黃培昭 龔覺遠(yuǎn) 任重 柳玉鵬
美國總統(tǒng)拜登13日開啟對(duì)以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯的訪問。??怂剐侣?wù)f,在國內(nèi)民調(diào)支持率“慘不忍睹”之時(shí),拜登希望通過他上任后的首次中東之行“獲得急需的勝莉”。然而,幾乎沒有媒體對(duì)他此行作出樂觀的預(yù)測(cè)?!八麑⒚鎸?duì)…個(gè)問題纏身而解決方案很少的地區(qū),”美國前國務(wù)院官員亞倫?米勒說。對(duì)拜登來說最尷尬的莫過于:他將要求沙特“幫助穩(wěn)定石油市場(chǎng)”,因?yàn)槊考觼銎兔繚q一美分都意味著民主黨在中期選舉中可能失去的選票。而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》13日?qǐng)?bào)道,沙特官員在他到訪前已經(jīng)拷下話說:該國既沒有“停止與俄羅斯交往”的計(jì)劃,也沒有通過開采更多原油“幫助美國”的計(jì)劃。他們可能無法忘記,拜登在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾說過沙特“.因侵犯人權(quán)應(yīng)被視作賤民”的話。就在拜登飛往中東之際,克里姆林宮宣布,俄羅斯總統(tǒng)普京將于19日前往中東,他將赴德黑蘭參加俄羅斯、土耳其和伊朗三國峰會(huì)。
美以想用兩島收買沙特
拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日下午乘坐“空軍一號(hào)”飛抵特拉維夫開始他為期4天的中東之行。據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,他在機(jī)場(chǎng)發(fā)表演說稱,這是他第十次訪問以色列,“我們與以色列的關(guān)系比以往任何時(shí)候都更加深刻和牢固”。據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》 報(bào)道,14拜登與以色列總理拉皮德會(huì)晤后,雙方將發(fā)表一份關(guān)于美以關(guān)系未來的聯(lián)合聲明,聲明將承諾兩國“會(huì)使用所有國家力量”來阻止伊朗制造核武器。拜登也安排了與以色列反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡的短暫會(huì)談,以避免給人華盛頓在11月以色列大選前“選邊站隊(duì)”的印象。在結(jié)束以色列的行程后,拜登將前往約旦河西岸,會(huì)晤巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯。之后拜登將前往沙特,“本周五或周六將上演最精彩的一幕,屆時(shí)拜登預(yù)計(jì)將與沙特王儲(chǔ)本?薩勒曼面對(duì)面會(huì)晤”。拜登在周末還將參加海灣合作委員會(huì)峰會(huì),會(huì)見海合會(huì)六國領(lǐng)導(dǎo)人以及來自卡塔爾.、約旦和伊拉克等國的代表。
《華盛頓郵報(bào)》13日稱,白宮官員說,拜登此行目標(biāo)明確:幫助以色列進(jìn)一步融入中東地區(qū),鞏固沙特和也門之間微妙的?;?,在與伊朗陷入僵局的核協(xié)議問題上與沙特、以色列和其他中東伙伴保持一致,還有“對(duì)抗中國和俄羅斯在中東的影響力”。美國國家公共廣播電臺(tái)(NPR)稱,隨著油氣價(jià)格上漲和中期選舉臨近,美國政府一直敦促海灣國家保持高位石油供應(yīng)。盡管白宮官員宣稱此行“與石油無關(guān)”,但又說“能源安全”是議題之—。
美國“政治”新聞網(wǎng)13日稱,這次訪問可能的成果有:為巴勒斯坦醫(yī)院提供1億美元;有可能達(dá)成沙特允許以色列航班飛越其領(lǐng)空的協(xié)議;他們還可能討論建立“綜合防空系統(tǒng)”阻止伊朗的導(dǎo)彈。
一名中東外交官告訴《以色列時(shí)報(bào)》,華盛頓正在進(jìn)行外交斡旋,希望將紅海兩座島嶼的管轄權(quán)從埃及手中轉(zhuǎn)交給沙特,以此鼓勵(lì)利雅得邁出與以色列關(guān)系正?;牟椒?。作為1979年《埃以和平協(xié)議》的一部分,以色列將紅海的蒂朗島和塞納菲爾島的控制權(quán)移交給了埃及,雙方同意讓這些島嶼非軍事化,并允許觀察員國部隊(duì)存在。這位中東外交官說,以色列目前正尋求沙特作出類似保證,但利雅得一直不愿達(dá)成書面承諾。
“拜登此行面臨很多尷尬”
拜登此訪不被各方看好。伊朗總統(tǒng)萊希13日表示,拜登的中東之行不會(huì)給以色列帶來“安全”。伊朗外交部發(fā)言人上周在回應(yīng)美或與中東國家建設(shè)“綜合防空系統(tǒng)”的計(jì)劃時(shí)表示,美此舉具有挑釁性,試圖在地區(qū)引發(fā)新的安全擔(dān)憂,并指責(zé)美方不能通過欺騙和宣傳“伊朗恐懼癥”為以色列創(chuàng)造安全邊界。
阿聯(lián)酋政治學(xué)學(xué)者阿卜杜拉在P??阿語頻道網(wǎng)站“致信拜登”:“總統(tǒng)先生,您此行將與海合會(huì)國家?guī)孜恍骂I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,他們的年齡或許與您的子孫相仿……您最好能意識(shí)到他們的世界與您的世界已不再一樣,近年來他們對(duì)美國的信任正在動(dòng)搖,不再像其父輩那樣堅(jiān)定?!碑?dāng)以色列在耶路撒冷掛起1000面星條旗歡迎拜登的到來時(shí),在約旦河酉岸的伯利恒,55歲的出租車司機(jī)薩拉斯拉告訴《今日美國報(bào)》記者:“沒有人關(guān)心他會(huì)來,我們不抱任何希望。特朗普當(dāng)然比拜登更糟,但所有美國總統(tǒng)都對(duì)巴勒斯坦人不利?!笨ㄋ柊雿u電視臺(tái)12日稱,目前拜登在巴以問題上的立場(chǎng)“更接近于特朗普,而不是奧巴馬”。
美國廣播公司13日稱,最受關(guān)注的會(huì)面將是拜登與沙特王儲(chǔ)的首次會(huì)面。拜登在總統(tǒng)競(jìng)選期間表示,沙特應(yīng)該因?yàn)榍址溉藱?quán)而被當(dāng)作“賤民”對(duì)待。他的政府發(fā)布了一份解密的情報(bào)報(bào)告,稱本?薩勒曼“可能批準(zhǔn)了”2018年對(duì)記者卡舒吉的謀殺。然而.“能源政策的轉(zhuǎn)變使拜登改變了口吻,尤其是在美國司機(jī)面臨高昂的加油費(fèi)用的情況下”事實(shí)h,在出訪沙特前,為平息美國國內(nèi)眾多的不滿和批評(píng)聲,拜登專門在《華盛頓郵報(bào)》撰文為自己辯護(hù)。他說,訪問沙特正值該地區(qū)的“關(guān)鍵時(shí)刻”,將推進(jìn)美國的“重要利益”。他還將美國的實(shí)力和安全與“打擊俄羅斯的侵略和來自中國的競(jìng)爭(zhēng)”聯(lián)系起來,聲稱與沙特等國的直接接觸有助于“促進(jìn)這些努力”。