王遙

近年來，隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化框架下的國(guó)際減排壓力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境承載力已到達(dá)或接近極限，加快推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。我國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出后，中央和國(guó)家各部委正加速推進(jìn)碳減排相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)和制度體系建設(shè)。2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰工作作出總體部署，其中重點(diǎn)實(shí)施的十大行動(dòng)之一即是開展綠色低碳全民行動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅需要資金、技術(shù)的大力支持，還需要社會(huì)各界的廣泛參與，需要全民參與。支付體系作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在支撐資金轉(zhuǎn)移流動(dòng)、提高貨幣政策執(zhí)行效率、控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。在綠色低碳發(fā)展背景下，支付行業(yè)作為金融系統(tǒng)的重要組成部分，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)推廣綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，有助于形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、綠色支付緊扣碳中和主題

隨著支付行業(yè)綠色發(fā)展理念的深化，綠色支付的概念逐步被提出。2021年8月17日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)向支付清算協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)布《創(chuàng)新綠色支付服務(wù)，助力綠色發(fā)展——支付清算行業(yè)支持雙碳戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色支付倡議書》，明確號(hào)召“支付市場(chǎng)主體應(yīng)主動(dòng)把握碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇，創(chuàng)新綠色支付服務(wù)，倡導(dǎo)綠色低碳生活生產(chǎn)，創(chuàng)造性推動(dòng)綠色發(fā)展”，并從樹立理念、進(jìn)行碳核查、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、發(fā)揮科技賦能四個(gè)維度提出具體倡議。

2022年5月，由騰訊聯(lián)合中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院發(fā)布的《綠色支付助力碳中和目標(biāo)》報(bào)告，首次對(duì)綠色支付進(jìn)行定義，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度為綠色支付的可持續(xù)發(fā)展提供參考。綠色支付的發(fā)展有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)踐行綠色、低碳、環(huán)保的生活理念及消費(fèi)與支付行為，進(jìn)而助力加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型步伐。作為具有綠色屬性的電子支付概念，依托電子支付的飛速發(fā)展，綠色支付也是緊密聯(lián)系生產(chǎn)生活、提供金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要紐帶，涉及監(jiān)管、企業(yè)、個(gè)人等多類主體，能夠影響上下游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域的布局，進(jìn)而衍生到綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、綠色金融等方方面面，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一方面，綠色支付依托信息技術(shù)及移動(dòng)終端，為公眾的日常生活提供了高效、便捷、無紙化的支付服務(wù)與產(chǎn)品，助力公眾養(yǎng)成綠色、低碳的消費(fèi)理念，并在我國(guó)構(gòu)建低碳社會(huì)的大背景下，以支持綠色發(fā)展?jié)M足人民對(duì)美好生活的向往。另一方面，綠色支付通過依托電子支付平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展帶來正向引流作用，有助于推動(dòng)如綠色家電下鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)品購(gòu)買等綠色消費(fèi)模式的深化，同時(shí)能夠?yàn)樘计栈葜贫冗M(jìn)一步擴(kuò)大起到了良好的推廣作用，將低碳、綠色理念深入到生產(chǎn)生活的各方面。

二、綠色支付助力碳中和的路徑

基于《綠色支付助力碳中和目標(biāo)》報(bào)告，綠色支付生態(tài)體系涵蓋用戶、商戶、支付服務(wù)提供方、監(jiān)管、支付相關(guān)技術(shù)支撐五大要素。綠色支付作為貫穿連接多方主體的工具，是滲透社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、活躍經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵媒介，通過以綠色支付為輻射對(duì)各組成要素帶來的低碳轉(zhuǎn)型影響，構(gòu)成綠色發(fā)展生態(tài)圈，并初步形成了綠色支付助力碳中和的路徑圖。

（一）以監(jiān)管為支撐形成基礎(chǔ)框架

監(jiān)管是綠色支付發(fā)展的背后力量和支撐，綠色支付離不開頂層設(shè)計(jì)、綠色標(biāo)準(zhǔn)和碳數(shù)據(jù)整合的相關(guān)支持。在“雙碳”目標(biāo)背景下，被賦予綠色內(nèi)涵的綠色支付將充分調(diào)用其市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、場(chǎng)景、用戶和商戶體量，是破局監(jiān)管部門對(duì)綠色場(chǎng)景數(shù)據(jù)追蹤和歸集的有效路徑，發(fā)揮助力“雙碳”目標(biāo)的作用。通過對(duì)數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)聯(lián)通、創(chuàng)新引導(dǎo)、技術(shù)支持、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范和管理等方面進(jìn)行完善和規(guī)范，監(jiān)管將為綠色支付發(fā)展提供更好的支持。

（二）創(chuàng)新支付行業(yè)綠色發(fā)展方向

之于支付服務(wù)方和支付相關(guān)技術(shù)支撐，綠色支付提供了綠色低碳發(fā)展的新方向，有助于帶動(dòng)所在行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。綠色支付在促進(jìn)行業(yè)自身提升綠色發(fā)展意識(shí)的同時(shí)，也將帶來行業(yè)的綠色變革。一方面，綠色支付可以引導(dǎo)更多的支付行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)綠色支付服務(wù)與產(chǎn)品，包括低碳技術(shù)應(yīng)用與管理、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境數(shù)據(jù)的探索、支付鏈綠色方法學(xué)的深化等;另一方面，綠色支付可以引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)支撐行業(yè)強(qiáng)化技術(shù)能力、創(chuàng)新技術(shù)支撐向更綠色的方向發(fā)展，包括軟件和硬件低碳技術(shù)的成熟。

（三）助推生產(chǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

之于商戶，綠色支付能夠助力各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。綠色支付作為聯(lián)通生產(chǎn)端和消費(fèi)端的“橋梁”，能夠通過推動(dòng)綠色消費(fèi)影響到生產(chǎn)端，并帶來產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的變革。就綠色支付所對(duì)接的商戶，即生產(chǎn)端而言，綠色支付不僅能夠加快對(duì)綠色產(chǎn)品與服務(wù)的推廣，促進(jìn)綠色產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)銷售，也能夠賦能生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，從供給側(cè)到需求側(cè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)渠道，并以綠色屬性助力各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過在支付環(huán)節(jié)嵌入環(huán)境數(shù)據(jù)追蹤，可為生產(chǎn)企業(yè)提供碳核算依據(jù)，將有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈低碳管理能力的提升。

（四）引導(dǎo)公眾深化綠色消費(fèi)理念

之于用戶，綠色支付通過引導(dǎo)綠色消費(fèi)帶來社會(huì)層面的低碳生活模式轉(zhuǎn)變。作為綠色支付的發(fā)起和體驗(yàn)端，用戶的選擇與綠色支付場(chǎng)景設(shè)置息息相關(guān)。綠色支付通過消費(fèi)模式、消費(fèi)場(chǎng)景、互動(dòng)模塊等內(nèi)容的設(shè)置，以碳普惠、個(gè)人碳足跡、數(shù)字人民幣等為引導(dǎo)，滿足用戶多元化消費(fèi)需求，從而引導(dǎo)用戶積極踐行綠色理念，開展綠色消費(fèi)、低碳生活，與用戶形成綠色共識(shí)，助力形成全社會(huì)層面的低碳發(fā)展。在綠色支付的實(shí)際應(yīng)用中，綠色支付場(chǎng)景主要通過支付流程無紙化、低碳出行以及低碳生活等方面進(jìn)行碳減排，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

以微信支付為例，微信支付作為支持綠色支付的一種平臺(tái)工具，近年來積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)和生活方式，開展低碳環(huán)保等相關(guān)主題的公益活動(dòng)，在政府部門、商戶以及個(gè)人用戶等多方協(xié)同參與和共同支持下，不斷拓展綠色支付應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建起一套促進(jìn)碳減排與環(huán)境改善、支持生產(chǎn)與生活方式向綠色低碳方向轉(zhuǎn)變的綠色生態(tài)體系。在減碳效益方面，經(jīng)計(jì)算，在生活消費(fèi)、線上購(gòu)票和在線醫(yī)療三類微信支付應(yīng)用場(chǎng)景下，近一年通過節(jié)約紙張產(chǎn)生的碳減排總量為5.55萬噸，近五年通過節(jié)約紙張產(chǎn)生的碳減排總量為18.82萬噸，整體減碳效果顯著。

三、綠色支付發(fā)展需要多方助力

推動(dòng)綠色支付發(fā)展需要利益相關(guān)方共同發(fā)力、共同推進(jìn)，從而形成完善的綠色生態(tài)體系，助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

一是完善綠色支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深化綠色發(fā)展方向。建議有關(guān)監(jiān)管部門統(tǒng)一綠色支付的定義和標(biāo)準(zhǔn)，為綠色支付整體發(fā)展錨定方向。目前專門針對(duì)綠色支付定義和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策尚未出臺(tái)，但在相關(guān)政策中已經(jīng)明確引導(dǎo)綠色消費(fèi)、碳普惠、綠色支付等相關(guān)內(nèi)容。因此，在政策方面需進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)綠色支付發(fā)展，并逐步完善綠色支付的相關(guān)配套機(jī)制，通過必要的綠色屬性認(rèn)定，提高支付行業(yè)創(chuàng)新綠色支付產(chǎn)品與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)支付行業(yè)向節(jié)能減排和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮支付作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)設(shè)施的作用，積極探索通過綠色支付引導(dǎo)社會(huì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

二是加速數(shù)字技術(shù)與綠色支付融合，強(qiáng)化綠色創(chuàng)新能力。建議支付行業(yè)在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，賦能綠色支付發(fā)展，并推動(dòng)綠色支付更加綠色化、高效化、便捷化。綠色支付發(fā)展需要技術(shù)手段的支持。在國(guó)家同步推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳發(fā)展的大背景下，綠色支付同時(shí)關(guān)聯(lián)了兩大重點(diǎn)發(fā)展方向，因此需要將兩者有效結(jié)合，聯(lián)動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和主體，強(qiáng)化綠色創(chuàng)新能力，以技術(shù)和綠色兩個(gè)維度來雙軸助力支付行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。建議強(qiáng)化對(duì)公眾綠色消費(fèi)和企業(yè)綠色生產(chǎn)的引導(dǎo)，為綠色支付發(fā)展提供更好的發(fā)展基礎(chǔ)。在消費(fèi)端，需加強(qiáng)消費(fèi)者教育，普及低碳產(chǎn)品與服務(wù)的綠色環(huán)保特性，塑造低碳的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)同感，引導(dǎo)并鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用低碳產(chǎn)品與服務(wù);在生產(chǎn)端，須推動(dòng)企業(yè)提升低碳轉(zhuǎn)型意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)綠色生產(chǎn)企業(yè)的支持力度，對(duì)非綠生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)綠色支付場(chǎng)景和綠色商業(yè)模式進(jìn)行探索，以進(jìn)一步強(qiáng)化綠色支付生態(tài)體系中重要因素的綠色屬性。