楊碧玉　陳仲偉　張曉剛

自2020年我國在聯(lián)合國大會上作出碳達峰碳中和承諾以來，如何推動實現(xiàn)碳達峰碳中和一直是各行各業(yè)持續(xù)關(guān)注的熱點話題。建筑領(lǐng)域是實施節(jié)能降碳的重點行業(yè)領(lǐng)域之一，根據(jù)世界綠色建筑委員會（WorldGBC）的數(shù)據(jù)，目前建筑物碳排放占全球能源相關(guān)總碳排放量的39%，其中運營期碳排放占全球總碳排放量的28%，而隱含碳排放占比為11%?！吨袊ㄖ芎呐c碳排放研究報告（2021）》顯示，2019年我國建筑全過程能耗占全國能源消費總量的比例達到46%，二氧化碳排放占全國碳排放的比重達到50.6%，因此，建筑領(lǐng)域能否實現(xiàn)碳中和直接決定著“雙碳”目標的實現(xiàn)。

一、建筑領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能減排的必要性

“十四五”是我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵期，對全國大部分城市而言，建筑領(lǐng)域仍是實現(xiàn)碳中和較為薄弱的環(huán)節(jié)，大力發(fā)展綠色建筑具有很大潛力。近兩年黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》和《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，均提出了要強化建筑節(jié)能、提高綠色建筑，大力發(fā)展裝配式建筑、提高節(jié)能降碳等有關(guān)要求。

建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和鏈條中非常重要的一環(huán)，推動建筑業(yè)綠色低碳化發(fā)展，必須從材料生產(chǎn)、施工建造、運營維護全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈入手，缺一不可?！笆晃濉币詠碇袊ㄖ?guī)模迅速擴大，無論是新建建筑還是既有建筑，評估其全生命周期碳排放意義重大，建筑節(jié)能對于減少碳排放的作用十分突出。

二、中國建筑碳排放現(xiàn)狀

（一）中國建筑碳排放現(xiàn)狀

建筑碳排放可劃分為三類。一是建筑直接碳排放。這是指建筑運行階段直接消費的化石能源帶來的碳排放，主要產(chǎn)生于建筑炊事、熱水和分散采暖等活動。二是建筑間接碳排放。這是指建筑運行階段消費的電力和熱力兩大二次能源帶來的碳排放，這部分排放是建筑運行碳排放的主要來源。三是建筑隱含碳排放。指建筑施工和建材生產(chǎn)帶來的碳排放，也被稱為建筑物化碳排放。前兩項之和即為建筑運行碳排放，全部三項之和可稱為建筑全生命周期碳排放。根據(jù)《中國建筑能耗與碳排放研究報告（2021）》測算，2019年我國建筑全生命周期碳排放49.97億噸二氧化碳，占中國碳排放50.6%。其中建材生產(chǎn)階段碳排放27.7億噸二氧化碳，建筑施工階段碳排放1.00億噸二氧化碳，這兩項加起來在全國碳排放總量中的比重為29.0%。建筑運行階段碳排放21.3億噸二氧化碳，占全國碳排放總量的21.6%，占到全生命周期碳排放的42.63%。在建筑運行碳排放中，供暖、生活熱水、炊事等環(huán)節(jié)消耗化石能源相關(guān)的直接排放占比達總量的一半，建筑運行階段，碳排放主要來源于間接排放中電力和熱力相關(guān)的碳排放，即用電消耗和供熱系統(tǒng)中的煤炭燃燒。從上述數(shù)據(jù)可見，減少建筑業(yè)碳排放重點在建筑運行階段，其中節(jié)電是重中之重。

（二）中國建筑碳排放變化趨勢

中國建筑全生命周期碳排放總體上呈現(xiàn)增長趨勢，2005年約10億噸二氧化碳，2019年49.97億噸，增長近5倍，但增速顯著放緩，“十一五”期間年均增速7.4%，“十二五”期間年均增速7.0%，“十三五”期間增速降至2.7%，基本趨于平穩(wěn)。當(dāng)然，不同階段的建筑碳排放變化趨勢特點存在一定差異。

建筑運行階段碳排放也呈現(xiàn)上升趨勢，但增速明顯放緩，年均增速從“十一五”期間的7.9%，下降到“十三五”期間的3.6%。從建筑運行階段碳排放構(gòu)成看，電力碳排放從42%上升到53%;熱力碳排放比例維持在21%—24%之間，其中建筑直接碳排放已經(jīng)基本進入平臺期。

（三）中國建筑碳排放達峰展望

盡管增速放緩并趨于平穩(wěn)，但建筑業(yè)碳排放仍然呈現(xiàn)增長趨勢，據(jù)有關(guān)機構(gòu)根據(jù)上述趨勢所做的情景模擬，我國建筑運行階段碳排放將于2040年達峰，碳排放峰值約為27.01億噸二氧化碳，達峰時間嚴重落后，到2060年仍將有15億噸二氧化碳，將嚴重制約我國碳中和目標的實現(xiàn)。因此，要采用更先進的技術(shù)手段和出臺更有效的政策措施，助推我國碳達峰碳中和目標的如期實現(xiàn)。

三、建筑行業(yè)碳達峰碳中和路徑建議

建筑節(jié)能是實現(xiàn)2030年碳排放達峰目標的關(guān)鍵，貢獻率可達50%。要實現(xiàn)建筑運行碳排放達峰、碳中和，要從以下四個路徑入手。

（一）大幅延長建筑物的使用壽命

從建筑全生命周期看，提高建筑運行階段的減排能力至關(guān)重要，其中提升建筑壽命，防止“大拆大建”，減少新建建筑量是非常重要的環(huán)節(jié)。發(fā)達國家建筑物使用壽命一般長達100—120年，中國建筑設(shè)計壽命一般為50年，實際使用壽命則可能更短，體制機制、傳統(tǒng)習(xí)慣、商業(yè)利益等問題導(dǎo)致很多建筑使用20—30年后，就要拆遷重建，農(nóng)村住房十幾年即拆除重建現(xiàn)象很普遍，拆遷重建是影響最大的碳排放，建筑物使用壽命延長后可以大幅的減少碳排放。

（二）強化既有建筑節(jié)能改造力度，全面執(zhí)行新建建筑綠色標準

自1986年頒布第一版建筑節(jié)能設(shè)計標準以來，我國建筑節(jié)能經(jīng)歷了“三步走”，即在上世紀80年代初普通住宅采暖能耗的基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能比例逐漸達到30%、50%、65%。根據(jù)測算，截至2019年底，我國新建和完成節(jié)能改造的建筑，每年可實現(xiàn)節(jié)能能力近3億噸標準煤，可減少二氧化碳排放7.4億噸，有效減緩了建筑能耗總量增長速度。同時，我國綠色節(jié)能建筑實現(xiàn)跨越式增長。“十一五”以來，我國既有建筑節(jié)能改造和新建建筑實施綠色建筑標準對我國完成節(jié)能目標責(zé)任起到了至關(guān)重要的作用，未來繼續(xù)加大既有建筑節(jié)能改造和新建建筑綠色建筑標準實施力度，將對降低建筑領(lǐng)域尤其是運行階段的建筑節(jié)能降碳發(fā)揮重要作用。

（三）規(guī)?；茝V可再生能源建筑應(yīng)用，大力發(fā)展裝配式建筑、零碳建筑、超低能耗建筑

在建筑能源消耗大，完成碳中和目標有難度的形勢下，把可再生能源應(yīng)用于建筑節(jié)能是必然的發(fā)展趨勢。加快推廣太陽能、生物能、風(fēng)能直接或間接為建筑物提供熱水、采暖、空調(diào)、動力以及照明等，不僅可以代替有限的傳統(tǒng)能源，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和住宅舒適度，還可以大幅降低傳統(tǒng)一次能源的消耗，是建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和的重要途徑。

（四）加大小區(qū)綠化和城市綠地面積，提高碳匯能力

如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，一個重要方面在于提升生態(tài)碳匯能力。與建筑節(jié)能密切相關(guān)的是城市綠化，全面提升城市森林、草地和濕地碳匯功能，大力發(fā)展城市立體綠化，加強城市森林固碳和碳匯能力，也是建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要助力。2020年，中國城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足40%，到2030年要使全國70%的城市林木覆蓋率達到40%以上，按照發(fā)達國家85%城市綠化上限目標，加大小區(qū)綠化和城市綠地面積，提高碳匯能力，還有很大潛力可挖。

（作者單位：國家節(jié)能中心）