■ 杜賢文 項 華

（長航公安局萬州分局水上消防支隊，重慶 萬州 404000）

對于船舶而言，發(fā)生事故之后遭遇海難，人員生還率遠遠低于汽車和火車等陸地交通工具，所以更加需要提高海上救助速度以及縮短救助時間，這對于提高遇難船人員生還率具有十分重大價值和意義。

海上救助；時間；速度；影響因素

0 引言

長江干線渝東段西起忠縣大山溪， 東至巫山縣鳊魚溪， 水域全長308 km，貫穿重慶忠縣、石柱、萬州、云陽、奉節(jié)、巫山1區(qū)5縣。消防安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重、壓力較大，消防安全形勢嚴峻復(fù)雜，面對長江干線渝東段水域“點多、線長、面廣”實際情況，應(yīng)堅持“因地制宜、防消結(jié)合”的工作思路，進一步加大水上消防的宣傳和監(jiān)督力度，筑牢長江干線渝東段水域消防安全防火墻。

1 長江干線渝東段消防安全現(xiàn)狀分析

長江干線渝東段客船、涉外旅游船、滾裝船、?；反却拜^多，加上客渡船、貨船數(shù)量龐大，且船舶老齡化嚴重，隱患較為突出，以轄區(qū)客船為例，船齡15 a以上的占客船總數(shù)的44%，這些船舶建造時使用老規(guī)范、老標準，消防設(shè)施設(shè)備先天不足，存在的隱患短板問題較為突出。

此外，長江干線渝東段港口將原來部分閑置的地方外租建設(shè)為賓館、酒吧、KTV等人員密集場所，且數(shù)量較多，每逢節(jié)假日，人流量增大，加之人員密集場所較為集中，節(jié)假日期間人員高度聚集，容易發(fā)生群死群傷的火災(zāi)事故，消防安全不容小覷。

2 長江干線渝東段消防安全存在的突出問題

長江干線渝東段水域消防安全存在不同程度的火災(zāi)隱患，突出表現(xiàn)為“三不到位”。

1）主體責(zé)任落實不到位。部分個體企業(yè) “重生產(chǎn)、輕安全”，導(dǎo)致單位消防安全責(zé)任不明確、消防安全管理不嚴格、消防安全制度不落實，將消防安全工作掛在口上、寫在紙上。

2）自查自糾開展不到位。重大節(jié)假日、專項工作期間，主管部門都嚴格要求各單位組織開展消防安全自查自糾工作，但部分單位和員工為了應(yīng)付了事，造假嚴重，將消防安全自查自糾工作流于形式。

3）安全意識提升不到位。單位員工是單位最寶貴的資源，也是單位消防工作的基礎(chǔ)，部分單位將對員工的消防安全知識培訓(xùn)當作負擔(dān)，不重視“四個能力”水平的提高，導(dǎo)致單位及員工失去消防安全自防自救最有效的武器。

3 長江干線渝東段消防安全應(yīng)對措施及建議

在消防形勢不容樂觀的情況下，長江干線渝東段水域消防安全防控工作按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動性，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方法，狠抓制度落實，竭盡全力做好各項消防宣傳和監(jiān)督工作。

1）要推動消防責(zé)任制落實。各單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實消防安全主體責(zé)任和逐級崗位責(zé)任，并明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、崗位消防安全責(zé)任人“三級責(zé)任人”制度，從而建立和完善 “安全自查，隱患自改，責(zé)任自負”的消防安全長效機制。

2）要抓好火災(zāi)隱患排查整治。主管部門應(yīng)以推動消防安全主體責(zé)任落實和崗位責(zé)任落實為重點，逐步建立消防安全網(wǎng)格化、戶籍化等管理機制，并通過重點檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查等方式全面開展消防安全檢查。同時，從隱患反饋、定期復(fù)查、以處罰促整改等方面著手，引導(dǎo)單位定期對自身消防安全情況進行分析并向主管部門報告，使消防安全檢查更具針對性和實效性，確?；馂?zāi)隱患能夠整改到位。

3）要擴大社會面消防宣傳。社會各界要主動承擔(dān)消防宣傳的義務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體等為載體，打造“立體宣傳平臺”，推廣“流動學(xué)校”等方式，進一步提升單位和員工“四個能力”水平。

4）要推動消防宣傳培訓(xùn)演練。為提升消防工作社會化水平，主管部門要進一步深化對轄區(qū)單位、主要負責(zé)人、安全管理人員、船舶及船員等多層面的消防培訓(xùn)，并采取“邊檢查、邊宣傳、邊演練”的流水化方式，增強消防安全自防自救能力。