王果華

摘要：動(dòng)物防疫工作是降低養(yǎng)殖動(dòng)物染病概率與嚴(yán)重程度的重要手段，在避免對(duì)人體健康產(chǎn)生直接影響的同時(shí)，促使養(yǎng)殖動(dòng)物健康成長(zhǎng)。因此，相應(yīng)工作要點(diǎn)值得重點(diǎn)探究與推廣。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫;分析;探究

1 展開(kāi)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值分析

對(duì)于動(dòng)物防疫工作而言，其具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，與我國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及食品安全維工作質(zhì)量之間有著極為明顯的關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，出于對(duì)保持、提升養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）經(jīng)濟(jì)收入的考量，落實(shí)動(dòng)物防疫工作具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)要全面梳理動(dòng)物防疫工作中的突出困難和關(guān)鍵問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的針對(duì)性措施，下大力氣推動(dòng)解決，以此推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的升級(jí)。

綜合來(lái)看，動(dòng)物疫病防控直接關(guān)系到畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及穩(wěn)定有效供給和人民群眾生命健康。誠(chéng)然，現(xiàn)如今我國(guó)各地區(qū)的動(dòng)物疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，且動(dòng)物防疫工作也已然轉(zhuǎn)入常態(tài)化狀態(tài)，但也要看到，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，不能有絲毫松勁懈怠。

2 當(dāng)前動(dòng)物防疫及監(jiān)測(cè)人員防護(hù)的主要工作要求分析

2.1 防護(hù)用品

防疫、檢測(cè)人員對(duì)牛、羊等動(dòng)物實(shí)施免疫 監(jiān)測(cè)時(shí)要使用N95口罩、一次性乳膠手套、有橡膠保護(hù)層的線手套、護(hù)目鏡、一次性或重復(fù)使用防護(hù)服、膠靴或鞋套、藥皂或消毒洗手液、手握式噴霧器、消毒藥。

2.2 穿戴防護(hù)用品的順序

（1）用流水及肥皂或消毒液沖洗手，然后戴好口罩，壓緊鼻夾，緊貼于鼻梁處;（2）穿防護(hù)服時(shí)，按照順序先穿下衣、再穿上衣、戴帽子、戴防護(hù)目鏡，雙手不要接觸面部;（3）套上鞋套或穿上膠靴;（4）戴上乳膠手套，將手套套在防護(hù)服袖口外面。

2.3 脫下防護(hù)用品順序

（1）用手握式噴霧器對(duì)手套進(jìn)行消毒，保定人員將反面朝外脫下有橡膠保護(hù)層的手套，對(duì)內(nèi)層一次性乳膠手套進(jìn)行消毒;（2）摘下防護(hù)眼鏡，放入消毒液中;（3）脫掉防護(hù)服，將反面朝外，由上向下邊污染面向里，脫下后放入塑料袋;一次性的防護(hù)服集中銷(xiāo)毀，重復(fù)使用的防護(hù)服消毒后再用;（4）摘口罩，一手按住口罩，另一只手將口罩帶摘下，放入塑料袋中，注意雙手不接觸面部;（5）脫下鞋套或膠鞋，放入塑料袋中，集中消毒;（6）摘掉一次性乳膠手套，應(yīng)將手套反面朝外，放入塑料袋中;橡膠手套放入消毒液中，最后洗手消毒。

2.4 注意事項(xiàng)和要求

（1）在工作中，防疫、監(jiān)測(cè)人員出入養(yǎng)殖場(chǎng)必須更換防護(hù)服和手套，一場(chǎng)一換，并嚴(yán)格做好膠靴消毒;（2）布病免疫時(shí)要使用封閉式投藥器進(jìn)行免疫操作;盡量減少人與疫苗直接接觸，防止人畜共患病的發(fā)生;（3）保定動(dòng)物時(shí)，要戴有橡膠保護(hù)層的線手套，盡可能使用保定欄等物理限制設(shè)備;（4）采血時(shí)使用一次性真空采血盛血器（針），采集病料時(shí)用的刀片等尖銳物品不要誤傷自己;（5）在工作期間操作人員不得進(jìn)行飲水、進(jìn)食、吸煙等活動(dòng)。

3 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作優(yōu)化展開(kāi)的要點(diǎn)探究

3.1 關(guān)注相關(guān)法律與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)落實(shí)

嚴(yán)格依照《中華人民共合國(guó)動(dòng)物防疫法》中的相關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)區(qū)域動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理與防疫行為約束，要求相應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主體切實(shí)履行動(dòng)物防疫義務(wù)，確保免疫接種、疫病監(jiān)測(cè)、獸藥使用、產(chǎn)地檢疫、清洗消毒、無(wú)害化處理、生物安全、養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)等相關(guān)動(dòng)物防疫措施得到切實(shí)落實(shí)。通過(guò)這樣的動(dòng)物防疫管理模式的落實(shí)，能夠達(dá)到促進(jìn)動(dòng)物防疫工作不斷向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展的目標(biāo)，提升區(qū)域范圍內(nèi)動(dòng)物防疫工作實(shí)效性的增強(qiáng)。

除相關(guān)法律法規(guī)之外，還應(yīng)當(dāng)積極更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將其設(shè)定為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)，推動(dòng)工作升級(jí)，具體如下：（1）嚴(yán)格按照“政府保密度，業(yè)務(wù)保質(zhì)量”要求，做好集中免疫工作，切實(shí)做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，確保應(yīng)免盡免，不留空檔;（2）切實(shí)建立追溯體系，落實(shí)“三位一體”的免疫標(biāo)識(shí)制度，確保免疫動(dòng)物掛標(biāo)率、建檔率、免疫密度達(dá)到100%;（3）加強(qiáng)布病、狂犬病、結(jié)核病等人畜共患病的防控工作，控制好人畜共患病;（4）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位檢疫監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急管理機(jī)制，做到重大動(dòng)物疫病第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間確診、第一時(shí)間處置[1]。

另外，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善強(qiáng)制免疫工作的展開(kāi)，強(qiáng)制免疫病種一般包含著口蹄疫（豬、牛、羊）高致病性禽流感（禽類(lèi)）小反芻獸疫（羊），在推行強(qiáng)制免疫時(shí)，需要注意的事項(xiàng)要點(diǎn)主要如下：一要提前告知養(yǎng)殖戶。注射疫苗時(shí)提前通知養(yǎng)殖戶免疫時(shí)間，做好免疫準(zhǔn)備。二要防止機(jī)械性流產(chǎn)。要切實(shí)做好免疫牲畜的保定工作，防止出現(xiàn)因保定不善而引起的牲畜機(jī)械性流產(chǎn)、傷人等問(wèn)題。三要及時(shí)補(bǔ)免。凡不能正常免疫注射的畜禽，應(yīng)詳細(xì)登記，一旦達(dá)到了可免疫條件，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。四要建立健全免疫檔案，及時(shí)處理疫苗不良反應(yīng)。

3.2 推行養(yǎng)殖區(qū)的封閉式管理

出于盡可能規(guī)避外部病菌等不良物質(zhì)進(jìn)入畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)的考量，并為動(dòng)物營(yíng)造更好、更安全的生長(zhǎng)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)切實(shí)推行動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)封閉式管理工作的展開(kāi)。特別是大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，更要著重關(guān)注全封閉式管理的落實(shí)，盡可能消除外部污染源、感染源。實(shí)踐中，在畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置三連體房，養(yǎng)殖人員探親回場(chǎng)先在賓館住兩天方可進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)在三連體房消毒、洗浴、更換場(chǎng)區(qū)衣服，再在生活區(qū)隔離兩天后才準(zhǔn)下生產(chǎn)線，食材專(zhuān)人全配送，飼料配有中轉(zhuǎn)車(chē)。動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)不同養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的免疫程序和保健方案，動(dòng)物配種實(shí)行批次化配種，通過(guò)生物手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物統(tǒng)一時(shí)間發(fā)情、統(tǒng)一時(shí)間配種、統(tǒng)一時(shí)間分娩、統(tǒng)一時(shí)間轉(zhuǎn)群，有利于疫情防控和精準(zhǔn)拔牙，提高配種動(dòng)物利用率和減輕養(yǎng)殖人員的勞動(dòng)量。依托這樣的工作展開(kāi)，能夠?yàn)樗袆?dòng)物營(yíng)造更加理想的生長(zhǎng)環(huán)境，并推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的升級(jí)。

3.3 推進(jìn)“先打后補(bǔ)”的動(dòng)物防疫新機(jī)制

疫苗的注射是畜牧動(dòng)物防疫工作中的重要內(nèi)容，在疫苗的支持下，能夠明顯降低動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中感染多樣性病害的概率，促使動(dòng)物長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定在正常、健康生長(zhǎng)的狀態(tài)下。在此過(guò)程中，為了強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)動(dòng)物疫苗注射工作的重視與配合程度，可以通過(guò)適當(dāng)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在實(shí)際的動(dòng)物養(yǎng)殖戶中展開(kāi)多樣性疫苗的注射。實(shí)踐中，可以引入“先打后補(bǔ)”的動(dòng)物防疫新機(jī)制，即先由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自主采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗進(jìn)行免疫，安排獸醫(yī)主管部門(mén)中的工作人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)際防疫效果和防疫制度執(zhí)行情況展開(kāi)全面審核，在此基礎(chǔ)上，確定養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完成免疫目標(biāo)和免疫效果達(dá)標(biāo)現(xiàn)實(shí)情況，并以此為參考給予養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）相對(duì)應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助。

3.4 及時(shí)展開(kāi)對(duì)染病動(dòng)物的無(wú)害化處理

為了避免染病動(dòng)物對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未染疫動(dòng)物造成的影響，降低未染疫動(dòng)物的染病威脅、規(guī)避疫情的大面積傳播，必須及時(shí)落實(shí)對(duì)染疫動(dòng)物的無(wú)害化處理措施。一旦發(fā)現(xiàn)牧動(dòng)物疫情，要立即參考區(qū)域動(dòng)物防疫現(xiàn)行要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等處置措施，對(duì)全部病死和撲殺豬進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，禁止所有動(dòng)物及易感動(dòng)物和產(chǎn)品進(jìn)入或流出封鎖區(qū)，以此達(dá)到更好控制動(dòng)物疫情防控的效果。當(dāng)動(dòng)物感染的疾病可以實(shí)現(xiàn)有效治療，則需要對(duì)染病動(dòng)物實(shí)施及時(shí)隔離處理的治療，同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行消毒滅源，結(jié)合染病情況實(shí)施針對(duì)性治療，早日促使染病動(dòng)物恢復(fù)至健康狀態(tài)的同時(shí)，避免相應(yīng)疾病出現(xiàn)大規(guī)模傳染，體現(xiàn)出對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖質(zhì)量以及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益的維護(hù)。另外，相關(guān)工作人員要著重落實(shí)對(duì)隨意拋棄病死畜禽等行為的排查與管理力度，重點(diǎn)打擊隨意拋棄、買(mǎi)賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽的違法犯罪行為，體現(xiàn)出對(duì)區(qū)域動(dòng)物防疫工作實(shí)效性的有力維護(hù)。

3.5 持續(xù)推行動(dòng)物防疫信息化建設(shè)及其培訓(xùn)

在信息技術(shù)持續(xù)更新以及深入應(yīng)用背景下，推行動(dòng)物防疫信息化建設(shè)工作極為必要，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域動(dòng)物防疫工作升級(jí)的主要路徑。實(shí)踐中，為切實(shí)推進(jìn)區(qū)域動(dòng)物防疫信息化建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和安排，組織召開(kāi)動(dòng)物防疫信息化建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)優(yōu)秀動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站和市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排區(qū)域基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)信息填報(bào)的業(yè)務(wù)人員參加。在該培訓(xùn)會(huì)中，安排相關(guān)技術(shù)人員就區(qū)域智慧動(dòng)監(jiān)微信公眾號(hào)中相對(duì)人備案（養(yǎng)殖場(chǎng)戶、販運(yùn)戶）、防疫信息登記等操作流程進(jìn)行詳細(xì)講解并與參會(huì)人員互動(dòng)交流;鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)參加人員踴躍發(fā)言、提問(wèn)，對(duì)于提出的問(wèn)題由培訓(xùn)教師進(jìn)行一一耐心解答。

出于對(duì)推行區(qū)域動(dòng)物防疫信息化建設(shè)方向正確性以及實(shí)效性的考量，省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站屠宰管理科必須就區(qū)域動(dòng)物防疫信息化建設(shè)工作作出明確要求。就當(dāng)前的情況來(lái)，區(qū)域動(dòng)物防疫信息化工作開(kāi)展勢(shì)在必行，要高度重視動(dòng)物防疫信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防疫主體責(zé)任、做好動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)、做好動(dòng)物產(chǎn)品可追溯性等三方面工作動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，抓好落實(shí)，做好宣傳推廣和技術(shù)培訓(xùn)，保證動(dòng)物防疫信息化管理工作的順利推進(jìn)。

同時(shí)，做好動(dòng)物防疫信息化工作對(duì)于區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義，各相關(guān)業(yè)務(wù)人員必須高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取熟練掌握區(qū)域智慧動(dòng)監(jiān)公眾號(hào)中防疫信息登記等相關(guān)操作流程并按要求完成注冊(cè)、登記、錄入等工作，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域動(dòng)物防疫信息化建設(shè)工作取得成效。

3.6 建立健全基層動(dòng)物防疫體系

根據(jù)2021年5月全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展的畜牧法執(zhí)法檢查會(huì)議中所闡述檢查報(bào)告內(nèi)容可以了解到，就當(dāng)前起我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作來(lái)看，雖然已經(jīng)取得一定成就，但是整體工作能力水平仍然需需持續(xù)性強(qiáng)化，基于這樣的情況，應(yīng)當(dāng)健全基層動(dòng)物防疫體系。目前，畜牧法在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫得以有效實(shí)施，促進(jìn)著我國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加速推進(jìn)，從總體上來(lái)看，我國(guó)畜牧生產(chǎn)方式仍舊較為粗放，疫病防治和養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題尚未徹底解決。另外，在我國(guó)地方基層的動(dòng)物防疫體系中，能夠觀察到明顯的“職能淡化、力量弱化、支持虛化”等問(wèn)題[2]。

基于這樣的現(xiàn)狀，健全基層動(dòng)物防疫體系勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)將基層動(dòng)物防疫體系設(shè)定為基層公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，并以此為基礎(chǔ)，針對(duì)區(qū)域地方基層，組建起優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍，并制定出更具針對(duì)性、合理性、科學(xué)性的基層動(dòng)物防疫工作機(jī)制健全與完善的具體要求和落實(shí)時(shí)間表。與此同時(shí)，必須完善相關(guān)法律發(fā)揮建設(shè)，切實(shí)依法保障基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)性改善基層工作環(huán)境、設(shè)施設(shè)備條件，并落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇和有關(guān)津貼，以此保證基層動(dòng)物防疫、檢疫和監(jiān)督工作能夠在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)正常開(kāi)展，同時(shí)構(gòu)建起更為牢固的基層畜禽疫病防控第一條防線。

3.7 重點(diǎn)落實(shí)基于疫苗的防疫工作

疫苗是做好防疫的前提，疫苗的保管與使用要注意如下要點(diǎn)內(nèi)容：（1）正確保存疫苗?？谔阋咭呙绾颓萘鞲幸呙缭?～8℃冷藏保存，小反芻獸疫和豬瘟 -15℃以下冷凍保存。（2）使用合格疫苗。疫苗無(wú)標(biāo)簽，標(biāo)簽?zāi)：磺?、瓶身有裂紋、封口不嚴(yán)、色澤異常、滅活苗乳層分離、過(guò)期以及變質(zhì)等情況影響疫苗質(zhì)量的，都不得使用。（3）正確使用疫苗。疫苗使用前振蕩均勻;整瓶一旦開(kāi)啟，當(dāng)天必須用完，不得隔夜再次使用。注射后疫苗瓶及注射器等必須進(jìn)行無(wú)害化處理;小反芻獸疫疫苗是皮下注射，不得肌肉注射;口蹄疫疫苗和禽流感疫苗是深部肌肉注射，不得注射在脂肪層里;羊痘疫苗必須是皮內(nèi)注射，不得皮下注射，更不能肌肉注射。

注射疫苗前，首先要把好疫苗說(shuō)明書(shū)閱讀關(guān)，疫苗使用前，防疫工作人員必須認(rèn)真仔細(xì)地閱讀疫苗使用說(shuō)明書(shū)，了解其用途，用法、用量及注意事項(xiàng)，做到使用時(shí)心中有數(shù)。其次要把好無(wú)菌操作關(guān)。免疫接種過(guò)程要注意無(wú)菌操作，疫苗蓋開(kāi)啟、吸取疫苗、畜禽注射部位等均須徹底消毒。再次要保證一畜一針頭。確保注射疫苗時(shí)一個(gè)動(dòng)物使用一個(gè)針頭，禁止一個(gè)針頭注射多個(gè)動(dòng)物。同時(shí)要及時(shí)加掛免疫耳標(biāo);做好免疫反應(yīng)救治;降低畜禽應(yīng)激反應(yīng)。

3.8 其他

在動(dòng)物防疫的實(shí)際工作中，還需要著重完成的任務(wù)如下所示：（1）完善動(dòng)物疫情報(bào)告制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、管治引導(dǎo)結(jié)合，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置;（2）持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域動(dòng)物防疫體系建設(shè)，壓實(shí)地方責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制辦法，提升基層動(dòng)物防疫能力;（3）積極穩(wěn)妥推進(jìn)強(qiáng)制免疫改革，完善配套政策措施。加快推進(jìn)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控，統(tǒng)籌做好動(dòng)物防疫、生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和產(chǎn)銷(xiāo)銜接等工作，適時(shí)推行動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù);（4）穩(wěn)妥有序推進(jìn)非洲豬瘟疫苗研發(fā)，嚴(yán)厲打擊非法研發(fā)使用疫苗的行為;（5）加強(qiáng)動(dòng)物防疫法制建設(shè)，加快推進(jìn)配套法規(guī)修訂，健全法規(guī)制度體系，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作依法有序開(kāi)展;（6）切實(shí)把握動(dòng)物防疫技術(shù)要點(diǎn)（四要素），具體有消毒嚴(yán)，位置準(zhǔn)，劑量足，一畜一針頭。

4 結(jié)語(yǔ)

出于對(duì)保持、提升養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）經(jīng)濟(jì)收入以及食品安全性的考量，落實(shí)動(dòng)物防疫工作具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。通過(guò)關(guān)注相關(guān)法律與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)落實(shí)、推行養(yǎng)殖區(qū)的封閉式管理、推進(jìn)“先打后補(bǔ)”的動(dòng)物防疫新機(jī)制、及時(shí)展開(kāi)對(duì)染病動(dòng)物的針對(duì)性處理等一系列動(dòng)物防疫的主要工作要點(diǎn)的落實(shí)，提升了動(dòng)物防疫工作的實(shí)效性，推動(dòng)了動(dòng)物防疫工作的升級(jí)。

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