段紅波 周利雪 劉念 吳川松

【摘 要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，基于“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”對建筑工程進(jìn)行智能化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“智慧工地”勞務(wù)工實(shí)名制與分賬制的管理。通過對實(shí)名制管理的目標(biāo)、用戶類型的探究，構(gòu)建實(shí)名制及分賬制管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)。根據(jù)實(shí)名制管理制度的基本要求，詳細(xì)介紹實(shí)名制及分賬制管理系統(tǒng)的功能模塊，并在此基礎(chǔ)上提出工程用工效益分析評價(jià)模型和工程進(jìn)度與勞務(wù)用工智能測算分析模型，推動(dòng)了實(shí)名制管理制度實(shí)施的信息化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】實(shí)名制;分賬制;總體架構(gòu);功能模塊;“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”

【中圖分類號】TU71-39 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2022）04-0032-03

0 前言

近年來，我國建筑行業(yè)勞務(wù)分包市場普遍存在拖欠工人工資、違法分包、轉(zhuǎn)包等問題，為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工人管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)的合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，培育專業(yè)型、技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部聯(lián)合制定了《建筑工人實(shí)名制管理辦法》[1-2]。目前，大部分建筑企業(yè)在落實(shí)該管理辦法的過程中依賴于人工登記、抄寫等手段，需要大量人員投入且錄入的信息存在功效低、易重復(fù)和漏項(xiàng)等問題，若能在互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺及移動(dòng)智能終端平臺基礎(chǔ)上構(gòu)建實(shí)名制管理系統(tǒng)，采用信息化手段減少對人工的依賴，不僅可以提升管理效率和現(xiàn)場施工質(zhì)量[3]，還能從源頭上治理欠薪問題，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)用工管理，從而實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)隊(duì)伍和作業(yè)人員的信息化管理[4]。

為推動(dòng)勞務(wù)實(shí)名制與分賬制的信息化進(jìn)程，本文基于“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”構(gòu)建了勞務(wù)工實(shí)名制及分賬制管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)建立了多項(xiàng)目勞務(wù)人員管理體系，滿足了同時(shí)對多個(gè)施工項(xiàng)目集中與分布管控的需求，規(guī)范了承包商、分包商和班組對勞務(wù)人員的管理流程，實(shí)現(xiàn)了對勞務(wù)人員從進(jìn)場、合同、考勤、班前會、安全教育、評價(jià)、退場的全過程管理，可對接政府主管部門勞務(wù)實(shí)名制信息系統(tǒng)接口，按時(shí)提交各施工項(xiàng)目的實(shí)名制和考勤數(shù)據(jù)，同時(shí)設(shè)計(jì)了分賬制管理功能，可對勞務(wù)人員工資信息進(jìn)行統(tǒng)一查看和管理，并引進(jìn)了智能識別和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可對重點(diǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行智能監(jiān)控和無感考勤。

1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

基于對實(shí)名制管理的目標(biāo)和系統(tǒng)用戶類型的分析研究，構(gòu)建實(shí)名制與分賬制管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)。

1.1 實(shí)名制管理的目標(biāo)及用戶類型

實(shí)行勞務(wù)工實(shí)名制及分賬制管理旨在實(shí)現(xiàn)以下4個(gè)目標(biāo)。①從源頭治理欠薪問題。通過實(shí)名制管理，為薪資發(fā)放提供依據(jù)，為解決薪資糾紛提供證據(jù);通過分賬制管理，避免薪資糾紛，保障建筑工人合法權(quán)益。②提高質(zhì)量安全管理水平[5]。勞務(wù)工與項(xiàng)目綁定，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，安全培訓(xùn)教育落實(shí)到人，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得進(jìn)入工地，特殊工種未持證不得上崗，從源頭上排除了造成工程質(zhì)量和安全事故問題的人為因素。③規(guī)范建筑用工市場?！皟芍啤惫芾硪浴肮苋恕睘楹诵?、以工資分賬管理為抓手，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理人員及勞務(wù)工的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范建筑市場施工企業(yè)分包和用工行為。④破除信息孤島。實(shí)名制以信息化為輔助手段，打通信息通路，連接工地現(xiàn)場與建筑市場信息系統(tǒng)，管控企業(yè)質(zhì)量安全行為，解決建筑業(yè)信息不對稱“信息孤島”現(xiàn)象。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，實(shí)名制與分賬制管理系統(tǒng)用戶類型需包含建設(shè)工程涉及的相關(guān)單位，包含建設(shè)單位、施工單位、分包單位、勞務(wù)單位、監(jiān)理單位和建筑工人。

建設(shè)單位對“兩制”管理承擔(dān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，在相關(guān)費(fèi)用中列支“兩制”費(fèi)用，并按工程進(jìn)度通過專用賬戶足額按時(shí)支付工資;施工單位對“兩制”管理負(fù)總責(zé)，制定本企業(yè)項(xiàng)目實(shí)名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上傳至相關(guān)部門建筑工人實(shí)名制管理平臺;分包單位對“兩制”管理負(fù)直接責(zé)任，采集工人和項(xiàng)目管理人員的工作崗位、勞動(dòng)合同簽訂情況、考勤、工資支付等從業(yè)信息，并及時(shí)核實(shí)、實(shí)時(shí)更新實(shí)名制相關(guān)信息，建立實(shí)名制管理臺賬;監(jiān)理單位將“兩制”勞務(wù)工工資分賬管理納入監(jiān)理工作范疇，建立監(jiān)理臺賬;建筑工人需配合有關(guān)部門和所在企業(yè)的實(shí)名制管理工作，進(jìn)場作業(yè)前必須依法簽訂勞動(dòng)合同并接受安全教育培訓(xùn)。

1.2 系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)通過身份證識別及人工錄入的方式，建立勞務(wù)工、分包商、總包等關(guān)聯(lián)單位的對應(yīng)關(guān)系，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。支持PC端、手機(jī)端和監(jiān)控大屏訪問使用，同時(shí)安裝智能考勤設(shè)備，集成應(yīng)用GIS地理信息技術(shù)、GPS定位技術(shù)、AI人臉識別技術(shù)、企業(yè)短信提醒和報(bào)表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工的日?？记诠ぷ?。在實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工實(shí)名制管理的基礎(chǔ)上，各分包單位建立統(tǒng)一的工資支付專項(xiàng)賬號，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工工資分賬管理，保證勞務(wù)工的合法權(quán)益。系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。

2 系統(tǒng)功能模塊

系統(tǒng)主要功能包括企業(yè)管理、工程管理、人員管理、安全培訓(xùn)、考勤管理、工資管理、報(bào)表管理、信息管理、移動(dòng)端等功能，并基于上述功能產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立工程用工效益分析評價(jià)模型和工程進(jìn)度與勞務(wù)用工智能測算分析模型，測算勞務(wù)工成本效益、勞務(wù)用工種類和用工數(shù)量，為新項(xiàng)目勞務(wù)用工決策和工程施工進(jìn)度評估提供可靠依據(jù)。

2.1 企業(yè)管理

企業(yè)管理主要是對業(yè)主單位、總包、分包商等相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行管理，具備企業(yè)信息的新建、導(dǎo)入、導(dǎo)出、查詢、轉(zhuǎn)黑名單等功能。其中，新建企業(yè)模塊功能齊全，操作便利，包括企業(yè)名稱、注冊資金、法人代表、聯(lián)系人、社會信用代碼、企業(yè)銀行賬戶、成立時(shí)間、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)狀態(tài)、參與項(xiàng)目等，支持自動(dòng)生成企業(yè)代碼功能，可查看企業(yè)評價(jià)、企業(yè)投訴和獎(jiǎng)懲記錄等。

2.2 工程管理

工程管理主要通過分級模式對工程的基本信息進(jìn)行管理，將整個(gè)項(xiàng)目按級別依次分為若干標(biāo)段、區(qū)域、班組，包含項(xiàng)目信息管理、企業(yè)信息管理和人員信息管理3個(gè)部分。其中，項(xiàng)目信息管理以樹狀結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的劃分;企業(yè)信息管理與企業(yè)管理模塊自動(dòng)關(guān)聯(lián);人員信息管理通過關(guān)聯(lián)項(xiàng)目信息和企業(yè)信息后自動(dòng)匹配企業(yè)所有人員。

2.3 人員管理

人員管理主要包括人員的身份信息、銀行卡信息、工種信息、對應(yīng)的企業(yè)信息等，可實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)工人員、分包商人員、承包商項(xiàng)目部人員、公司項(xiàng)目部人員的管理，系統(tǒng)自動(dòng)與分賬制管理系統(tǒng)、現(xiàn)場進(jìn)出口系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，具備查看工資發(fā)放情況、進(jìn)出場狀態(tài)、培訓(xùn)完成情況等功能，并可生成人員信息二維碼，方便管理人員隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場人員管理。

2.4 安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)包含培訓(xùn)通知和培訓(xùn)結(jié)果上傳兩個(gè)部分。管理人員在PC端設(shè)置培訓(xùn)通知，并在人員信息庫中選擇對應(yīng)參加人員后，即可給相關(guān)人員移動(dòng)應(yīng)用端發(fā)送培訓(xùn)通知，提醒相關(guān)人員按時(shí)參加。參加培訓(xùn)人員完成培訓(xùn)后，可將基本信息和現(xiàn)場圖片導(dǎo)入系統(tǒng)存檔。

2.5 考勤管理

考勤管理包括身份識別管理、考勤管理、考勤統(tǒng)計(jì)等功能。企業(yè)人員登錄后可查看人員的考勤信息，考勤統(tǒng)計(jì)可分別進(jìn)行日考勤統(tǒng)計(jì)和月考勤統(tǒng)計(jì)，方便管理人員掌握勞務(wù)工每日或每月的出勤情況。

2.6 工資管理

工資管理主要用于分賬制管理平臺，包括銀行卡關(guān)聯(lián)、考勤信息關(guān)聯(lián)、人員信息導(dǎo)入、工資單管理、專用賬戶管理等功能。工資單管理的PC端與微信端互聯(lián)，管理人員將工資信息導(dǎo)入系統(tǒng)后，勞務(wù)工微信端即可收到工資確認(rèn)提示，如若工資單有問題，可自動(dòng)生成反饋清單并發(fā)送至相關(guān)負(fù)責(zé)人處進(jìn)行回復(fù)。

2.7 報(bào)表管理

報(bào)表管理可實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)人員日考勤表、月考勤表、實(shí)名制臺賬、工資表、變更周報(bào)等報(bào)表的管理，可批量導(dǎo)入導(dǎo)出，方便管理人員的日常管理。

2.8 信息管理

信息管理模塊包含勞務(wù)合同管理、黑名單管理、評價(jià)管理、投訴管理、獎(jiǎng)懲管理、公告管理等功能。勞務(wù)合同管理可實(shí)現(xiàn)合同新建、合同到期提醒、合同模板下載等功能;黑名單管理可增加或刪除黑名單中企業(yè)的信息和人員信息，并可查看被加入黑名單原因。評價(jià)管理可實(shí)現(xiàn)對企業(yè)和勞務(wù)工的評價(jià)管理;投訴管理可統(tǒng)計(jì)勞務(wù)工或班組、分包商等個(gè)人或組織結(jié)構(gòu)對其他人員或組織結(jié)構(gòu)的投訴信息管理;獎(jiǎng)懲管理記錄與企業(yè)管理模塊關(guān)聯(lián)，可統(tǒng)計(jì)查詢各單位和勞務(wù)工所有的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處記錄;公告管理可供具有操作權(quán)限的管理人員登錄后發(fā)布公告，其余用戶可查看發(fā)出的公告信息。

2.9 移動(dòng)端

移動(dòng)端包含進(jìn)場、離場、班前會上報(bào)、安全巡檢（日志）、隱患上報(bào)、整改通知、隱患告知、開工申報(bào)、班組管理、考勤管理、我的信息、設(shè)置公眾號、安全處罰、通知公告、三級教育等功能。

2.10 工程用工效益分析評價(jià)模型

在勞務(wù)工實(shí)名制與分賬制管理系統(tǒng)上述功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，基于大量的工程項(xiàng)目勞務(wù)工信息數(shù)據(jù)積累，研究建立科學(xué)的工程勞務(wù)用工效益評價(jià)分析體系。工程勞務(wù)用工效益評價(jià)分析是工程管理的重要組成部分，是項(xiàng)目建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，采用定性與定量相結(jié)合、科學(xué)運(yùn)算與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合的方法，對勞務(wù)用工評價(jià)理論、方法及應(yīng)用進(jìn)行研究，建立工程用工效益分析評價(jià)模型?；诔杀?效益理論，采用因素分析法、比較法（指標(biāo)對比分析法）、比率法等定量方法，對勞務(wù)工成本效益進(jìn)行測算，為新項(xiàng)目勞務(wù)用工的決策提供可靠依據(jù)。

2.11 工程進(jìn)度與勞務(wù)用工智能測算分析模型

通過收集歷史工程施工進(jìn)度和勞務(wù)用工數(shù)據(jù)，對工程施工進(jìn)度影響因素進(jìn)行特征提取和多維分析，建立工程進(jìn)度與勞務(wù)用工智能測算分析模型，根據(jù)工程量和進(jìn)度計(jì)劃測算勞務(wù)用工種類和用工數(shù)量，為工程施工進(jìn)度評估及勞務(wù)用工提供參考依據(jù)。通過云端大數(shù)據(jù)，采用贏得值法評估工程進(jìn)度，通過比較分析已完成工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）、已完成工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）等參數(shù)，并采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃模式，綜合比較投入的時(shí)間和進(jìn)度計(jì)劃及用工量，得到各節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和成本支出情況。

3 結(jié)語

勞務(wù)工實(shí)名制及分賬制管理系統(tǒng)的建立，推動(dòng)了實(shí)名制與分賬制管理制度的實(shí)行，形成統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)實(shí)名制與分賬制的規(guī)范管理，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6-7]。此外，勞務(wù)工實(shí)名制及分賬制管理系統(tǒng)生成的工程項(xiàng)目勞務(wù)管理數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，總結(jié)了歷史項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，提供了規(guī)律性的結(jié)論，便于工程管理者通過大數(shù)據(jù)比對和分析，開展工程用工效益分析和工程進(jìn)度與勞務(wù)用工分析，為新項(xiàng)目投資提供決策依據(jù)，也為新項(xiàng)目建設(shè)管理提供了扎實(shí)的理論、數(shù)據(jù)依據(jù)，這在國內(nèi)同類技術(shù)應(yīng)用中是一次理念與模式的創(chuàng)新應(yīng)用，符合國家大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景[8]。推行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理需進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑工人信息管理平臺的建立和擴(kuò)充，需要科技和政策的雙重加持，實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)通共享[9]。

參 考 文 獻(xiàn)

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