校正“跑偏”的政績(jī)觀

任紅禧

“某縣經(jīng)濟(jì)體量靠后、人口總量不多，人流量、車流量不大，修馬路卻修了12車道，路很豪華，跑在路上的車卻沒(méi)幾輛。”2022年7月2日上午，安徽省委書(shū)記鄭柵潔在召開(kāi)16個(gè)省轄市第二季度工作評(píng)議會(huì)上，專門批評(píng)了個(gè)別干部“虛、躲、冷、粗、假”的問(wèn)題，指出“作風(fēng)問(wèn)題背后是政績(jī)觀問(wèn)題”，并舉了這樣一個(gè)例子。

顯然，光要“面子”、不顧“里子”，是一些干部政績(jī)觀發(fā)生偏差的具體體現(xiàn)。那么，在日常工作中，錯(cuò)位的政績(jī)觀主要有哪些表征呢？

急——急功近利、好大喜功

2022年6月29日，湖南省郴州市江永縣委原書(shū)記周立夫犯受賄罪一案開(kāi)庭審理。此前，周立夫曾被批“不顧縣情，大搞面子工程”。

2022年1月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委制作的專題片《反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上》披露，周立夫在江永縣委書(shū)記任上盲目舉債，鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”，光縣城文化廣場(chǎng)景觀工程就花去6000萬(wàn)元，其中12根大理石圖騰柱耗資1200萬(wàn)元。

有評(píng)論指出，周立夫是急功近利、盲目追求政績(jī)的典型，背后折射的是其政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、權(quán)力觀扭曲。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為：“政績(jī)觀扭曲是根本原因，某些干部意圖憑借所謂‘閃亮政績(jī)’撈取個(gè)人政治資本，實(shí)際上是任性用權(quán)，追求短期效益，置國(guó)家和人民的利益于不顧?！?/p>

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處應(yīng)景造勢(shì)等突出問(wèn)題，修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》還專門增加了針對(duì)盲目舉債“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政?jī)工程’”的處分規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)這一違紀(jì)行為的處分力度。

此外，還有一些好大喜功的“新官”不愿“理舊賬”，總想著通過(guò)“另起爐灶”給自己的政績(jī)“加分”，其背后也是急功近利、私心作祟;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，在面對(duì)環(huán)境整改問(wèn)題時(shí)則“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓“高速度”貽誤了“可持續(xù)”。

正如《人民日?qǐng)?bào)》刊文批評(píng)的：“禁錮于個(gè)人短期利益的領(lǐng)導(dǎo)者，工作中則不免經(jīng)?；嫉没际?，挑選‘開(kāi)花早、結(jié)果快’的任務(wù)，樂(lè)做吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的工作。當(dāng)工作未能取得短期的轟動(dòng)效應(yīng)時(shí)，則前功盡棄。更有甚者，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為追求‘短平快’的顯著業(yè)績(jī)，不惜‘竭澤而漁’‘寅吃卯糧’，以換取自己所謂‘驚天動(dòng)地’的功勛，這顯然與‘功成不必在我’的精神背道而馳?！?/p>

虛——虛與委蛇、陽(yáng)奉陰違

2022年4月13日，天津市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了四起形式主義問(wèn)題，其中天津雍鑫建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理任廣亮落實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任不力問(wèn)題尤為典型。

2021年1月，天津市武清區(qū)開(kāi)展黨員干部違規(guī)收送禮品禮金專項(xiàng)治理期間，雍鑫建設(shè)投資集團(tuán)黨委并沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展動(dòng)員教育，制訂工作方案也只是照搬照抄上級(jí)文件，自查自糾搞形式、走過(guò)場(chǎng)，未經(jīng)核實(shí)便做出了自查自糾“零報(bào)告”的承諾，后經(jīng)核查，該集團(tuán)多人因違規(guī)送禮金問(wèn)題受到處理。2021年6月，任廣亮因落實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任不力而受到黨內(nèi)警告處分。

現(xiàn)實(shí)工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部慣于“高調(diào)門”“搖旗子”，把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，看似緊鑼密鼓，實(shí)則是“喊口號(hào)”“裝樣子”，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，而在貫徹落實(shí)的結(jié)果方面卻沒(méi)有下文。

毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中指出：“盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)：“我們是‘行動(dòng)黨’，不是‘口號(hào)黨’，要求真務(wù)實(shí)、講真話、辦實(shí)事?！?/p>

為了應(yīng)付上級(jí)，一些地方和部門在做“表面文章”上還經(jīng)?；臃隆?021年，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志曾刊文批評(píng)這樣一種現(xiàn)象：有的地方搞“裝修秀”，想宣傳哪項(xiàng)工作就開(kāi)辟場(chǎng)館進(jìn)行相應(yīng)裝修;更有甚者，還做起了“色彩秀”——突出基層治理就把屋子刷成藍(lán)色，突出黨建就換成紅色，突出環(huán)保就換成綠色，根據(jù)需要輪番調(diào)整。

在電影《焦裕祿》中，有這樣一句經(jīng)典臺(tái)詞：“我們的工作不是做給上面看的，群眾滿意才是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。”而有些領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰相反，慣于虛張聲勢(shì)、陽(yáng)奉陰違，實(shí)際上則是唯上不唯實(shí)，只想著做給上級(jí)看、喊給上級(jí)聽(tīng)，并未真正把群眾放進(jìn)眼里、裝進(jìn)心里。

假——弄虛作假、表演作秀

2022年5月31日，江蘇省委原副書(shū)記張敬華被通報(bào)“雙開(kāi)”。在通報(bào)中有這樣一句表述——“張敬華政績(jī)觀偏差，為謀求個(gè)人進(jìn)步搞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。”

2022年7月10日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分兩批通報(bào)安徽、福建、江西、河北、河南、貴州有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計(jì)違法案件，指出存在的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問(wèn)題。通報(bào)顯示，共有209名責(zé)任人受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

“統(tǒng)計(jì)造假背后是利益驅(qū)動(dòng)?！敝袊?guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)系主任甄峰認(rèn)為，主觀上是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠、政績(jī)觀錯(cuò)位，信奉“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，企圖通過(guò)美化數(shù)據(jù)打造發(fā)展假象。

但是，組織和群眾的眼睛是雪亮的，虛報(bào)謊報(bào)騙不了“較真”的人。

前不久，《半月談》雜志通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)了另一種政績(jī)?cè)旒俚姆绞健獋蝿?chuàng)新。“造詞式”創(chuàng)新，就是把一些平常的工作，改個(gè)名字、換個(gè)說(shuō)法，就成了創(chuàng)新做法;“復(fù)制式”創(chuàng)新，比如隨著“河長(zhǎng)制”流行，有的基層工作創(chuàng)新取向呈現(xiàn)以“長(zhǎng)”為榮的趨勢(shì)——治理馬路有“路長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)環(huán)境有“環(huán)長(zhǎng)”，綜合治理有“綜長(zhǎng)”等;“亮點(diǎn)式”創(chuàng)新，黨建展板“琳瑯滿目”，樓梯、走廊貼得到處都是，內(nèi)容卻華而不實(shí)，只顧“上墻”卻不入心……

此外，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了塑造清正親民的從政形象，擅于偽裝、長(zhǎng)于作秀。2022年3月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)稱，江西省人大常委會(huì)原副主任史文清嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。而據(jù)相關(guān)媒體披露，2015年，史文清在離任贛州轉(zhuǎn)任江西省人大常委會(huì)副主任時(shí)，曾得到上千人的送別，排長(zhǎng)隊(duì)、拎雞蛋、喝米酒，相擁涕淚。其實(shí)這場(chǎng)送別并非群眾“自發(fā)”，而是史文清自己要求下屬組織安排的一場(chǎng)“表演”，提前把群眾安排到地方政府招待所，花費(fèi)由政府買單……

上述種種“跑偏”的政績(jī)觀，雖然表現(xiàn)形式不同，帶來(lái)的后果卻大體相同，那就是破壞黨群干群關(guān)系，損害黨和政府形象，貽誤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決摒棄錯(cuò)位的政績(jī)觀，真正把“人民至上”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、留下實(shí)績(jī)。?