吳俊男 蘇清怡 尚妍 張峻苒
(重慶工商大學(xué) 重慶 400067)
黨在十九大報告中強調(diào)要堅決打好污染防治的攻堅戰(zhàn),推進綠色發(fā)展,并提出“創(chuàng)新對外投資方式,促進國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。新時代我國的經(jīng)濟發(fā)展主旋律轉(zhuǎn)換成高水平的對外開放和綠色發(fā)展。中國對外直接投資(OFDI)的規(guī)模隨著“一帶一路”的深入發(fā)展而不斷擴大。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2020年中國OFDI流量、存量分別達到1537.1億美元和25806.6億美元,位居全球第1位和第3位。作為國家戰(zhàn)略發(fā)展重點的長江經(jīng)濟帶,其OFDI的發(fā)展表現(xiàn)比較強勁。那么,快速增長的長江經(jīng)濟帶OFDI對其環(huán)境污染具有怎樣的影響呢?同時,由于長江經(jīng)濟帶內(nèi)部的自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、對外開放順序和環(huán)境規(guī)制水平存在一定差異,其OFDI對環(huán)境污染的影響可能具有異質(zhì)性。因而有必要系統(tǒng)探究長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染的影響及其區(qū)域差異,并進一步探查其區(qū)域差異產(chǎn)生的原因機制,以高質(zhì)量推進長江經(jīng)濟帶OFDI綠色發(fā)展,加快構(gòu)建服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局。
回顧學(xué)術(shù)界研究動態(tài),研究外商直接投資(FDI)對東道國環(huán)境效應(yīng)的文獻頗多,“污染天堂假說”和“污染光環(huán)假說”是其中最為廣泛引用的兩種理論。Walter與Ugelow[1-2]最早提出“污染天堂假說”,該理論是指不同國家地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度和治理體系之間存在差別,發(fā)達國家具有將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家即環(huán)境規(guī)制水平相對寬松的地區(qū)的傾向,即FDI流入惡化了東道國環(huán)境污染。而Birdsall和Wheeler[3]對“污染天堂假說”提出質(zhì)疑并提出“污染光環(huán)假說”這一反向觀點,該理論認為,F(xiàn)DI向東道國傳播更加清潔的技術(shù)并通過技術(shù)擴散進而改善東道國環(huán)境。此后,學(xué)術(shù)界以此理論為基礎(chǔ),涌現(xiàn)出較為豐碩的成果,如張彥博等[4-5]。
在經(jīng)濟全球化潮流背景下,各國貿(mào)易往來應(yīng)接不暇,部分學(xué)者將研究視角投向OFDI對母國環(huán)境影響的研究,但研究成果相對較少。Liu等[6]研究了日本OFDI的母國碳排放效應(yīng),發(fā)現(xiàn)日本OFDI減少了母國碳排放量,有益于母國環(huán)境的改善。近年來,中國進入“堅持引進來和走出去并重”的發(fā)展階段,學(xué)術(shù)界在中國OFDI對母國環(huán)境污染的影響研究中,主要結(jié)合Grossman和Krueger[7]的“三效應(yīng)”模型進行了實證分析,但并未得出一致結(jié)論。主要結(jié)論歸納如下:(1)OFDI改善母國環(huán)境。如朱東波和張月君[8]在核算各省綜合污染指數(shù)基礎(chǔ)上,將省級面板數(shù)據(jù)與系統(tǒng)GMM估計方法相結(jié)合,并綜合“三效應(yīng)”,認為當前中國推動對外直接投資,對減少母國污染物排放起到正向作用。歐陽艷艷和黃新飛等[9]研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)增加OFDI不僅改善空氣污染,同時還會減少對周邊城市的污染溢出。(2)OFDI加劇了母國環(huán)境污染。如許可和王瑛[10]選用2003—2011年中國30個省的面板數(shù)據(jù),基于聯(lián)立方程組模型進行實證分析,證明中國OFDI每增加1%,母國CO2排放量將會增加0.5009%。(3)OFDI對母國環(huán)境的影響由最終的綜合效應(yīng)所決定,即規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)的綜合作用。如余官勝[11]基于全球100個國家的跨國面板數(shù)據(jù),構(gòu)建了門檻效應(yīng)模型進行實證研究,發(fā)現(xiàn)不僅國家的經(jīng)濟發(fā)展程度與企業(yè)OFDI對母國環(huán)境的影響具有協(xié)同關(guān)系;而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會影響企業(yè)OFDI對母國環(huán)境的影響,如制造業(yè)占比較高的國家企業(yè)OFDI會加劇母國環(huán)境污染。
上述文獻為本文提供了邏輯參考和經(jīng)驗借鑒,但仍有值得進一步完善的地方:(1)從研究對象看,現(xiàn)有文獻多采用全國數(shù)據(jù)考察OFDI的環(huán)境效應(yīng),較少關(guān)注長江經(jīng)濟帶這一特殊區(qū)域OFDI的環(huán)境效應(yīng);(2)從研究視角來看,已有文獻較多從總體影響效應(yīng)、空間溢出等視角研究OFDI的環(huán)境效應(yīng),鮮有從區(qū)域異質(zhì)性和人力資本門檻雙重視角加以探查;(3)從研究范疇來看,盡管少量文獻用靜態(tài)門檻模型考察了OFDI環(huán)境效應(yīng)的門檻特征,但靜態(tài)門檻模型難以規(guī)避內(nèi)生性問題。基于此,本文將長江經(jīng)濟帶、OFDI、環(huán)境污染納入統(tǒng)一研究框架,系統(tǒng)論證長江經(jīng)濟帶OFDI對環(huán)境污染的影響機理,利用2003—2017年長江經(jīng)濟帶面板數(shù)據(jù),環(huán)境污染綜合指數(shù)采用熵值法擬合,實證檢驗了長江經(jīng)濟帶OFDI的環(huán)境效應(yīng)及區(qū)域異質(zhì)性,并構(gòu)建動態(tài)面板門檻模型,以人力資本作為門檻變量,進一步考證探查其區(qū)域差異產(chǎn)生的內(nèi)在機制,以期獲得新的研究成果,為長江經(jīng)濟帶在不同地區(qū)制定差異化的對外投資及綠色發(fā)展政策提供有益參考。本文后續(xù)結(jié)構(gòu)安排如下:第3部分為理論分析,第4部分為實證分析,最后是研究結(jié)論與政策建議。
在經(jīng)濟全球化背景下,開放經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟實力增強和國家政策鼓勵為一國(地區(qū))企業(yè)進行OFDI提供了便利[12]。OFDI在影響長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的同時,還會深入作用于該區(qū)域環(huán)境。因為OFDI可能通過促進長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級而作用于經(jīng)濟增長,并獲得國外先進技術(shù)逆向溢出特別是綠色技術(shù)溢出對長江經(jīng)濟帶環(huán)境產(chǎn)生間接的影響。具體體現(xiàn)在以下四個方面:(1)通過OFDI對母國形成逆向技術(shù)溢出效應(yīng),從而改善母國環(huán)境。長江經(jīng)濟帶跨國企業(yè)OFDI學(xué)習(xí)東道國的先進技術(shù),其中就包括綠色技術(shù),形成逆向綠色技術(shù)溢出效應(yīng),將先進綠色技術(shù)與引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展建立緊密聯(lián)系,通過學(xué)習(xí)與吸收先進綠色技術(shù)降低母國企業(yè)的碳排放,實現(xiàn)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展共同進步。(2)通過OFDI帶動大量產(chǎn)品進出口,拓展國際市場,既幫助長江經(jīng)濟帶企業(yè)轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,又增加長江經(jīng)濟帶企業(yè)效益,進而促進長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長。(3)通過OFDI直接參與到國外能源開發(fā)進程中,有益于降低能源進口成本和改善能源利用結(jié)構(gòu),一定程度緩解能源“危機”。(4)長江經(jīng)濟帶企業(yè)通過OFDI可享受東道國的關(guān)稅、信貸及市場資源等方面的優(yōu)惠政策,有益于長江經(jīng)濟帶企業(yè)擴大企業(yè)規(guī)模,增加效益,不斷擺脫落后產(chǎn)能,開發(fā)技術(shù),從而提高生產(chǎn)效率,間接影響母國環(huán)境。由此,本文提出第1個研究假設(shè):
假設(shè)1:長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染具有抑制作用。
同時,由于長江經(jīng)濟帶內(nèi)部的自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、對外開放順序和環(huán)境規(guī)制水平存在一定差異,長江經(jīng)濟帶不同區(qū)域OFDI的環(huán)境效應(yīng)可能有所不同。因此,本文提出第2個研究假設(shè):
假設(shè)2:長江經(jīng)濟帶OFDI對母國環(huán)境污染的影響存在區(qū)域差異。
此外,長江經(jīng)濟帶OFDI對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和逆向技術(shù)溢出獲取并作用于本區(qū)域環(huán)境,離不開該地區(qū)人力資本吸收能力。因為長江經(jīng)濟帶OFDI將國外獲取的先進綠色技術(shù)和管理理念反饋至母公司并提升其治污效率,同時對行業(yè)的其他企業(yè)減排產(chǎn)生示范帶動作用,有助于降低整個產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染水平。然而在此過程中,企業(yè)吸收和消化綠色技術(shù)溢出需要強大的人力資本支撐,無論是先進綠色技術(shù)的實際運用還是先進理念的貫徹,都需要相關(guān)人員去執(zhí)行并進行人員培訓(xùn),以確保OFDI逆向綠色技術(shù)溢出效應(yīng)的有效發(fā)揮,而且不同地區(qū)的人力資本水平存在一定差異,導(dǎo)致地區(qū)間的綠色技術(shù)吸收、反饋效果及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有不同的表現(xiàn),對該地區(qū)環(huán)境的影響也會有所不同。當一個地區(qū)的人力資本水平較低時,該地區(qū)對OFDI逆向綠色技術(shù)溢出吸收能力偏弱,不利于當?shù)丨h(huán)境改善;當一個地區(qū)的人力資本水平較高并達到某個門檻值時,該地區(qū)對OFDI逆向綠色技術(shù)溢出吸收能力增強,有助于抑制當?shù)丨h(huán)境污染。據(jù)此,本文提出第3個研究假設(shè):
假設(shè)3:長江經(jīng)濟帶OFDI的環(huán)境效應(yīng)受自身人力資本水平影響,而且具有人力資本門檻特征。
為系統(tǒng)考察長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染的影響,本文利用2003—2017年長江經(jīng)濟帶面板數(shù)據(jù),借鑒Coe和Helpman[13]、楊果和鄭強[14]的研究思路,構(gòu)建如下計量模型:
其中,i和t分別表示長江經(jīng)濟帶各省份和時間,Pit代表地區(qū)i在t年的環(huán)境污染綜合指數(shù),OFDIit為OFDI存量(平減后),GDPit為實際GDP,OPENit為對外開放度,URBit為城鎮(zhèn)化水平,NERit表示能源消耗水平,a1…a5表示各解釋變量的參數(shù),εit表示擾動項。
上式為靜態(tài)面板模型,未考慮到環(huán)境污染水平的延續(xù)性,而且環(huán)境污染可能對OFDI產(chǎn)生影響,OFDI與環(huán)境污染可能存在雙向因果關(guān)系而導(dǎo)致內(nèi)生性問題,因此,為規(guī)避內(nèi)生性問題,本文在式(1)基礎(chǔ)上,加入環(huán)境污染水平的滯后一期項。同時,根據(jù)前文理論分析,人力資本會影響OFDI的母國環(huán)境效應(yīng),因而引入人力資本,構(gòu)建如下動態(tài)面板門檻模型:
式(2)中,I(·)為示性函數(shù),Pit-1為環(huán)境污染水平滯后一期;HUMit表示人力資本門檻變量;γ為門檻值;Zit表示相應(yīng)的控制變量;μi為個體固定效應(yīng);εit表示擾動項。
4.2.1 變量選取
被解釋變量:環(huán)境污染水平(P),用環(huán)境污染綜合指數(shù)表示。本文參考楊果和鄭強測算環(huán)境污染綜合指數(shù)的思路,構(gòu)建涵蓋工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)廢氣的環(huán)境污染程度綜合評價指標體系,并借助熵值法評估長江經(jīng)濟帶環(huán)境污染綜合指數(shù)。熵值法計算步驟如下:先將單個污染指標的原始數(shù)據(jù)標準化,再利用標準化的數(shù)據(jù)進行比重變換并計算熵值,后得到每一污染排放的權(quán)重,最后將標準化數(shù)據(jù)乘以權(quán)重,計算加權(quán)平均數(shù),即得長江經(jīng)濟帶各省份每年的環(huán)境污染綜合指數(shù)。
核心解釋變量:對外直接投資水平(OFDI),用對外直接投資存量表示。本文選取非金融類OFDI存量,按照人民幣(年平均)匯率換算成人民幣,再將所得的OFDI存量以2003年為基期平減作為名義OFDI,取名義OFDI與對應(yīng)年份名義GDP的比值,以保證數(shù)據(jù)的可比性和平滑性。
門檻變量:人力資本水平(HUM),用平均受教育年限表示。本文基于歷年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),采用小學(xué)、初中、高中、大專及以上占6歲以上人口的比重分別乘以6、9、12、16年限,再加總。
控制變量組:包括經(jīng)濟增長(GDP)、對外開放度(OPEN)、城鎮(zhèn)化水平(URB)、能源消耗量(NER)。其中,經(jīng)濟增長采用實際GDP(以2003年為基期平減調(diào)整名義GDP)衡量并取對;對外開放度用各省份的進出口總額與名義GDP的比值來衡量,用以考察對外開放程度對環(huán)境污染程度的影響。城鎮(zhèn)化水平以各省份年末城鎮(zhèn)人口比重表示,以年末城鎮(zhèn)常住人口與總?cè)丝诘谋戎当碚鞒擎?zhèn)化水平。能源消耗量,本文用能源消費強度表示,以能源消費總量與地區(qū)GDP之比測量各省的能源消耗狀況。此外,為進行穩(wěn)健性檢驗,本文引入了人口密度這一控制變量,并用總?cè)丝谂c國土面積的比值衡量。
4.2.2 數(shù)據(jù)說明
鑒于我國2003年才有對外直接投資的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù),考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性,本文將樣本區(qū)間鎖定為2003—2017年,時間跨度15年,選取長江經(jīng)濟帶11個省份為研究對象。
各省份廢水、固廢、二氧化硫、煙塵、廢氣的排放量及能源消耗量等數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》,OFDI存量、GDP、進出口總額、年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和商務(wù)部官方網(wǎng)站。最終得到11個省市2003—2017年間的面板數(shù)據(jù)庫。
4.3.1 總體及區(qū)域異質(zhì)性檢驗
根據(jù)前文理論分析及計量模型構(gòu)建,本文借助STATA17.0軟件對前文式(1)進行總樣本和分樣本回歸分析,估計結(jié)果見表1。表1匯報了長江經(jīng)濟帶總體樣本和分樣本估計結(jié)果,其中模型1為增加了經(jīng)濟增長、對外開放度、城鎮(zhèn)化水平和能源消耗等控制變量的估計結(jié)果;在模型1基礎(chǔ)上增加了人口密度控制變量的估計結(jié)果,得到模型2,以檢驗?zāi)P?的穩(wěn)健性;模型3—模型5分別是長江經(jīng)濟帶上、中、下游的估計結(jié)果。
表1 總體樣本和分樣本估計結(jié)果
從總樣本來看,無論是模型1還是模型2,OFDI的系數(shù)均顯著為負,說明長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染具有顯著的抑制作用,驗證了前文研究假設(shè)1。這可能是因為:(1)OFDI可促使長江經(jīng)濟帶沿線城市將低附加值、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外,依托國外較低成本的勞動力、地租等優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)豐富的原材料,完善的外貿(mào)政策,促進企業(yè)效益增收。同時能聚集長江經(jīng)濟帶資源,專注高效地發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),加強技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從而抑制長江經(jīng)濟帶的環(huán)境污染;(2)長江經(jīng)濟帶企業(yè)進行OFDI,學(xué)習(xí)、參考、引進東道國先進的綠色環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)綠色的管理制度,以優(yōu)化長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少因技術(shù)問題產(chǎn)生的環(huán)境污染??刂谱兞恐?,經(jīng)濟增長、對外開放度、能源消耗均加劇了環(huán)境污染,而城鎮(zhèn)化水平的提升對環(huán)境污染具有抑制作用。此外,從模型2來看,增加了人口密度這個控制變量后,OFDI的系數(shù)方向和顯著性均未發(fā)生實質(zhì)性改變,一定程度上說明了模型1的估計結(jié)果具有一定穩(wěn)健性。
從分樣本估計結(jié)果來看,長江經(jīng)濟帶上游和下游地區(qū)的OFDI對自身環(huán)境污染具有抑制作用,而長江經(jīng)濟帶中游地區(qū)的OFDI加劇了環(huán)境污染,這說明長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染的影響具有區(qū)域異質(zhì)性,驗證了前文研究假設(shè)2??赡艿慕忉屖牵洪L江經(jīng)濟帶下游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度較高,通過OFDI吸收并消化綠色創(chuàng)新技術(shù)的能力強。中游地區(qū)的經(jīng)濟增長乏力,主要承接下游地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),其OFDI的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)偏弱。而上游地區(qū),由于自身生態(tài)環(huán)境脆弱,更加注重OFDI的逆向綠色技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮,而且與“一帶一路”沿線國家合作緊密,對“一帶一路”沿線國家的OFDI迅速增長。長江經(jīng)濟帶的“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”倡議,不僅促進了OFDI發(fā)展,也促使長江上游水質(zhì)得到明顯改善。
4.3.2 門檻檢驗
為進一步探查長江經(jīng)濟帶OFDI的環(huán)境效應(yīng)產(chǎn)生區(qū)域差異原因,本文對式(2)進行了門檻模型檢驗,其估計結(jié)果見表2。表2匯報了動態(tài)面板門檻回歸估計結(jié)果。其中,模型6為人力資本門檻模型的估計結(jié)果,模型7和模型8是穩(wěn)健性檢驗結(jié)果,即用二氧化硫代替環(huán)境污染水平,設(shè)定為模型7,用人口密度替換能源消耗,設(shè)定為模型8。
表2 動態(tài)面板門檻模型估計結(jié)果
觀察表2,Pt-1表示環(huán)境污染的滯后一期,其系數(shù)顯著為正,說明環(huán)境污染具有正的時間慣性。從模型6的估計結(jié)果來看,當人力資本低于第一個門檻值時,OFDI的系數(shù)為正,但不顯著;當人力資本跨越第一個門檻值時,OFDI的系數(shù)變?yōu)樨?,說明考察期內(nèi),長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染影響具有基于人力資本的門檻效應(yīng),這也驗證了前文研究假設(shè)3。從模型7和模型8的估計結(jié)果來看,當人力資本低于門檻值時,OFDI的系數(shù)顯著為正,當跨越門檻值時,系數(shù)顯著為負,意味著基于人力資本的門檻效應(yīng)依然存在。說明原門檻估計結(jié)果具有一定穩(wěn)健性。整體而言,長江經(jīng)濟帶OFDI的環(huán)境效應(yīng)顯著存在基于人力資本的門檻效應(yīng),當人力資本低于門檻值時,長江經(jīng)濟帶OFDI的環(huán)境效應(yīng)不顯著;當人力資本高于門檻值時,長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染起到明顯的抑制作用。
本文基于經(jīng)濟全球化和綠色發(fā)展背景,系統(tǒng)剖析了長江經(jīng)濟帶OFDI對自身環(huán)境污染影響的內(nèi)在機理,利用2003—2017年長江經(jīng)濟帶面板數(shù)據(jù),考察OFDI對長江經(jīng)濟帶環(huán)境污染的影響及其區(qū)域差異,并采用人力資本門檻模型進一步探查區(qū)域差異產(chǎn)生的原因機制。研究結(jié)果表明:
(1)樣本期內(nèi)長江經(jīng)濟帶OFDI抑制了自身環(huán)境污染,而且具有區(qū)域異質(zhì)性,即長江經(jīng)濟帶上游和下游地區(qū)OFDI降低了自身環(huán)境污染,但中游地區(qū)OFDI加劇了自身環(huán)境污染。
(2)長江經(jīng)濟帶OFDI的環(huán)境效應(yīng)顯著存在基于人力資本的門檻特征,即當人力資本低于門檻值時,OFDI加劇了環(huán)境污染;當人力資本跨越門檻值時,OFDI抑制了環(huán)境污染。
綜上所述,本文提出以下三點建議:
(1)不斷深化國際綠色技術(shù)合作。通過引進綠色技術(shù),促進國內(nèi)綠色、清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動國內(nèi)技術(shù)向“清潔、高效、循環(huán)利用”方向發(fā)展。從技術(shù)層面改善長江經(jīng)濟帶沿線產(chǎn)業(yè)的能源消耗,減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的“威脅”。
(2)高質(zhì)量推進企業(yè)OFDI。在本研究中OFDI的增加對環(huán)境有抑制作用,長江經(jīng)濟帶應(yīng)有效提升技術(shù)需求型OFDI,積極鼓勵長江經(jīng)濟帶跨國企業(yè)進軍國際新能源行業(yè),積累綠色生產(chǎn)技術(shù),從而促進長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,降低環(huán)境污染水平。同時應(yīng)注意到OFDI投資對抑制長江經(jīng)濟帶的環(huán)境污染有著區(qū)域性差異,鼓勵長江經(jīng)濟帶制定差異化的對外投資政策。
(3)持續(xù)提升人力資本水平。長江經(jīng)濟帶應(yīng)加強科技人才儲備,提升人力資本整體水平,夯實對OFDI逆向綠色技術(shù)溢出的吸收能力,從而放大OFDI逆向綠色技術(shù)溢出效應(yīng),改善長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境。