劉昊 王小俠

◆摘? 要：水作為生命之源，自始至終都是生物生存不可缺少的必要條件，所以水源在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾圆谎远?。農(nóng)村飲水安全自水利改革開(kāi)始以來(lái)，就一直受到廣泛的關(guān)注，做好飲水安全工程的建設(shè)也一直都是政府致力于完成的工作。只有農(nóng)村飲水安全得到保障，才能夠真正改善民生、造福百姓，讓普通人民受惠。

◆關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水;安全工程;建設(shè)與管理

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)與科技飛速發(fā)展，人民生活水平提高的同時(shí)水旱災(zāi)害卻屢屢發(fā)生，水利工程在這樣的時(shí)代背景下急需被改革和完善。與此同時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)近些年來(lái)均為農(nóng)村管理改革工作中的重要部分。接下來(lái)，本文將從農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，討論其中存在的問(wèn)題，并探析對(duì)應(yīng)的策略分析。

一、農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村飲水的水源基本為地下水源，大致可分為深層地下水、淺層地下水、泉水，但受到各種因素干擾，水質(zhì)都受到了影響。深層地下水雖水質(zhì)無(wú)色透明且水量充沛，但所含金屬及氟化物超標(biāo)，硬度較大。淺層地下水的水量則受到地理因素的限制，不夠充沛，再者，由于距離地表較近，更容易受到周圍環(huán)境的污染。泉水的形成因與地形有關(guān)，常常有所差異，但一般都水質(zhì)較好，只是受地形影響，可能含有一些化學(xué)物質(zhì)。因此，水資源不足以及水質(zhì)污染是農(nóng)村飲水普遍存在的問(wèn)題，除此之外，農(nóng)村飲水設(shè)施的建造也稍稍滯后，缺乏管理。

二、農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)管模式滯后

供水工程從農(nóng)村飲水工程建立之初就已存在，責(zé)任分配的管理制度雖然已經(jīng)被有效實(shí)施，但仍舊因?yàn)楸O(jiān)管不到位，致使農(nóng)村飲水工程出現(xiàn)問(wèn)題。水費(fèi)不能及時(shí)收繳，維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，工程管護(hù)出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致水源損害、水質(zhì)變差……甚至有些地區(qū)的農(nóng)戶只能實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)取水。

（二）行業(yè)管理不規(guī)范

在農(nóng)村飲水安全工程的管理與維護(hù)中，缺乏擁有專業(yè)素養(yǎng)與工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，且農(nóng)村飲水安全工程事務(wù)眾多繁忙但人員較少，工作中時(shí)常存在一些疏忽，使得農(nóng)村飲水的安全問(wèn)題遲遲不到解決。

三、解決農(nóng)村飲水安全的措施

（一）做好農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃

任何工程獲得成功的前提都是務(wù)必?fù)碛泻侠碇苊艿墓こ桃?guī)劃，而在做規(guī)劃之前，首先需要做的，是派遣由水利、衛(wèi)生等方面專家組成的團(tuán)隊(duì)去往實(shí)地考察，做足夠的調(diào)研工作，詢問(wèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見(jiàn)，適當(dāng)采納，科學(xué)匯總。在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃時(shí)，要切實(shí)遵從因地制宜的基本準(zhǔn)則，考慮地形、人文、經(jīng)濟(jì)等多方面因素，盡可能地做到盡善盡美。

（二）加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作

保護(hù)水資源工作的開(kāi)展之初，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，工作人員需要保護(hù)的，分別是供水水源和供水工程的管護(hù)，其中具體體現(xiàn)在合理科學(xué)的設(shè)置水源附近的排污口、禁止農(nóng)戶使用有害化肥、盡可能少地使用農(nóng)藥、隨時(shí)保持保護(hù)范圍內(nèi)環(huán)境的干凈整潔。除了保護(hù)供水水源，還要完善飲水安全監(jiān)測(cè)體系。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件下，對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心加以完善，落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備、人員、責(zé)任等，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）狠抓建設(shè)管理

為了確保農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，所有工作人員都需要努力去完成“五個(gè)一”的要求：一流的材料、一流的設(shè)備、一流的設(shè)計(jì)、一流的施工和一流的管理。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格把關(guān)，遵從因地制宜的原則，技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)管人員做好質(zhì)量監(jiān)督，使得工程保質(zhì)保量按時(shí)完成并投入使用。在農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行之后，后續(xù)的管理工作也極為重要。工作人員必須以為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)水源為宗旨，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，旨在提高飲水的質(zhì)量。工程管理務(wù)必遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，明確責(zé)任歸屬，所有工作人員一同致力于優(yōu)化工程的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，為我國(guó)的民生建設(shè)添磚加瓦。

（四）多渠道籌集資金

工程建設(shè)進(jìn)行需要大量的資金，除了政府補(bǔ)貼，其余的資金就要進(jìn)行多方籌集。在籌集資金時(shí)，要多方面多渠道籌集，堅(jiān)持自愿互利、等價(jià)交換的選擇，勞力與資金的分配方式和多少，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方的實(shí)際收益來(lái)衡定。對(duì)于各村、各鎮(zhèn)、各縣工程維修和更新的資金，由各層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織村民進(jìn)行自籌，同時(shí)，各級(jí)政府也可以撥出政府機(jī)構(gòu)的部分財(cái)政收入作為工程維護(hù)資金的一部分，加以扶持引導(dǎo)，保證資金鏈連接完整和農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。

（五）健全相關(guān)政策與法規(guī)

農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行和管理，倘若只依靠工作人員的自覺(jué)和穩(wěn)重來(lái)維系，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了保證工程效益的最大化，保證民生問(wèn)題能夠得到解決，政府相關(guān)部門應(yīng)該制定必要的政策和制度，并對(duì)政策和制度的實(shí)施做好監(jiān)督工作。對(duì)參與工程運(yùn)行和管理的工作人員，進(jìn)行定期培訓(xùn)，給予技術(shù)指導(dǎo)，提升工作人員群體的整體水平，拉高管理工作的層次，逐步完善農(nóng)村飲水安全工程的管理制度。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為民生問(wèn)題中最基本的農(nóng)村飲水安全工程，近些年來(lái)在政府的推動(dòng)作用下不斷進(jìn)行改革和完善，致力于解決其中存在的問(wèn)題，也就是水質(zhì)的保護(hù)以及工程的建設(shè)管理，而這些都需要參與工程的工作人員來(lái)完成。所以，一流的設(shè)備、優(yōu)秀的技術(shù)指導(dǎo)、必要的政策制度，都是用來(lái)提高工作人員水平和對(duì)其進(jìn)行管理約束的，目的在于保證農(nóng)村飲水安全工程的成功建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理，保證農(nóng)戶獲得優(yōu)質(zhì)的水源，保證農(nóng)村的受惠范圍更廣更大。

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