劉 艷

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥 230036）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)人口離開土地來(lái)到城市，環(huán)境的變化對(duì)這一群體和其子女帶來(lái)的影響是巨大的。尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女來(lái)說(shuō)，在其成長(zhǎng)的過(guò)程中，要不斷面對(duì)這種從農(nóng)村到城市的環(huán)境變化，學(xué)習(xí)城市生存新技能。其中，公共安全是城市生存技能中不容忽視的重要因素。

社會(huì)學(xué)者潘加軍等認(rèn)為，城市公共安全是指社會(huì)公眾的生命、健康、重大公私財(cái)產(chǎn)以及城市公共生產(chǎn)、生活的安全，包括經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、衛(wèi)生安全、政治安全、社會(huì)安全和信息安全。公共安全問(wèn)題既涉及社會(huì)層面的治理和規(guī)劃，也涉及個(gè)人層面的認(rèn)知和防范。公共安全語(yǔ)言問(wèn)題同樣涉及社會(huì)和個(gè)體兩個(gè)層面，社會(huì)層面的研究側(cè)重于語(yǔ)言服務(wù)和語(yǔ)言規(guī)劃，目前該類研究的成果主要集中于應(yīng)急語(yǔ)言研究方面。2020年初新冠疫情的爆發(fā)，引起了學(xué)界對(duì)公共突發(fā)事件中語(yǔ)言問(wèn)題的關(guān)注?！墩Z(yǔ)言戰(zhàn)略研究》雜志2020年第3期推出了“應(yīng)急語(yǔ)言問(wèn)題”研究專題，2020年6月，北京城市系統(tǒng)工程研究中心和首都師范大學(xué)國(guó)際文化學(xué)院聯(lián)合主辦了應(yīng)急語(yǔ)言跨學(xué)科在線論壇，推動(dòng)了一批應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研究成果的發(fā)表。研究大多基于語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言服務(wù)的視角對(duì)突發(fā)公共事件中的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。個(gè)人層面的公共安全語(yǔ)言研究側(cè)重于語(yǔ)言意識(shí)和語(yǔ)言能力，目前此類研究甚少，內(nèi)容限于從公共安全視角對(duì)語(yǔ)言能力進(jìn)行討論，如侯嘉倩從公共安全視角對(duì)中國(guó)民航飛行員通信語(yǔ)言能力進(jìn)行了討論，殷瓊從地方公共安全管理視角對(duì)維吾爾族大學(xué)生漢語(yǔ)水平等問(wèn)題進(jìn)行了討論，而有關(guān)公共安全語(yǔ)言能力的專項(xiàng)研究成果尚沒(méi)有見到。

當(dāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女從農(nóng)村來(lái)到城市以后，適當(dāng)?shù)某鞘泄舶踩庾R(shí)和安全防范、自救自護(hù)能力可以幫助他們消除對(duì)城市的陌生感和焦慮情緒，盡快融入城市生活。同時(shí)，城市公共體系建設(shè)的日益細(xì)化也為面向該群體的公共安全能力培養(yǎng)提出了專門化和細(xì)致化的要求。公共安全語(yǔ)言能力是公共安全能力的一部分，也是我們從城市融合的視角來(lái)考量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女語(yǔ)言能力的重要內(nèi)容。已有研究對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女語(yǔ)言能力的討論著眼于普通話和方言能力的整體范疇，對(duì)其公共安全語(yǔ)言能力相關(guān)問(wèn)題尚未涉及。因此，討論首先要從公共安全語(yǔ)言能力的范疇界定開始。2007年2月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，對(duì)中小學(xué)生安全能力的范疇和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了比較明確的規(guī)定，這是界定公共安全語(yǔ)言能力范疇的重要依據(jù)。

一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女公共安全語(yǔ)言能力的范疇界定

通過(guò)對(duì)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》進(jìn)行仔細(xì)梳理，其中與公共安全語(yǔ)言能力相關(guān)的內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面。（1）公共標(biāo)志類：識(shí)別交通標(biāo)志和公共場(chǎng)所各種安全、危險(xiǎn)標(biāo)志；（2）自然災(zāi)害類：學(xué)會(huì)在自然災(zāi)害事件中自我保護(hù)和求助、求生的語(yǔ)言技能；（3）社會(huì)安全類：學(xué)會(huì)有效避免和處理在公共場(chǎng)所與他人發(fā)生安全類突發(fā)事件的語(yǔ)言技能，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)可疑陌生人及應(yīng)對(duì)敲詐、恐嚇、性侵害等社會(huì)安全類事故或事件的語(yǔ)言技能；（4）網(wǎng)絡(luò)安全類：學(xué)會(huì)辨別網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)信息，合理合法使用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，學(xué)會(huì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故的語(yǔ)言技能。

這四項(xiàng)內(nèi)容與城市生活均密切相關(guān)，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女來(lái)說(shuō)，我們需要了解他們的各項(xiàng)能力情況及其與城市融合的相關(guān)性，以及在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的提升策略。以往研究對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女城市融入的調(diào)查多是在城市隨遷人群中展開，而從另一角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)村留守兒童也是潛在的城市流動(dòng)人口，他們隨時(shí)可能隨父輩一起流入城市生活，他們?yōu)槌鞘猩钏鞯臏?zhǔn)備越充分，越有利于今后的城市融入。對(duì)他們的關(guān)注是我們關(guān)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女城市融入不可缺少的環(huán)節(jié)。

二、公共安全語(yǔ)言能力在城市生活中的重要性

公共安全語(yǔ)言能力是不是城市生活的必備技能？這在以往的研究中很少論及，原因主要在于學(xué)界之前并未對(duì)公共安全語(yǔ)言能力進(jìn)行單獨(dú)考察。我們對(duì)公共安全研究中涉及語(yǔ)言能力的部分進(jìn)行了歸納，從以下方面對(duì)公共安全語(yǔ)言能力在城市生活中的重要性進(jìn)行論證。

（一）公共安全已成為城市生活的重大問(wèn)題

現(xiàn)代化發(fā)展中，城市創(chuàng)造著越來(lái)越多的財(cái)富，同時(shí)也帶來(lái)了越來(lái)越多的公共安全問(wèn)題。德國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)學(xué)家貝克教授認(rèn)為，“在發(fā)達(dá)現(xiàn)代性中，財(cái)富的社會(huì)化生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化生產(chǎn)系統(tǒng)相伴?！a(chǎn)力在現(xiàn)代化進(jìn)程中的指數(shù)式增長(zhǎng)，使風(fēng)險(xiǎn)和潛在自我威脅的釋放達(dá)到了前所未有的程度。”城市居民公共安全問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。馬斯洛的需求層次理論提出了人的五個(gè)層次的需求：生理、安全、歸屬與愛、尊重、自我實(shí)現(xiàn)。 安全需求是較低級(jí)別的基本需求，必須予以保障。而現(xiàn)代城市各種公共安全事件的頻發(fā)，也使得公共安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。中共十六屆五中全會(huì)提出并確立了安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、和諧社會(huì)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同構(gòu)筑了科學(xué)發(fā)展觀的整體內(nèi)涵。

（二）市民公共安全能力的提升是推動(dòng)城市公共安全的重要舉措

2015年9月18日，習(xí)近平總書記就公共安全工作作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國(guó)。

孟建柱在全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議上指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)公共安全工作的重要批示精神，把安全文化教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，打造公共安全人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體。

學(xué)者們從城市公共安全治理的角度提出要推動(dòng)市民全面參與其中，共同構(gòu)建安全社會(huì)。如黃傳英指出，建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制是構(gòu)建現(xiàn)代城市風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要舉措。自下而上的參與和政府自上而下的管理相互對(duì)應(yīng)，形成合力，是現(xiàn)代城市公共安全治理的最佳模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)有序有效地參與城市公共安全治理，也是城市公共安全治理不可或缺的重要手段。

而公共安全能力的提高，是市民參與城市公共安全治理，構(gòu)建共建共享治理格局的前提。加強(qiáng)安全文化教育，促進(jìn)市民公共安全語(yǔ)言能力的發(fā)展，是推動(dòng)城市公共安全的重要舉措，是建設(shè)平安中國(guó)的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

（三）公共安全語(yǔ)言能力是公共安全能力的重要組成部分

根據(jù)前文的分析，我們把公共安全語(yǔ)言能力界定為公共安全能力中與語(yǔ)言相關(guān)的模塊，包括對(duì)公共安全標(biāo)識(shí)和預(yù)警的認(rèn)知、公共安全事件中的言語(yǔ)溝通及公共安全事件語(yǔ)言的分析、理解和運(yùn)用技能等。公共安全語(yǔ)言能力是市民維護(hù)自身公共安全的保障，也是市民參與城市公共安全治理的基礎(chǔ)。

黃傳英針對(duì)南寧市的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)參與城市公共安全治理的渠道主要有議 （提）案、公示及聽證、咨詢調(diào)研、熱線窗口、信訪、發(fā)布活動(dòng)信息、媒體等7種方式。這些渠道和方式均要求參與者要具備一定的相關(guān)語(yǔ)言理解和溝通技能。

城市生活中因?yàn)檎Z(yǔ)言能力引發(fā)的公共安全事件屢見不鮮。以2020年初爆發(fā)的新冠疫情事件為例，全國(guó)的醫(yī)療專家緊急奔赴武漢，醫(yī)患臨床溝通因?yàn)榉窖圆煌ǔ霈F(xiàn)語(yǔ)言障礙的事例頻發(fā)，新冠肺炎被某些國(guó)外媒體冠以“武漢肺炎”進(jìn)行歧視性報(bào)道，各類網(wǎng)絡(luò)謠言鋪天蓋地，伴隨大量語(yǔ)言暴力事件，引發(fā)公共恐慌心理，嚴(yán)重影響公共安全。除了公共衛(wèi)生事件，其他公共事件，諸如交通事件、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)事件、信息安全等也都涉及語(yǔ)言能力。

綜上，公共安全語(yǔ)言能力已是城市生活中必不可少的語(yǔ)言能力。因而，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女群體來(lái)說(shuō)，具備必要的公共安全語(yǔ)言能力是更好融入城市生活的有利條件。而根據(jù)我們的日常觀察和了解，大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女對(duì)于公共安全語(yǔ)言能力的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，學(xué)校和家庭也并沒(méi)有為這些孩子提供相應(yīng)的教育，孩子們的公共安全語(yǔ)言能力處于自發(fā)發(fā)展的狀態(tài)。日常對(duì)話中，也有些年齡稍大的孩子甚至?xí)驗(yàn)椴涣私獬鞘兄械陌踩?guī)則而害怕融入城市生活。比如，調(diào)查中有一位上初三的孩子，父親在合肥打工，她每個(gè)暑假都會(huì)和媽媽一起去爸爸的住處。但她從不敢獨(dú)自坐城市地鐵出門，因?yàn)椤暗罔F里的標(biāo)識(shí)太復(fù)雜，怕走丟”。

為了更深入地了解這一群體的公共安全語(yǔ)言能力和他們?nèi)谌氤鞘幸庠钢g的關(guān)系，我們進(jìn)行了專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，由被試對(duì)自己的公共安全語(yǔ)言能力和融入城市意愿進(jìn)行自我評(píng)估，在此基礎(chǔ)上對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析。以自報(bào)的方式考察被試的語(yǔ)言能力，結(jié)果可能會(huì)有誤差（自報(bào)過(guò)高或過(guò)低），但由于本研究的主旨并非考察該群體的實(shí)際公共安全語(yǔ)言能力，而是考察該能力對(duì)其城市融合意愿的影響，自我能力的評(píng)估和意愿同屬心理范疇，因此這樣的考察具有較強(qiáng)的理?yè)?jù)性和可行性。

三、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女公共安全語(yǔ)言能力調(diào)查與分析

基于上述原因，本研究以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女中的留守群體為目標(biāo)群體，在安徽省舒城縣的一所農(nóng)村中學(xué)展開調(diào)查，了解他們的公共安全語(yǔ)言能力狀況，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。調(diào)查共收回問(wèn)卷351份，調(diào)查情況如下。

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

在351名被訪者中，男性178人，女性173人，年齡從7歲到16歲。父母在本縣務(wù)工的有153人，占比43.6%；在外地務(wù)工的有198人，占比56.4%。問(wèn)卷內(nèi)容包括進(jìn)城意愿和公共安全語(yǔ)言能力兩部分。進(jìn)城意愿統(tǒng)計(jì)情況見表1。

表1 進(jìn)城意愿統(tǒng)計(jì)表（N=351）

在調(diào)查中，對(duì)被調(diào)查者進(jìn)城上學(xué)的心理感受調(diào)查是多選題，共有116人選擇了“對(duì)進(jìn)城上學(xué)有信心”，其中，49人同時(shí)選擇了“興奮”，20人同時(shí)選擇了“擔(dān)心”，13人同時(shí)選擇了“害怕”；在選擇對(duì)進(jìn)城上學(xué)表示興奮的130名被調(diào)查者中，有49人同時(shí)選擇了 “有信心”，47人同時(shí)選擇了 “擔(dān)心”，35人同時(shí)選擇了“害怕”?？梢钥闯觯徽{(diào)查者對(duì)于進(jìn)城上學(xué)的心理感受具有多樣性和復(fù)雜性。在面對(duì)未知的生活時(shí)，孩子和成人一樣，既充滿期待、滿懷信心，又擔(dān)心害怕、甚至拒絕，而這種心理又是可變的，受外部的影響很大。

對(duì)公共安全語(yǔ)言能力的調(diào)查內(nèi)容包括公共標(biāo)志、自然災(zāi)害、社會(huì)安全和網(wǎng)絡(luò)安全四大類，根據(jù)被調(diào)查者的回答情況將其分為強(qiáng)、較強(qiáng)、中、弱四個(gè)等級(jí)，回答不確定的沒(méi)有計(jì)入其中，因此各項(xiàng)樣本容量有所不同。統(tǒng)計(jì)情況見表2。

表2 公共安全語(yǔ)言能力統(tǒng)計(jì)表

從表2數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查者在公共標(biāo)志辨識(shí)和網(wǎng)絡(luò)方面安全的能力整體強(qiáng)于處理自然災(zāi)害和社會(huì)安全問(wèn)題的語(yǔ)言能力。這與被調(diào)查者日常的學(xué)習(xí)生活有關(guān)。以網(wǎng)絡(luò)安全語(yǔ)言能力為例，被調(diào)查者普遍接觸網(wǎng)絡(luò)較多，同學(xué)之間也會(huì)經(jīng)常交流網(wǎng)絡(luò)信息，因此在網(wǎng)絡(luò)使用方面很熟練。相對(duì)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是學(xué)校還是家庭，對(duì)于自然災(zāi)害和社會(huì)安全方面的教育不多，被調(diào)查者在這些方面的能力欠缺也是情理之中。從另一方面來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)調(diào)查揭示了被訪者群體在公共安全語(yǔ)言能力教育方面的不足集中體現(xiàn)在面對(duì)自然災(zāi)害和社會(huì)安全的語(yǔ)言能力方面。

（二）公共安全語(yǔ)言能力與城市融合心理關(guān)系分析

社會(huì)學(xué)者在討論城市外來(lái)人口的社會(huì)融合維度時(shí)往往涉及公共安全問(wèn)題。如王桂新等在上海的調(diào)查中提出了外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)融合的四個(gè)維度，其中社會(huì)關(guān)系融合里包括困難求助、身份定位、人際關(guān)系與安全、社區(qū)參與四個(gè)指標(biāo)；在研討外來(lái)務(wù)工人員城市融入的層次時(shí)，眾多學(xué)者指出這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，首先是經(jīng)濟(jì)層面的融入，其次是行為和文化層面，最后才是心理層面的融入。

從這個(gè)范疇來(lái)說(shuō)，公共安全語(yǔ)言能力應(yīng)屬于行為文化層面，對(duì)于尚沒(méi)有經(jīng)濟(jì)自主的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女群體來(lái)說(shuō)，行為文化層面的融入是他們的心理融入，也是最終實(shí)現(xiàn)城市融合的前提和基礎(chǔ)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞在闡述社會(huì)整合理論時(shí)指出：“通過(guò)表明自己與一個(gè)群體的成員擁有共同的利益、持有共同的價(jià)值準(zhǔn)則，一個(gè)人可以與他們建立起聯(lián)系紐帶?！惫舶踩珜儆谏鐣?huì)管理和公共服務(wù)范疇，社會(huì)公共安全規(guī)范也是群體成員共同價(jià)值準(zhǔn)則的一部分，因此，我們對(duì)個(gè)體公共安全語(yǔ)言能力與其城市融合心理之間的關(guān)系進(jìn)行了考察。

1.公共標(biāo)識(shí)認(rèn)知與城市融合心理關(guān)系

通過(guò)交叉列表統(tǒng)計(jì)，我們對(duì)公共標(biāo)識(shí)認(rèn)知能力和城市融合心理（進(jìn)城意愿和心理）之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，結(jié)果見表3。表中的百分比代表的是選中該項(xiàng)心理的人數(shù)比例。

表3 公共標(biāo)識(shí)認(rèn)知能力與城市融合心理交叉表

表3數(shù)據(jù)表明，在“有信心”“興奮”等進(jìn)城心理項(xiàng)的選擇上，交通標(biāo)志認(rèn)知能力強(qiáng)的91位調(diào)查者選擇最多的一項(xiàng)是“有信心”，其他調(diào)查者選擇最多的是“興奮”“擔(dān)心”和“有信心”；安全/危險(xiǎn)標(biāo)志認(rèn)知能力強(qiáng)的123位調(diào)查者和此項(xiàng)能力較強(qiáng)的121名調(diào)查者選擇最多的是“有信心”和“興奮”，能力中等的100名調(diào)查者選擇最多的是“興奮”和“害怕”，能力弱的7名調(diào)查者選擇最多的是 “興奮”和“擔(dān)心”?？梢钥闯?，公共標(biāo)識(shí)能力強(qiáng)的調(diào)查者對(duì)融入城市生活的信心更強(qiáng)。

2.自然災(zāi)害認(rèn)知與城市融合心理關(guān)系

對(duì)被調(diào)查者自然災(zāi)害認(rèn)知能力和城市融合心理的交叉列表數(shù)據(jù)見表4。因?yàn)楦黜?xiàng)樣本容量的差異，依然用百分比來(lái)表示。

表4 自然災(zāi)害認(rèn)知能力與城市融合心理交叉表

表4數(shù)據(jù)表明，自然災(zāi)害認(rèn)知能力強(qiáng)的被調(diào)查者選擇“有信心”的比例也是最高的，兩項(xiàng)分別是41.62%和49.50%，顯著高于其它被調(diào)查者。能力弱的被調(diào)查者選擇“擔(dān)心”“害怕”的比例也明顯高于其它人。

3.社會(huì)安全認(rèn)知與城市融合心理關(guān)系

按照同樣的方法對(duì)社會(huì)安全認(rèn)知和城市融合心理也進(jìn)行了交叉列表分析，數(shù)據(jù)見表5。

表5 社會(huì)安全認(rèn)知能力與城市融合心理交叉表

表5的數(shù)據(jù)證實(shí)了社會(huì)安全認(rèn)知能力強(qiáng)的被調(diào)查者選擇“有信心”的比例是最高的，三項(xiàng)分別是46.67%、42.22%和44.44%。

4.網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知與城市融合心理關(guān)系

對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知和城市融合心理的交叉表分析數(shù)據(jù)見表6。

表6 網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知能力與城市融合心理交叉表

表6的數(shù)據(jù)同樣表明，網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知能力強(qiáng)的被調(diào)查者選擇“有信心”的比例最多，三項(xiàng)分別為37.21%、39.31%和39.64%。

綜合表3至表6的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)公共安全語(yǔ)言能力對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女的城市融合心理有較大影響，能力強(qiáng)的被調(diào)查者對(duì)于城市融合表現(xiàn)出了更強(qiáng)的信心。

四、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女公共安全語(yǔ)言能力提升策略

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女的公共安全語(yǔ)言能力會(huì)顯著影響他們的城市融合意愿，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)被調(diào)查群體中大部分人認(rèn)為自己不能妥善處理城市公共空間的語(yǔ)言安全問(wèn)題，這在很大程度上會(huì)影響到該群體的城市融合。綜合學(xué)者們的研究，我們提出以下公共安全語(yǔ)言能力提升策略。

（一）城市公共空間語(yǔ)言景觀教育，樹立規(guī)則意識(shí)

某一特定領(lǐng)域、地區(qū)或城市群的語(yǔ)言景觀，主要是指公共道路標(biāo)識(shí)、廣告牌、街道名稱、地名、商店標(biāo)識(shí)，以及政府建筑物附屬公共標(biāo)識(shí)上的語(yǔ)言。而隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，一些新的標(biāo)識(shí)類型，如電子平板顯示器、觸摸屏和滾動(dòng)橫幅等也歸入語(yǔ)言景觀的范疇。

我國(guó)學(xué)者對(duì)城市公共空間語(yǔ)言景觀的調(diào)查顯示了語(yǔ)言景觀的兩項(xiàng)社會(huì)功能：既是一個(gè)城市的語(yǔ)言路標(biāo)，為城市設(shè)施指示方位；又是一個(gè)城市的文化名片，是該城市的文化風(fēng)貌的體現(xiàn)。劉慧的研究還證實(shí)了語(yǔ)言景觀與居民文化身份和地域身份認(rèn)同之間存在相關(guān)性。

城市公共空間語(yǔ)言景觀是流動(dòng)人口進(jìn)入城市的第一印象，也是了解城市生活的一個(gè)窗口。公共標(biāo)識(shí)屬于城市公共空間語(yǔ)言景觀，公共標(biāo)識(shí)能力是公共安全能力的重要組成部分。城市公共空間語(yǔ)言景觀教育包括：交通標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)識(shí)等城市公共標(biāo)識(shí)認(rèn)知；城市公共汽車站牌名、道路名、地名等城市布局建筑認(rèn)知；城市語(yǔ)言景觀歷史文化認(rèn)知等內(nèi)容。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女進(jìn)行城市公共空間語(yǔ)言景觀教育，可以使之了解城市公共標(biāo)識(shí)的意義，熟悉城市方位布局，了解城市文化，樹立城市生活的規(guī)則意識(shí)，為該群體成員的城市生活和城市融合作好準(zhǔn)備。

（二）城市自然災(zāi)害語(yǔ)言預(yù)警教育，樹立防范意識(shí)

預(yù)警，是指在災(zāi)害可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的過(guò)程中，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布。聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略將預(yù)警定義為 “由專門的機(jī)構(gòu)提供及時(shí)和有效的信息，使得處在危險(xiǎn)中的個(gè)人和組織迅速采取行動(dòng)以避免或減少他們的風(fēng)險(xiǎn)，并準(zhǔn)備有效的應(yīng)對(duì)?！弊匀粸?zāi)害預(yù)警是有效預(yù)防和減輕自然災(zāi)害造成社會(huì)損失的重要舉措。

2018年10月10日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)指出，要實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。當(dāng)前我國(guó)自然災(zāi)害預(yù)警由相關(guān)行業(yè)部門主管機(jī)構(gòu)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，由各行業(yè)部門各級(jí)單位進(jìn)行制作并發(fā)布。如氣象預(yù)警由縣級(jí)以上各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù) 《中央氣象臺(tái)氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布辦法》（氣發(fā)〔2010〕第89號(hào)）和《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（2007年）負(fù)責(zé)制作，并按權(quán)限向公眾發(fā)布暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等氣象預(yù)報(bào)。

面向市民的自然災(zāi)害語(yǔ)言預(yù)警教育應(yīng)包括：指導(dǎo)市民樹立災(zāi)害防范意識(shí)，及時(shí)有效地通過(guò)正式渠道獲取官方信息；正確解讀自然災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容；適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行預(yù)警宣傳；迅速高效地識(shí)別真假信息；災(zāi)害事件中正確反饋、求助，助己助人及時(shí)避免更大損失。

（三）城市公共事件語(yǔ)言應(yīng)對(duì)教育，樹立溝通意識(shí)

城市公共空間語(yǔ)言應(yīng)對(duì)教育指的是面對(duì)突發(fā)公共事件的語(yǔ)言教育。突發(fā)公共事件對(duì)城市安全有重要影響。2006年1月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)定：“根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等四類?！闭Z(yǔ)言在城市突發(fā)公共事件防控中所起的作用體現(xiàn)在語(yǔ)言信息溝通、語(yǔ)言撫慰和語(yǔ)情監(jiān)測(cè)三個(gè)方面。

本研究顯示調(diào)查對(duì)象在城市突發(fā)公共安全事件中語(yǔ)言應(yīng)對(duì)能力存在不足，這也反映了語(yǔ)言應(yīng)對(duì)教育的重要性。我國(guó)對(duì)于城市突發(fā)公共事件應(yīng)急語(yǔ)言的研究起步較晚，但學(xué)界的重視程度很高。2020年初新冠疫情爆發(fā)后，在教育部語(yǔ)言文字信息管理司指導(dǎo)下，多部門語(yǔ)言學(xué)專家組成“戰(zhàn)疫語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”，積極助力疫情防控。2020年6月20日,“應(yīng)急語(yǔ)言”跨學(xué)科論壇在線舉辦。2020年6月24日，由國(guó)家語(yǔ)委組織的“國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”籌建工作組正式成立。針對(duì)城市突發(fā)公共事件的語(yǔ)言應(yīng)急研究受到了學(xué)界的廣泛關(guān)注。

根據(jù)語(yǔ)言學(xué)家的研究，應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)主要包括：面向應(yīng)急服務(wù)團(tuán)團(tuán)員的應(yīng)急訓(xùn)練；研發(fā)應(yīng)急的各種語(yǔ)言產(chǎn)品；對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行應(yīng)急語(yǔ)言培訓(xùn)；做好社會(huì)教育，增強(qiáng)全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)，普及應(yīng)急語(yǔ)言常識(shí)。據(jù)此，我們認(rèn)為，面向個(gè)體的語(yǔ)言應(yīng)對(duì)教育應(yīng)包括城市語(yǔ)言服務(wù)設(shè)施和語(yǔ)言產(chǎn)品使用教育以及城市突發(fā)公共安全事件下的語(yǔ)言技能訓(xùn)練兩方面的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上樹立對(duì)象群體的溝通意識(shí)。

（四）網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言輿情教育，樹立文明意識(shí)

語(yǔ)言輿情指一定時(shí)期內(nèi)，公眾 (包括民眾和機(jī)構(gòu))對(duì)自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的語(yǔ)言文字公共事務(wù)的情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。網(wǎng)絡(luò)的傳播助推了語(yǔ)言輿情的發(fā)展，人們一方面享受著網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言快捷傳播所帶來(lái)的信息紅利，另一方面也面臨著“污名化”“言語(yǔ)暴力”等不良網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的負(fù)面影響。

網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的不良影響主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)的不良影響。 李宇明指出，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言已對(duì)意識(shí)形態(tài)、語(yǔ)言文明等造成了一定的不良影響。一方面表現(xiàn)在低俗網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言對(duì)使用者價(jià)值觀、倫理道德和情緒心理的消極影響，另一方面表現(xiàn)在對(duì)使用者語(yǔ)言規(guī)范性的負(fù)面引導(dǎo)21-22］。

（2）網(wǎng)絡(luò)謠言?；赪eb2.0網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，微博微信等網(wǎng)絡(luò)社交方式已改變了我國(guó)社會(huì)輿論的生成機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制和受眾群體的思維走向，輿論單向度傳播的傳統(tǒng)模式受到前所未有的顛覆，謠言也有了全新的滋生土壤和肆意的傳播方式。網(wǎng)絡(luò)能極大地?cái)噥y社會(huì)的和諧穩(wěn)定，引起人們的驚慌恐懼，甚至?xí)l(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，造成社會(huì)動(dòng)蕩不安的惡劣影響。2020年初新冠疫情爆發(fā)后，在群體恐慌的背景下滋生的網(wǎng)絡(luò)謠言更是加深了人們的恐慌情緒。一個(gè)數(shù)字可以說(shuō)明當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言的盛行程度：僅對(duì)2020年1月20日至2月23日期間微博、微信等平臺(tái)中傳播的已由官方媒體公示確定的網(wǎng)絡(luò)謠言語(yǔ)料進(jìn)行的不完全統(tǒng)計(jì)，便達(dá) 174 條，18 000 字。

（3）網(wǎng)絡(luò)言語(yǔ)暴力。在生態(tài)語(yǔ)言學(xué)視角下，學(xué)者將語(yǔ)言暴力定義為因生態(tài)系統(tǒng)的失衡而導(dǎo)致發(fā)話人發(fā)出令受話人心理上產(chǎn)生羞辱感、恐懼感等負(fù)面情緒的話語(yǔ)行為。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力以網(wǎng)絡(luò)為媒介進(jìn)行身心傷害，以騷擾、誹謗、攻擊、侵犯隱私等手段實(shí)現(xiàn)，對(duì)受害人精神傷害極大。有學(xué)者總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力對(duì)大學(xué)生媒介素養(yǎng)的危害性，包括：遭遇網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力時(shí)，難以控制情緒，容易極端化；圍觀暴力，易成為冷漠的新一代人，缺乏正義感；匿名狀態(tài)，淡化責(zé)任意識(shí)和道德感；各類言論橫流，難以分清事實(shí)和真相。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女進(jìn)城后面臨著比之前更加便利的網(wǎng)絡(luò)使用條件，也更易受到網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的不良影響，針對(duì)該群體的網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言輿情教育應(yīng)重在增強(qiáng)其對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的鑒別能力，規(guī)范文明用語(yǔ)，共同構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。

五、結(jié)語(yǔ)

本研究將公共安全語(yǔ)言能力劃分為四個(gè)維度——公共標(biāo)志語(yǔ)言能力、自然災(zāi)害語(yǔ)言能力、社會(huì)安全語(yǔ)言能力和網(wǎng)絡(luò)安全語(yǔ)言能力，通過(guò)實(shí)證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女在公共安全語(yǔ)言能力教育方面的不足集中體現(xiàn)在自然災(zāi)害語(yǔ)言能力和社會(huì)安全語(yǔ)言能力方面。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，公共安全語(yǔ)言能力對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女的城市融合心理有較大影響，能力強(qiáng)的被調(diào)查者對(duì)于城市融合表現(xiàn)出了更強(qiáng)的信心。

在此基礎(chǔ)上，我們提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女公共安全語(yǔ)言能力的以下提升策略：從城市公共標(biāo)識(shí)、城市布局建筑、歷史文化等方面進(jìn)行城市公共空間語(yǔ)言景觀教育，樹立規(guī)則意識(shí)；進(jìn)行城市自然災(zāi)害語(yǔ)言預(yù)警教育，幫助市民及時(shí)有效地通過(guò)正式渠道獲取官方信息、正確解讀自然災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容、適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行預(yù)警宣傳，樹立防范意識(shí)；從城市語(yǔ)言服務(wù)設(shè)施、語(yǔ)言產(chǎn)品使用教育以及突發(fā)公共安全事件下的語(yǔ)言技能訓(xùn)練等方面進(jìn)行城市公共事件語(yǔ)言應(yīng)對(duì)教育，樹立溝通意識(shí)；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言輿情教育，增強(qiáng)其對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的鑒別能力，樹立文明意識(shí)。