，澳大利亞將“竭盡所能”加強在印太地區(qū)的軍事能力，澳美聯(lián)盟不僅要在印太地區(qū)“更具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略環(huán)境中運作”，并且需要“更有效地平衡軍事力量”。報道提到，馬勒斯訪美的時機正處于澳新政府尋求修補對華關(guān)系的關(guān)鍵時刻。

接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家12日表示，澳大利亞將中國描繪成一個地區(qū)性的令人不安的因素，是因為它把太平洋地區(qū)當(dāng)作自己的勢力范圍，或者說“后院”。盡管近期出現(xiàn)一些中澳關(guān)系改善的跡象，但實際上堪培拉會繼續(xù)跟中國競爭，只不過競爭的策略會更復(fù)雜化?！?/p>