胡武鳴 丁敏

近日，江西省2021年鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年度考核通報，渝水區(qū)進入全省“好”的等次、全省第16位，全市第一。渝水區(qū)緣何取得如此佳績？筆者經(jīng)過幾天的采訪，探究出了該區(qū)解鎖鄉(xiāng)村振興的取勝“密碼”。

密碼一：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

為切實守住規(guī)模性返貧底線，該區(qū)創(chuàng)新“123”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，即：打造“1”個平臺，率全省之先開發(fā)了防返貧監(jiān)測和幫扶系統(tǒng)，做到監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、退出全程智能化管理;創(chuàng)新“2”套機制，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級定期摸排調(diào)度機制，形成村每周、鄉(xiāng)每月、區(qū)每季度定期分析、研判和解決問題，行業(yè)部門聯(lián)動篩查機制，組織行業(yè)部門加強數(shù)據(jù)比對與信息共享，形成合力;開展“3”個比對，將對象認(rèn)定、幫扶措施、風(fēng)險消除進行日常比對，形成“常態(tài)化比對、動態(tài)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化幫扶”的長效機制。

今年以來，該區(qū)共有監(jiān)測對象監(jiān)測對象242戶513人，核實處理行業(yè)部門預(yù)警信息18101條，省監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警信息573條，精準(zhǔn)靶向消除風(fēng)險134戶282人。

密碼二：抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，該區(qū)堅持“區(qū)級主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，企業(yè)主營，農(nóng)戶參與”的做法，抓好產(chǎn)業(yè)布局，努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機制，并將60%以上的鄉(xiāng)村振興銜接資金投入產(chǎn)業(yè)，同時加大脫貧戶、監(jiān)測戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信貸支持力度，出臺《渝水區(qū)繼續(xù)實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果預(yù)警方案》，建立渝水區(qū)幫扶產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品滯銷預(yù)警和應(yīng)急處置機制。就業(yè)幫扶方面，持續(xù)做好就業(yè)幫扶“三訪責(zé)任制”（村干部走訪詢崗、鄉(xiāng)干部回訪送崗、區(qū)干部查訪穩(wěn)崗），定期摸排就業(yè)信息，動態(tài)監(jiān)測就業(yè)狀態(tài)，及時送崗下鄉(xiāng)、送崗上戶和送人上崗。

2022年至今，該區(qū)已安排產(chǎn)業(yè)項目26個，涉及資金3346.9萬元，其中投資在100萬以上的重點項目15個;累計小額信貸達(dá)2660.9萬元;幫扶產(chǎn)品銷售總額為4746.1252萬元，采購幫扶產(chǎn)品156.654萬元;脫貧勞動力外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4563人，就業(yè)人數(shù)占2021年人數(shù)的100.02%。

密碼三：強化鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項工作

在鄉(xiāng)村發(fā)展中，該區(qū)重點推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為凝聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，該區(qū)在全省首創(chuàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進駐政務(wù)服務(wù)辦事大廳，成為全省優(yōu)化營商環(huán)境的“渝水品牌”。今年2月15日，省委書記易煉紅蒞臨渝水區(qū)調(diào)研時，對此給予充分的肯定。同時，該區(qū)突出產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，著力發(fā)展沿環(huán)城路設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。全年完成農(nóng)林水重點項目18個，涉及投資6.4億元。以區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為龍頭，以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家、國家級示范合作社4家，省級示范家庭農(nóng)場21家，初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條發(fā)展。

在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，該區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環(huán)境，為渝水鄉(xiāng)村按下“美顏鍵”。先后持續(xù)開展“拆三房、建三園”、全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、縱深推進“保家行動”、重拳出擊“生態(tài)環(huán)境問題整改”“四大行動”、深入推進“廁所革命”、科學(xué)治理生活污水、專項治理生活垃圾“三大治理”和重點實施“城鄉(xiāng)供水一體化”工程、“農(nóng)村道路暢通”工程、“5G網(wǎng)絡(luò)新基建”工程“三大工程”。

在推進鄉(xiāng)村治理過程中，該區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動資源力量向鄉(xiāng)村傾斜和集聚，大力開展“黨建+鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源清理規(guī)范”“黨建+商會”“黨建+頤養(yǎng)之家”“黨建+曉康驛站”等一系列工作，找到了新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)農(nóng)民群眾的抓手，有效推動了公共資源下沉，破解了農(nóng)村改革發(fā)展的一些現(xiàn)實難題，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，密切了黨群干部關(guān)系，鞏固了黨在基層的執(zhí)政根基。

作者簡介：胡武鳴，丁敏，渝水區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

■責(zé)任編輯：史慧芳