李越

摘要：當(dāng)前企業(yè)信訪工作面臨的難題越來越多、難度越來越大，這就需要企業(yè)對傳統(tǒng)的信訪工作機制進(jìn)行全面創(chuàng)新和優(yōu)化，以求更好地提升企業(yè)信訪工作水平，促使其為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。信訪工作的使命是為中心工作提供穩(wěn)定保障，是群眾工作更是政治工作，其核心任務(wù)是確保政治大局和諧穩(wěn)定，主要職責(zé)是保障職工群眾的合法權(quán)益。論文以國有企業(yè)為例，對職工信訪問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上明確國有企業(yè)職工信訪問題的解決措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);信訪工作;問題

引言

作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，國企充當(dāng)著重要作用，是保障人民利益、推進(jìn)國家發(fā)展的支柱力量，為社會提供大量的工作崗位，幫助物價趨向穩(wěn)定，同時也承載著相應(yīng)的社會責(zé)任。當(dāng)前，伴隨改革的持續(xù)推進(jìn)，我國的經(jīng)濟有了顯著進(jìn)步，同時也面臨不同的挑戰(zhàn)，這些新舊矛盾加大了信訪工作的難度，引起許多信訪問題。因此，在新形勢下，妥善解決矛盾問題，調(diào)動廣大職工群眾的積極性，提升工作合力，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益成為當(dāng)務(wù)之急。

1信訪現(xiàn)狀

1.1上訪人群以弱勢群體居多

通過對上訪人群結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，離退休人員、貧困戶、老人等占據(jù)的比例較大，這些人難以在社會競爭當(dāng)中取得優(yōu)勢，因此，可以將其看作弱勢群體。這類人群難以通過自身能力保護(hù)權(quán)益，因此，會選擇上訪解決問題。此外，除了企業(yè)造成的上訪因素外，職工認(rèn)識上的誤區(qū)也是造成職工上訪的因素之一。第一，部分職工對信訪寄予了“厚望”，希望通過信訪解決自身的所有問題，致使可以利用法律解決的問題逐漸升級。部分問題已經(jīng)通過法律解決，但是職工仍然選擇上訪。第二，部分職工缺乏相應(yīng)的法制觀念，信“鬧”不信“理”。有些上訪職工受“法不責(zé)眾”等觀念的誤導(dǎo)，動輒糾集眾人上訪鬧事。

1.2自身重視程度不夠

企業(yè)信訪工作在現(xiàn)階段面臨的難點還表現(xiàn)在自身方面，因為自身對信訪工作重視程度不夠，必然會對信訪工作的開展產(chǎn)生不利影響，造成信訪工作中各類問題頻發(fā)，最終影響信訪工作成效。當(dāng)前，我國很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依然沒有充分認(rèn)識到信訪工作的重要性，尤其是對于新形勢下信訪工作出現(xiàn)的各類問題缺乏足夠的關(guān)注，這就使信訪工作難以根據(jù)新形勢的變化和要求進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，最終很難形成較為理想的執(zhí)行效果，導(dǎo)致各類問題發(fā)生。對信訪工作重視程度不夠，還會導(dǎo)致信訪工作組織和制度不夠健全，從而對信訪工作產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致其難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價值。例如，在企業(yè)對信訪維穩(wěn)工作重視程度嚴(yán)重不足的情況下，信訪工作的投入往往也不會充足，尤其是在工作人員的安排上，存在著較為明顯的欠缺，很多工作崗位缺乏專業(yè)人員，由此造成相關(guān)任務(wù)執(zhí)行不徹底、落實不到位，存在一些明顯的信訪漏洞。

1.3訪類型繁雜

進(jìn)入到信息化時代，人們獲取信息的渠道更加豐富，相對應(yīng)的表達(dá)個人觀點、傾訴不滿情緒的渠道也隨之增加。傳統(tǒng)的信訪工作方式由于缺乏效率而不再受到人們的重視，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺的上訪模式，憑借高效化的特點逐漸成為主流。同時，在個人觀點、不滿情緒傾訴過程中，人們強調(diào)上訪內(nèi)容的廣泛傳播效果和公開化程度，以至于上訪內(nèi)容可以在社會群體中掀起新一輪的輿情，以此促進(jìn)問題的解決。

2新形勢下國有企業(yè)信訪工作的優(yōu)化對策分析

2.1強化工作、提升素質(zhì)

許多國企領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作沒有給予應(yīng)有重視，缺乏法制觀念，工作作風(fēng)不踏實，不注重上訪者的問題，遇到問題一味地推諉扯皮。還有部分人“新官不理舊賬”，沒有足夠的擔(dān)當(dāng)意識，從而也影響到上訪者的利益。國企今后必須切實強化風(fēng)險分析以及預(yù)測，盡可能地從源頭上入手進(jìn)行治理，在基層就把問題解決，把矛盾扼殺在萌芽之中，防止問題加劇。具體到實際工作中，要不斷對基層進(jìn)行資金支持，將軟硬件資源投放到基層，讓基層干部放手干事、放心干事。逐漸提高基層黨組織的服務(wù)能力，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于信訪工作的精神，妥善處理好群眾切實關(guān)心的利益問題。針對信訪干部不重視信訪工作，缺乏相關(guān)能力，以及不了解相關(guān)法律制度的問題，國企要定期開展學(xué)習(xí)，切實加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，讓他們真正學(xué)會這方面的法律以及制度，不僅如此，還需要積極主動地學(xué)習(xí)人文知識、心理學(xué)等方面的內(nèi)容，全面落實黨和政府執(zhí)政為民的理念，重視職業(yè)道德的培養(yǎng)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的信訪干部，真正起到化解社會矛盾的作用，成為黨和民眾之間的橋梁與紐帶，并推動國家經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

2.2完善責(zé)任制度

企業(yè)信訪工作的優(yōu)化和落實還需要明確所有工作人員的職責(zé)，以便確保所有信訪工作得到有序執(zhí)行，解決以往企業(yè)信訪工作中出現(xiàn)的雜亂無章的問題。當(dāng)前企業(yè)信訪工作的難度更大，面臨的難點以及工作任務(wù)更加錯綜復(fù)雜，傳統(tǒng)的工作機制已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要，必須全方位明確所有信訪工作人員的工作職責(zé)，形成信訪工作人人有責(zé)的工作氛圍，進(jìn)而更好地推動信訪工作的高效落實。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上來看，必須由企業(yè)一把手對信訪工作進(jìn)行總負(fù)責(zé)，然后再逐級細(xì)化出具體的信訪工作板塊，劃分給具體的負(fù)責(zé)人。建立和完善責(zé)任機制，形成齊抓共管的工作格局，提升信訪工作的執(zhí)行力。對于信訪工作責(zé)任制要進(jìn)行全面細(xì)致地規(guī)劃，特別是要對新形勢下的信訪工作進(jìn)行深入分析，切實把握好新時期信訪工作的特點和規(guī)律，不斷細(xì)化工作責(zé)任，以有效規(guī)避可能出現(xiàn)的信訪工作漏洞。要進(jìn)一步明確企業(yè)信訪工作責(zé)任制，最好落實到紙面上，讓所有信訪工作人員予以確認(rèn)，從而切實保障信訪工作任務(wù)都有專人負(fù)責(zé)，解決以往存在的工作人員和責(zé)任相分離的問題。在健全企業(yè)信訪工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動信訪工作人員的積極性，強化責(zé)任考核和追究制度。例如，要通過獎懲機制強化責(zé)任追究，對信訪工作任務(wù)執(zhí)行不力的工作人員要予以懲治;同時獎勵那些出色完成任務(wù)的工作人員，以此推動企業(yè)信訪工作的高效執(zhí)行，解決信訪工作人員消極懈怠的問題。

2.3重視信訪工作，轉(zhuǎn)變信訪形式

在新形勢下，國有企業(yè)改革發(fā)展是適應(yīng)新經(jīng)濟形勢，并實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的重要途徑。而在此過程中，國有企業(yè)的各種決策不可避免影響到部分職工的利益，若長期不解決問題，則會讓國有企業(yè)職工產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒，久之會引發(fā)嚴(yán)重的矛盾沖突問題。因此，國有企業(yè)需要主動轉(zhuǎn)變信訪工作形式，鼓勵和引導(dǎo)信訪工作人員深入企業(yè)基層，主動地了解基層員工的真實需求和面臨的實際問題，以此緩解國企和職工之間的矛盾，并提升職工對國企的歸屬感，進(jìn)而為國企改革創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供支持。在信訪工作人員深入基層工作時，信訪工作人員應(yīng)有計劃地帶著問題去面對基層員工，始終堅持全面調(diào)查工作原則，了解基層員工的基本需求、工作生活存在的各類問題，以及不同崗位、不同類比職工重點關(guān)注的問題等，以便落實積極有效的措施，有針對性地解決問題。除此之外，信訪工作人員在深入基層調(diào)研問題時，更要重點關(guān)注涉及面廣泛、影響范圍廣的問題，且要深入調(diào)查問題的成因，了解問題的真實情況，以便后續(xù)更好地采取合適方式來處理問題。

結(jié)束語

總之，當(dāng)前國企改革不斷深入，我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，在這種形勢下要重視國企職工群眾反映的問題，積極妥善解決，盡可能地獲得職工群眾的滿意。需要信訪工作者創(chuàng)新工作思路和方法、振奮精神、增強信心、不斷提高信訪工作水平，只有這樣才能在構(gòu)建和諧社會、構(gòu)建和諧企業(yè)中更好地發(fā)揮“保駕護(hù)航”的作用。

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