李智 王忠偉

從學(xué)術(shù)層面來看，政府高度關(guān)注電子發(fā)票的管理和應(yīng)用，但是國產(chǎn)密碼技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用仍處于初期階段，本文將基于國產(chǎn)密碼等安全技術(shù)對(duì)電子發(fā)票安全管理相關(guān)的問題進(jìn)行研究與設(shè)計(jì)。從社會(huì)影響來看，電子發(fā)票是社會(huì)數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，它不僅能提高稅收管理和服務(wù)的效率，也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的催化劑，能通過供應(yīng)鏈和財(cái)稅智慧化管理提高企業(yè)和供應(yīng)鏈的運(yùn)營效率，本文還將在電子發(fā)票應(yīng)用的安全和隱私方面，研討安全措施和實(shí)用的解決方案。

電子發(fā)票不僅能有效降低企業(yè)人工傳遞、移交發(fā)票、郵寄發(fā)票等流程產(chǎn)生的管理成本，而且能顛覆企業(yè)在費(fèi)用報(bào)銷、應(yīng)收或應(yīng)付及結(jié)算環(huán)節(jié)的工作體驗(yàn)，隨著后期會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和發(fā)票系統(tǒng)的深度對(duì)接，也能實(shí)現(xiàn)“開票即收票”“開票即報(bào)賬”的業(yè)務(wù)功能，將顯著推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（一）電子發(fā)票開票平臺(tái)的現(xiàn)狀

2019年7月22日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《企業(yè)自建和第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》（稅總發(fā)〔2019〕84 號(hào)），明確了電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能及服務(wù)、技術(shù)、安全、運(yùn)維、等保測(cè)評(píng)等要求，規(guī)定了54個(gè)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換信息項(xiàng)說明，以指導(dǎo)公共服務(wù)、企業(yè)自建、第三方、電商、中介等機(jī)構(gòu)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)。但是，電子發(fā)票平臺(tái)有過多地依賴，不僅成本較高、質(zhì)量難以控制，而且OFD的應(yīng)用生態(tài)薄弱，一些廠商的先發(fā)優(yōu)勢(shì)又形成了新標(biāo)準(zhǔn)下的“壟斷”。

電子發(fā)票云平臺(tái)呢？雖然電子發(fā)票云平臺(tái)做出了很多大的改革，但仍然存在很多疑問，比如還需要版式文件嗎？還是直接用XML代表合規(guī)電子發(fā)票？電子發(fā)票還需要申領(lǐng)、領(lǐng)購嗎？如何解決企業(yè)“紙電”并存和過渡的問題？這些疑問的存在，都在催促電子發(fā)票實(shí)現(xiàn)“要素化、去版式、全流程”。

發(fā)票要素是指發(fā)票的具體數(shù)據(jù)項(xiàng)，是構(gòu)成電子發(fā)票的最小單元，用于電子發(fā)票生成、交換、歸檔和利用等環(huán)節(jié)。發(fā)票電子化改革后，全面推行“去版式”的電子發(fā)票，打造全要素電子發(fā)票，改變當(dāng)前數(shù)據(jù)信息“碎片化”狀況，聚合交易、支付、物流等全要素信息，發(fā)票數(shù)據(jù)“活”起來，做到“無票勝有票”。

（二）電子發(fā)票的影響及需解決的問題

從稅務(wù)端來說，金稅四期的建設(shè)能撬動(dòng)納稅服務(wù)、征管模式、工作流程，甚至崗責(zé)體系的變革——從傳統(tǒng)的“以票控稅”徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詳?shù)治稅”，實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。對(duì)企業(yè)來說，能明顯降低發(fā)票流轉(zhuǎn)成本，有助改造財(cái)務(wù)管理流程，促進(jìn)企業(yè)智慧財(cái)稅轉(zhuǎn)型、構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。對(duì)社會(huì)來說，電子發(fā)票的數(shù)據(jù)能夠長期固定地保存在云端，既能有效避免商業(yè)糾紛，也能減輕因發(fā)票被盜、丟失、損毀帶來的稅務(wù)處罰、庫管等征納壓力。

但是在電子發(fā)票的應(yīng)用推進(jìn)中，仍存在幾點(diǎn)需要解決的問題：一是電子發(fā)票法律地位有待提升；二是社會(huì)協(xié)同要同步，破解政府使用電子發(fā)票、納稅人報(bào)銷入賬等問題；三是未能激發(fā)個(gè)人消費(fèi)者開票主動(dòng)性；四是要實(shí)現(xiàn)去介質(zhì)、去壟斷的發(fā)票電子化；五是數(shù)據(jù)安全性有待提高。

（三）關(guān)于開放式數(shù)字發(fā)票建設(shè)的系統(tǒng)性建議

全面推進(jìn)電子發(fā)票，本文認(rèn)為需要完善如下幾個(gè)方面的系統(tǒng)性工作。

第一，搭建電子發(fā)票的推進(jìn)組織。該組織不僅要負(fù)責(zé)推廣電子發(fā)票最佳實(shí)踐，制定標(biāo)準(zhǔn)等，還要建立電子發(fā)票流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，使企業(yè)能夠與其他企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的線上交付，實(shí)現(xiàn)降本增效。同時(shí)還要鼓勵(lì)企業(yè)使用電子單據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，并在發(fā)票以外的其他領(lǐng)域，擴(kuò)展相關(guān)組件和服務(wù)。

第二，制定電子發(fā)票相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。比如電子發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)、交付流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展的標(biāo)準(zhǔn)等，以此來規(guī)范OFD文件的合規(guī)性，它意味著只有這種類型的文檔才是規(guī)范的電子發(fā)票文件，既能作為憑證和檔案，也具有法律效應(yīng)。建議采用XML文件，既能滿足人機(jī)交互，也適合系統(tǒng)解析；既適宜推廣，又降低成本；很多國家和地區(qū)也都使用一個(gè)簽名的XML文件作為發(fā)票的合規(guī)文件，我國“全電發(fā)票”的試點(diǎn)也在積極探索這種模式。

第三，完善電子發(fā)票公共基礎(chǔ)設(shè)施。為了實(shí)現(xiàn)不同類型電子發(fā)票平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換，建議采用PKI體系，為系統(tǒng)的認(rèn)證、數(shù)據(jù)加解密和簽名驗(yàn)簽提供基礎(chǔ)設(shè)施；采用服務(wù)元數(shù)據(jù)，讓每個(gè)企業(yè)在選擇平臺(tái)時(shí)都向所有電子發(fā)票平臺(tái)公布服務(wù)元數(shù)據(jù)；采用服務(wù)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)ID找到企業(yè)對(duì)應(yīng)的服務(wù)地址，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)接服務(wù)地址。

聯(lián)盟鏈既能解決傳統(tǒng)尋址協(xié)議的中心化，避免存在的根節(jié)點(diǎn)造成服務(wù)的不穩(wěn)定性，也能消除公鏈不利于管理的顧慮。因此，聯(lián)盟鏈利用現(xiàn)存的稅務(wù)PKI體系能實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟鏈的PKI體系，并且證書支持硬件存儲(chǔ)，也支持“錢包”方式存儲(chǔ)，也支持手機(jī)方式存儲(chǔ)。

（一）什么是數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)？

縱觀整個(gè)供應(yīng)鏈行業(yè)的發(fā)展，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)上游供應(yīng)商和下游核心企業(yè)之間的不平等關(guān)系非常明顯，供應(yīng)商或者經(jīng)銷商的地位常常是被壓迫成長，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。同時(shí)在供應(yīng)鏈行業(yè)中的企業(yè)，往往不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有用的信息，因此在抉擇時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)比較茫然的情況，難以做出正確抉擇。種種問題歸結(jié)一點(diǎn)，就是在供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)信息不對(duì)等、不透明。

數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)是信息化時(shí)代進(jìn)行供應(yīng)鏈管理的新方式，也是科技創(chuàng)新和提升科技軟實(shí)力的重要推動(dòng)力，其能擺脫陳舊供應(yīng)鏈管理中，讓供應(yīng)商或經(jīng)銷商難以有效地與核心企業(yè)建立關(guān)系，并推銷自己的產(chǎn)品。

本文觀點(diǎn)認(rèn)為，電子發(fā)票是企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同的最佳切入點(diǎn)，它作為全新的生產(chǎn)要素，既能驅(qū)使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集中化，也能建立上下游協(xié)同機(jī)制，從而銜接傳統(tǒng)供應(yīng)鏈結(jié)算流程的斷點(diǎn)，賦能“100%合規(guī)”“多方對(duì)賬”“三流合一”的數(shù)字化結(jié)算系統(tǒng)，整體上實(shí)現(xiàn)往來賬的在線化、自動(dòng)化、自助化和智能化。這一理論知識(shí)已經(jīng)在中科迅聯(lián)的央企客戶典型案例中得到驗(yàn)證，并且獲得了良好的成效。

（二）數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)構(gòu)建路徑

平臺(tái)定位為一個(gè)企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游協(xié)同的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，專注為科技人群與企業(yè)提供協(xié)同服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)降低企業(yè)的接入成本、突出便捷性等。一般情況下，其構(gòu)建方式或是以訂單和發(fā)票為紐帶的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、也可能是垂直行業(yè)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)或是基于EDI技術(shù)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本文我們只針對(duì)分析研究通過訂單和發(fā)票的紐帶，構(gòu)建的數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)。

該平臺(tái)以供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈協(xié)同為主，考慮到實(shí)用與可操作性，主要由賬戶服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用市場(chǎng)、開放市場(chǎng)等幾大系統(tǒng)構(gòu)成，同時(shí)還輔以消息服務(wù)、工作流服務(wù)、訊息等支持系統(tǒng)。這些系統(tǒng)不僅能支撐電子發(fā)票全生命周期的自動(dòng)化應(yīng)用管理，而且為數(shù)字發(fā)票這一關(guān)鍵要素的價(jià)值挖掘、可控流轉(zhuǎn)提供了基礎(chǔ)保障，從根本上解決了利用電子發(fā)票的協(xié)同性，打通上下游ERP系統(tǒng)、稅務(wù)、銀行、工商、海關(guān)等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。

（三）數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)預(yù)期效益分析

經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目以“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化供應(yīng)鏈”的電子發(fā)票應(yīng)用為切入點(diǎn)，通過核心企業(yè)，打造核心企業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，為采購方提供了高品質(zhì)供方資源和供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)。將企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)鏈與企業(yè)外部的供應(yīng)鏈進(jìn)行集成管理，形成供應(yīng)鏈管理體系。

社會(huì)效益：隨著我國各行業(yè)各領(lǐng)域信息化建設(shè)的深入發(fā)展，供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)正逐步成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。

本質(zhì)上，數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺(tái)是針對(duì)供應(yīng)鏈整體戰(zhàn)略及各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵信息、物流配送等要素所進(jìn)行的重構(gòu)優(yōu)化管理，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高效利用有限的資源來提供社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)變革和社會(huì)化大分工的變革，幫助傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，開發(fā)中國未來龐大的生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)。

發(fā)票本身具備三大屬性：交易屬性、財(cái)務(wù)屬性和稅務(wù)屬性。從電子發(fā)票在企業(yè)之間交易協(xié)同的角度來看，它和其他單據(jù)類似，能夠以電子發(fā)票交換網(wǎng)絡(luò)升級(jí)到電子單據(jù)交換和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，成為B2B和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

延供應(yīng)鏈向上游，它可以做供應(yīng)源的品質(zhì)追溯。比如“鏈主”企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈上游有品牌要求，再比如“鏈主”企業(yè)核查供應(yīng)源各主體風(fēng)險(xiǎn)等。但是，集成供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)不容易復(fù)制，特別是通信產(chǎn)品制造企業(yè)，一直面臨著“小批量、多品種、市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、要貨周期短、成本壓力大、庫存壓力大、技術(shù)問題多、質(zhì)量問題多”等問題的困擾，而要解決這些問題，只有在“預(yù)測(cè)、計(jì)劃、采購、制造、倉儲(chǔ)、物流、品質(zhì)、技術(shù)”等方面分別改進(jìn)的同時(shí)，運(yùn)用集成供應(yīng)鏈的理論進(jìn)行整合，才能實(shí)現(xiàn)整體效益的大幅提升。

延供應(yīng)鏈向下游，它可以做銷售流向的監(jiān)控。針對(duì)采取分銷模式的企業(yè)，他們最大的管理訴求就是“精細(xì)化的渠道管理”，既要清楚地了解真實(shí)的銷售情況、真實(shí)的庫存分布和流向，也要精準(zhǔn)掌握最終端的客戶情況。比如品牌商對(duì)經(jīng)銷商績(jī)效考評(píng)、品牌商收集真實(shí)客戶名錄等應(yīng)用場(chǎng)景。

取供應(yīng)鏈中的任意環(huán)節(jié)，它還可以做供應(yīng)鏈融資的資產(chǎn)核驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)操作中，“鏈主”企業(yè)的票據(jù)無法拆分進(jìn)行流通，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的信用傳導(dǎo)機(jī)制不暢通，難以實(shí)現(xiàn)普惠金融，因此供應(yīng)鏈金融才應(yīng)運(yùn)而生。供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)，尤其是三級(jí)及多級(jí)供應(yīng)商，有時(shí)甚至10%～20%的利率都難融資，比大中型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的貸款成本高出一倍甚至數(shù)倍。為了解決這一問題，目前的風(fēng)控手段都是基于紙質(zhì)的單據(jù)，并且是單方面提供的資料，很難避免虛構(gòu)、造假等行為。如果通過發(fā)票承載的真實(shí)的交易數(shù)據(jù)作為數(shù)字資產(chǎn)，由多方可信的核驗(yàn)方提供驗(yàn)證，就能夠從根本上確保交易的真實(shí)性、解決真實(shí)性的問題。

（一）探索的背景

政策背景：稅務(wù)總局全國推廣電子專票。按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2020年第22號(hào)）規(guī)定，全國25個(gè)地區(qū)新辦納稅人2021年1月21日起已開始實(shí)行增值稅專票電子化，受票方為全國。

業(yè)務(wù)背景：紙質(zhì)發(fā)票對(duì)智能協(xié)同結(jié)算建設(shè)造成阻礙。紙質(zhì)發(fā)票打印、郵寄、掃描入帳流程復(fù)雜，對(duì)結(jié)算管理效率造成嚴(yán)重阻礙；以紙質(zhì)發(fā)票文件為核心的流轉(zhuǎn)管理方式側(cè)重線下處理業(yè)務(wù)，業(yè)、財(cái)、稅數(shù)據(jù)無法形成閉環(huán)，開票辦公自動(dòng)化、電子檔案等內(nèi)容的建設(shè)難以順利推進(jìn)。

系統(tǒng)背景：智能協(xié)同結(jié)算平臺(tái)建設(shè)初見成效。國能e購協(xié)同平臺(tái)現(xiàn)已支持紙質(zhì)發(fā)票的上下游協(xié)同，包含供應(yīng)商、經(jīng)營主體銷項(xiàng)發(fā)票開具及運(yùn)營主體、經(jīng)營主體進(jìn)項(xiàng)收票管理能力。

企業(yè)背景：國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，是中央直管國有重要骨干企業(yè)、國有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)，2021年世界500強(qiáng)排名第101位。集團(tuán)擁有煤炭、火電、新能源、水電、運(yùn)輸、化工、科技環(huán)保、金融等8個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，是全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司。總資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，職工總數(shù)35萬人。

國家能源集團(tuán)物資有限公司作為國家能源集團(tuán)1600多家所屬企業(yè)物資的采購入口，以專業(yè)化采購能力為基礎(chǔ)，以先進(jìn)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)為手段，于2017年11月傾力打造上線的面向集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)和市場(chǎng)能源物資行業(yè)的B2B專業(yè)化電商平臺(tái)“國家能源e購”商城。

經(jīng)過兩年多的發(fā)展，國家能源e購商城已初步構(gòu)建堅(jiān)持物資源頭采購，去除中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端的主渠道“戰(zhàn)略采購供應(yīng)鏈體系”，目前商城已與400余家國內(nèi)外知名生產(chǎn)廠商簽訂戰(zhàn)略采購協(xié)議；初步建立供應(yīng)商基礎(chǔ)信息庫、資質(zhì)庫、業(yè)績(jī)庫、價(jià)格庫，對(duì)接工商、法院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能認(rèn)證，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全生命周期服務(wù)與管理的“供應(yīng)商管理體系”，初步建立橫向采銷協(xié)同、縱向管理協(xié)同、商品銷售與技術(shù)服務(wù)協(xié)同、質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)督協(xié)同的“高效運(yùn)營供應(yīng)鏈體系”，目前商城已與1500余家內(nèi)外部企業(yè)簽訂銷售協(xié)議；初步建立以商城為供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)核心，通過應(yīng)用數(shù)字化協(xié)同實(shí)現(xiàn)協(xié)同下單、協(xié)同發(fā)票、協(xié)同對(duì)賬、協(xié)同業(yè)財(cái)?shù)摹爸悄軈f(xié)同結(jié)算體系”，目前已完成近30萬SKU物料編碼映射及結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

2019年9月10日為了提高國家能源e購平臺(tái)與外部供應(yīng)商的對(duì)賬、結(jié)算效率，降低人員成本，國家能源e購攜手中科迅聯(lián)研發(fā)了協(xié)同結(jié)算平臺(tái)并成功上線。

2021年12月31日，國家能源e購運(yùn)營主體的銷項(xiàng)開票平臺(tái)也陸續(xù)上線了。

（二）第一期項(xiàng)目的目標(biāo)

通過搭建電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，在稅局政策允許的條件下逐步實(shí)現(xiàn)國家能源e購商城增值稅專用電子發(fā)票的開具、生成、存儲(chǔ)、紅沖、管理、存儲(chǔ)等操作；

通過搭建進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國家能源e購商城進(jìn)項(xiàng)增值稅電子專用發(fā)票的獲取、查驗(yàn)、合規(guī)性校驗(yàn)及歸檔；

基于上述進(jìn)/銷項(xiàng)發(fā)票管理平臺(tái)的建設(shè)，增加對(duì)現(xiàn)行業(yè)務(wù)已有票種相關(guān)功能的集中支撐；

按照國家能源集團(tuán)的安全管理要求，提升現(xiàn)有系統(tǒng)的相關(guān)安全、監(jiān)控管理功能，并對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行加密處理。

（三）第一期的建設(shè)內(nèi)容：三大場(chǎng)景改造

新增運(yùn)營主體銷項(xiàng)開票管理場(chǎng)景：運(yùn)營主體銷項(xiàng)開票部分為本次新增，對(duì)接商城訂單實(shí)現(xiàn)銷項(xiàng)發(fā)票開具管理并實(shí)現(xiàn)開票結(jié)果回傳。本次上線內(nèi)容包含紙質(zhì)專票、紙質(zhì)普票、電子專票三種類型，不僅支持增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和電子專票，而且包含了申請(qǐng)單數(shù)據(jù)拆分、藍(lán)字發(fā)票開具、紅字發(fā)票開具、發(fā)票作廢、作廢或紅沖后重新開票等管理能力，以及發(fā)票預(yù)覽、發(fā)票下載、短信和郵件提醒等電子專票相關(guān)功能。

運(yùn)營主體進(jìn)項(xiàng)收票功能電專改造：運(yùn)營主體進(jìn)項(xiàng)管理部分為基于原有功能改造，支持電子專票的接收管理。具體功能包含：電子專票的接收/查驗(yàn)，發(fā)票預(yù)覽、發(fā)票下載等。

供應(yīng)商銷項(xiàng)開票功能電專改造：供應(yīng)商銷項(xiàng)開票管理部分為基于原有功能改造，支持電子專票的開具交付流轉(zhuǎn)。具體功能包含：電子專票開具、發(fā)票預(yù)覽、發(fā)票下載等。

（四）第一期項(xiàng)目建設(shè)取得的成效

提升結(jié)算效率：電子發(fā)票應(yīng)用建設(shè)完成后，發(fā)票管理生命周期由24小時(shí)縮短至20分鐘以內(nèi)，業(yè)務(wù)部門結(jié)算協(xié)同管理效率得到大幅提升。

降低結(jié)算成本：紙質(zhì)發(fā)票從管理成本、人力成本、打印機(jī)及耗材、快遞成本、開票效率、用戶體驗(yàn)、社會(huì)效益、綜合成本等多方面，大約10元/張，綜合成本電子發(fā)票至需要0.1元/張，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀。

推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同：國家加強(qiáng)了對(duì)發(fā)票的管理規(guī)范，以及專票電子化的趨勢(shì)，賦予增值稅發(fā)票更多的價(jià)值，使其成為鏈接企業(yè)供應(yīng)鏈上下游的最好紐帶。

（五）第二期項(xiàng)目的應(yīng)用規(guī)劃

全線上化供應(yīng)鏈協(xié)同管理：通過未來電子發(fā)票及全電發(fā)票的持續(xù)推廣，完成國家能源e購商城與供應(yīng)商智能協(xié)同結(jié)算業(yè)務(wù)的全線上化、自動(dòng)化、數(shù)字化流程。

對(duì)于多級(jí)供應(yīng)商管控的業(yè)務(wù)的深度探索：通過本項(xiàng)目建設(shè)，完成國家能源e購對(duì)于多級(jí)供應(yīng)商管控的業(yè)務(wù)的深度探索；以發(fā)票電子化作為協(xié)同結(jié)算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，還原發(fā)票的交易屬性、財(cái)務(wù)屬性和稅務(wù)屬性，通過一二級(jí)供應(yīng)商交易及發(fā)票數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取，將國家能源e購平臺(tái)從交易平臺(tái)升級(jí)為單據(jù)交換和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，延供應(yīng)鏈向上延伸，完成供應(yīng)商穿透式管理、規(guī)范整體交易流程，做供應(yīng)源的品質(zhì)追溯，形成“一級(jí)管控，二級(jí)監(jiān)管” 的兩級(jí)供應(yīng)商管控體系。為未來優(yōu)化并推廣多級(jí)供應(yīng)商管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）第二期預(yù)期達(dá)到的效果

將高效的集成供應(yīng)鏈體系打造成為國家能源e購不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。將嘗試使用電子發(fā)票這一數(shù)字資產(chǎn)的穿透、核驗(yàn)和協(xié)同，在供應(yīng)鏈的“預(yù)測(cè)、計(jì)劃、采購、制造、倉儲(chǔ)、物流、品質(zhì)、技術(shù)”等多個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，運(yùn)用集成供應(yīng)鏈的理論進(jìn)行整合，協(xié)同供應(yīng)商的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)整體效益的大幅提升。

構(gòu)建PDCA的動(dòng)態(tài)的供應(yīng)商全生命周期的管理體系。將嘗試對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)化大數(shù)據(jù)及供應(yīng)商與國家能源e購的實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)作為數(shù)字資產(chǎn)，構(gòu)建PDCA的動(dòng)態(tài)的供應(yīng)商全生命周期的管理體系，用動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)的交易、精細(xì)化的KPI指標(biāo)、科學(xué)的評(píng)價(jià)模型來優(yōu)化現(xiàn)有的供應(yīng)商管理。

作者單位：國能（北京）配送中心有限公司