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      香港回歸25周年:“一國兩制”開新篇

      2022-07-22 09:05:18
      新傳奇 2022年26期
      關鍵詞:治港一國兩制香港

      2022年7月1日,香港回歸25周年。中共中央總書記習近平表示,“一國兩制”是前無古人的偉大創(chuàng)舉?!耙粐鴥芍啤钡母咀谥际蔷S護國家主權、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。中央政府所做的一切,都是為了國家好,為了香港、澳門好,為了港澳同胞好。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!

      有史以來,香港同胞始終同祖國風雨同舟、血脈相連。

      香港回歸祖國,開啟了香港歷史新紀元。25年來,在祖國全力支持下,在香港特別行政區(qū)政府和社會各界共同努力下,“一國兩制”實踐在香港取得舉世公認的成功。

      25年的實踐告訴我們,只有深刻理解和準確把握“一國兩制”的實踐規(guī)律,才能確?!耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠。

      必須落實“愛國者治港”。政權必須掌握在愛國者手中,這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權。

      當前,香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段,未來5年是香港開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關鍵期。機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。

      香港是全體居民的共同家園,家和萬事興。經(jīng)歷了風風雨雨,大家痛感香港不能亂也亂不起,更深感香港發(fā)展不能再耽擱,要排除一切干擾聚精會神謀發(fā)展。我們殷切希望,每一個香港青年都投身到建設美好香港的行列中來,用火熱的青春書寫精彩的人生。在實現(xiàn)我國第二個百年奮斗目標的新征程上,香港一定能夠創(chuàng)造更大輝煌,一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復興的榮光!

      7月1日,在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表了高瞻遠矚、立意深遠、振奮人心的重要講話。

      習近平談“一國兩制”:前無古人的偉大創(chuàng)舉,必須長期堅持

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局高度,始終關心著香港發(fā)展和香港同胞福祉,始終牽掛著香港長期繁榮穩(wěn)定,作出一系列戰(zhàn)略決策和重大部署。

      翻看國家“十三五”至“十四五”規(guī)劃綱要港澳專章,中央對于香港的清晰定位和科學規(guī)劃躍然紙上。

      十年間,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等出臺;“滬港通”“深港通”“債券通”等相繼落地;香港成功舉辦六屆“一帶一路”高峰論壇,加入亞洲基礎設施投資銀行……

      乘著國家發(fā)展的浩蕩東風,風華正茂的香港迎來了前所未有的發(fā)展機遇,書寫著更多“香港好,國家好;國家好,香港更好”的精彩故事。

      回歸祖國25年來,在中央有力支持下,香港成功抵御了亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機等沖擊,國際金融、航運、貿易中心地位穩(wěn)固,創(chuàng)新科技、文化藝術等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。1997至2021年,香港生產(chǎn)總值年均實質增長2.7%,人均GDP翻了一倍。

      香港維護國家主權、安全、發(fā)展利益的制度還要完善,對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強,社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識,經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn),傳統(tǒng)優(yōu)勢相對減弱,新的經(jīng)濟增長點尚未形成,住房等民生問題比較突出……香港在發(fā)展過程中,也遇到了一些溝溝坎坎。

      如何爬坡過坎,推動香港各項事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展?習近平給出了明確答案:“歸根到底是要堅守方向、踩實步伐,全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針。”他表示,“一國兩制”是前無古人的偉大創(chuàng)舉?!耙粐鴥芍啤钡母咀谥际蔷S護國家主權、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。中央政府所做的一切,都是為了國家好,為了香港、澳門好,為了港澳同胞好?!耙粐鴥芍啤笔墙?jīng)過實踐反復檢驗了的,符合國家、民族根本利益,符合香港、澳門根本利益,得到14億多祖國人民鼎力支持,得到香港、澳門居民一致?lián)碜o,也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!

      解決好香港發(fā)展過程中面臨的種種問題,根本是要厘清對一些重大問題的認識:

      “‘一國’是根,根深才能葉茂;‘一國’是本,本固才能枝榮”“祖國日益繁榮昌盛,不僅是香港抵御風浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的底氣所在,也是香港探索發(fā)展新路向、尋找發(fā)展新動力、開拓發(fā)展新空間的機遇所在”“國家好,香港會更好”……

      2019年,受內外各種復雜因素影響,香港長期存在的問題、積累的深層次矛盾,在“修例風波”中集中暴露出來。香港面臨回歸祖國以來最為嚴峻的局面。

      當年11月,在上海會見出席第二屆中國國際進口博覽會的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時,習近平指出,止暴制亂、恢復秩序是香港當前最重要的任務。依法制止和懲治暴力活動就是維護香港廣大民眾的福祉,要堅定不移。

      在關乎香港前途命運、關乎“一國兩制”方針和基本法能否全面準確貫徹的重大歷史關頭,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,一系列具有重大現(xiàn)實意義與深遠歷史意義的舉措出臺。

      從建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、制定實施香港國安法、實現(xiàn)“一法安香江”,到完善香港特別行政區(qū)選舉制度、落實“愛國者治港”原則……政治上的撥亂反正,開啟了香港良政善治新局面,為香港各界集中精力解決深層次矛盾和問題創(chuàng)造了基礎條件。

      經(jīng)歷了風風雨雨的香港,站在了新的歷史起點上。

      2022年5月30日,北京釣魚臺國賓館,習近平親切會見新當選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超。

      “在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會各界的共同努力下,香港已實現(xiàn)由亂到治的重大轉折,正處在由治及興的關鍵時期。我相信,新一屆特別行政區(qū)政府施政一定會展現(xiàn)新氣象,香港發(fā)展一定會譜寫新篇章?!绷暯秸f。

      五位香港特首談香港

      香港首任特首董建華曾經(jīng)見證了香港主權的更迭,被稱為“一國兩制”的拓荒者。董建華說:“現(xiàn)在全世界都在搭乘我們國家發(fā)展的‘順風車’,‘一帶一路’的出現(xiàn),粵港澳大灣區(qū)的出現(xiàn),這些對香港來說都是空前的機遇,所以不要擔心將來會怎么樣,未來會非常好的。我覺得開始走這條路的時候,要經(jīng)過一個很不確定的摸索,這樣都走出來了,在今天,這條路其實更清楚了。而且,1997年祖國的力量同今天的力量大大不同了,所以香港的前景是很好的。我們要好好掌握這個千載難逢的機會,我們會做得很好。”

      第二、第三任香港特首曾蔭權在香港回歸15周年的時候說:“過去15年,香港經(jīng)歷了兩次金融危機、樓市泡沫破裂、非典疫情和禽流感的沖擊,憑著國家對香港大力支持,香港保持繁榮穩(wěn)定,也大大提升了在國際經(jīng)濟舞臺的競爭能力?!粐鴥芍啤且粋€偉大的構想,也是一個成功的模式,15年來,香港面臨的困難也是其他國家和地區(qū)所面臨的困難,因為有了‘一國兩制’,因為我們背靠祖國,擁有一個龐大的市場,增強了香港經(jīng)濟的持續(xù)增長力,讓香港得以利用自身優(yōu)勢專注地做經(jīng)濟上的事情。”

      梁振英曾任香港特區(qū)第四任行政長官,他對“愛國者治港”原則落實后,香港社會得以消除“內耗”、提升施政效率深有體會。他說,過去香港發(fā)生的事,西方政客、媒體有不少抹黑。香港必須盡快與關系緊密的伙伴把道理和事實真相講清楚。香港作為“超級聯(lián)系人”有很多優(yōu)勢,要與國家充分協(xié)調、共同發(fā)展。中央政府制定實施香港國安法,完善香港特區(qū)選舉制度,讓香港得以全面落實“愛國者治港”原則,為香港的民主發(fā)展重回正軌創(chuàng)造了條件。只有確?!皭蹏咧胃邸?,才能符合高度自治情況下“港人治港”的現(xiàn)實需要。

      談到擔任香港特區(qū)行政長官五年來的感受,林鄭月娥感慨:“‘一國兩制’是一個非常偉大的構想,也是一個開創(chuàng)性的事業(yè)。我覺得‘一國兩制’是成功的。因為我們看到今天的香港還是一個穩(wěn)定繁榮的香港?!绷粥嵲露鸨硎荆^去5年出現(xiàn)了一些問題,但這些問題讓大家更理解“一國兩制”的精神。讓香港能重新回到“一國兩制”的正確軌道,完全符合構想“一國兩制”的初心。香港未來要好,必須要成為國家發(fā)展的一個部分。

      香港特區(qū)第六任行政長官李家超表示,未來五年,特區(qū)政府的施政重點是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,也要居安思危,確保國家主權、安全和發(fā)展利益。新一屆特區(qū)政府會在做好風險管理的前提下,全面推動經(jīng)濟發(fā)展,努力解決多年來累積的問題。在香港由治及興的關鍵時刻,要用好這五年,建成一個穩(wěn)固的基礎,“之后我們就可以向上發(fā)展,沒有后顧之憂地發(fā)展”。

      香港走向“由治及興”

      今年是香港回歸25周年,也是國安法實施兩周年,還是以“愛國者治港”為根本原則完成新特首選舉的開局之年。

      北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍認為,“二次回歸”及其相關變化,是“一國兩制”范疇內的觀念調適與制度發(fā)展,為香港發(fā)展確立制度基礎、實踐主題和發(fā)展取向,從而接力推動香港繁榮問題及國家主權、安全、發(fā)展利益的更好實現(xiàn)。

      國務院港澳辦副主任王靈桂表示,隨著國安法實施及完善選舉制度,香港已煥然一新,未來五年是香港從“由亂到治”走向“由治及興”的關鍵時期?!靶蘩L波”令“一國兩制”遭受前所未有的挑戰(zhàn),中央在香港實施國安法及完善選舉制度,在維護主權安全和發(fā)展利益下,為香港民主健康發(fā)展奠定基礎,對繁榮穩(wěn)定有深遠影響。他認為,香港目前已有條件推動各項社會民生建設。

      香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年表示,香港以前沒有政治條件來解決民生問題,現(xiàn)在已經(jīng)有了,國安法的實施和新選舉制度的落實,“愛國者治港”的政治條件已經(jīng)成熟。如今,香港不僅僅是“二次回歸”,是“再出發(fā)”了。

      談及香港未來發(fā)展,不少學者都提到了兩份重要文件——《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要)。

      田飛龍說,2019年初發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實際上提供了香港怎么樣融入國家發(fā)展大局的一個具體的戰(zhàn)略指引;而“十四五”規(guī)劃綱要提出的香港八大中心的定位,既包含了香港原有的國際地位里面的固有優(yōu)勢,又疊加國家新戰(zhàn)略條件下的發(fā)展優(yōu)勢,為香港的轉型發(fā)展,抓住新一輪全球化的發(fā)展機遇,提供了非常好的政策基礎和政策引領。

      “一國兩制”下的香港,有自己無可替代的優(yōu)勢和作為特別行政區(qū)的獨特價值。有學者指出,香港作為一個自由港、獨立關稅區(qū)和經(jīng)濟體,它的國際化與開放程度能為中國經(jīng)濟發(fā)展、人民幣國際化、對外政治與經(jīng)濟交往、法治與城市治理等提供獨特支持。

      可以說,在“一國兩制”下,香港既有“一國”之便,又有“兩制”之利?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設、“十四五”規(guī)劃的推進,是香港的巨大機遇。就像有學者指出的那樣,如果香港能夠以其獨特的自身優(yōu)勢,深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,“東方之珠”再次璀璨只是時間問題。

      紫荊花開正爛漫,踔厲奮發(fā)啟新程。今日之中國,已經(jīng)勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,正向著第二個百年奮斗目標邁進,“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要清晰擘畫出中國發(fā)展的宏偉藍圖。新時代“一國兩制”的成功實踐,將是其中濃墨重彩的一筆。一個政治民主、法治健全、自由開放、包容和諧、繁榮穩(wěn)定、胸懷祖國、面向世界的香港必將更好地呈現(xiàn)在世人面前。

      (新華網(wǎng)、《中國新聞周刊》等)

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