滿清政府定鼎以來，地方行政機(jī)構(gòu)分為省、道、府、縣四級，其中道設(shè)道員（道臺），是處于省藩、臬二司與府、廳中間一級的地方長官，各省并無編制定額，隨事務(wù)進(jìn)行添設(shè)。據(jù)悉，一個道臺往往能夠管轄數(shù)個府。

我們看以清代為歷史背景的電視劇時，常常會聽到“某某道臺”這樣的官職稱呼。實際上，在清朝的官員中，道臺是比較特殊的一個。那么，道臺是怎么產(chǎn)生的？負(fù)責(zé)做些什么？

往往能夠管轄數(shù)個府

道員簡稱道，也稱為道臺，是明清時期的地方政府官職之一。

道臺起源于明代。明太祖朱元璋創(chuàng)建大明王朝后，在地方制度上進(jìn)行了一系列改革。在省一級的地方設(shè)置布政司、按察司等。因為明代地方行政區(qū)劃分受到元代影響，轄區(qū)較大且事務(wù)繁雜，布政司下設(shè)左右參政、參議，他們分理各道賦稅財政，稱為“分守道”。按察司的副使、僉事分理各道刑獄司法，稱為“分巡道”。這是道臺最早的來歷。

哈爾濱道臺府

滿清政府定鼎以來，在許多方面承襲了明代的官職設(shè)置，但略有改革：地方行政機(jī)構(gòu)分為省、道、府、縣四級，其中道設(shè)道員，是處于省藩、臬二司與府、廳中間一級的地方長官，各省并無編制定額，隨事務(wù)進(jìn)行添設(shè)。

據(jù)《清史稿·職官志》（本刊有售，全12 冊，原價560 元，現(xiàn)價498元，訂購熱線：027-87927015）記載，道臺經(jīng)歷了“止轄一府，或數(shù)道同轄一府”到“分轄三、四府州者，省置無恒”的發(fā)展。也就是說，一個道臺往往能夠管轄數(shù)個府。

在乾隆年間，道臺一般為正四品，但可另加頭銜提升品秩（官品與俸秩，泛指次序），如臺灣兵備道升為按察使銜，為正三品。

具體做什么

那么，道臺具體是做什么的？據(jù)悉，清朝的鹽、茶、糧以及河道治理等具體事務(wù)時常脫離地方政府的管轄，需要派遣專門的官員予以管理，于是產(chǎn)生了鹽道、鐵道、糧道、茶道、上海道、河道等。比如，鹽道就是專門負(fù)責(zé)與鹽相關(guān)的工作：調(diào)研各地鹽的質(zhì)量和組織開采；在鹽運(yùn)輸?shù)倪^程中進(jìn)行沿途護(hù)送等。以此類推，上海道是負(fù)責(zé)海上的貿(mào)易、交流、開采等相關(guān)方面的工作；鐵道主要從事的是鐵的開采、交易、冶煉等相關(guān)工作；兵備道是負(fù)責(zé)軍隊糧草等相關(guān)的工作。

晚清西方列強(qiáng)入侵中國，強(qiáng)租租界，強(qiáng)開商埠，于是有了所謂“海關(guān)道”的職務(wù)，一般由地方上掌兵權(quán)的官僚兼任。

據(jù)悉，哈爾濱道臺府是清政府設(shè)置的最后一個官道衙門。它也是在沒有外國殖民勢力干涉的情況下，由我國中央政府自主批準(zhǔn)設(shè)立的哈爾濱市最早、最高的地方行政機(jī)構(gòu)。道臺府的設(shè)立具有很大的歷史意義，開辟了哈爾濱歷史的新紀(jì)元，確立了哈爾濱在當(dāng)時北滿經(jīng)濟(jì)中心和國際都市的地位。

辛亥革命后，道臺改稱觀察使。南京國民政府成立后，廢除了道的編制，各省改設(shè)行政督察區(qū)。