沈逸
美國(guó)智庫(kù)“史汀生中心”聯(lián)合創(chuàng)始人邁克爾?克雷彭最近撰文警告,“美國(guó)在烏克蘭面臨'使命偏離危險(xiǎn)”。“使命偏離”,指的是對(duì)外軍事行功的范圍無(wú)意中呈現(xiàn)逐步擴(kuò)差的趨勢(shì)??死着碚J(rèn)為,對(duì)烏克蘭“使命偏離”不利于美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。當(dāng)然,克雷彭是站在給美國(guó)出謀劃策立場(chǎng)上作出的這番評(píng)述,但客觀而言,他確實(shí)指出了一種現(xiàn)象,那就是,很多時(shí)候美國(guó)最初搞對(duì)外干涉或者介入、在他國(guó)煽風(fēng)點(diǎn)火的時(shí)候,“愿望”或目標(biāo)都是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)算計(jì)的,也為之設(shè)置了理性邊界,似乎可以在這個(gè)邊界范國(guó)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。但隨著時(shí)間推移,事情到后來(lái)就走樣了。
當(dāng)年在越南就是這樣。一開(kāi)始是派軍事顧問(wèn),然后搞特種戰(zhàn)爭(zhēng),再搞局部戰(zhàn)爭(zhēng),繼而掉入“越戰(zhàn)泥潭”,最后被迫灰溜溜地撤走。在伊拉克和阿富汗也是類似。如今在烏克蘭局勢(shì)中,美國(guó)似乎也正在面臨“使命偏離”的危險(xiǎn)。
相比出現(xiàn)什么樣的“使命偏離”,更值得追問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是,美國(guó)歷史上為什么反復(fù)出現(xiàn)“使命偏離”現(xiàn)象?這并不是偶然,而是有著某種內(nèi)生的必然性。
第一,美國(guó)追求的全球目標(biāo)一直是霸權(quán)。通常來(lái)說(shuō),美國(guó)為自己設(shè)定了一個(gè)無(wú)所不包的標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)通常意味著“沒(méi)有邊界,沒(méi)有底線”,只有一個(gè)模糊的目標(biāo),走著走著不對(duì)頭了回過(guò)頭看,就自然只能說(shuō)是“使命偏離”了,從更具體的實(shí)踐看,基于霸權(quán)需求,它都傾向于扶持當(dāng)?shù)匾粋€(gè)對(duì)自己死心塌地的“工具”。歷史經(jīng)驗(yàn)無(wú)數(shù)次證明,這類人或勢(shì)力在當(dāng)?shù)睾芏鄷r(shí)候?qū)儆谀芰τ邢藁蛘呷狈γ褚饣A(chǔ)。由他們當(dāng)“代理人”來(lái)執(zhí)行美國(guó)“彼命”,發(fā)生“偏離”就變得不可避免。這是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。
第二,美國(guó)國(guó)內(nèi)以兩黨政治為特征的政治結(jié)構(gòu),外交為了服務(wù)內(nèi)政不得不越來(lái)越明顯地脫離外交的基本規(guī)律,都導(dǎo)致“使命偏離”的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。理論上說(shuō),美國(guó)曾有“兩黨止于兩洋”的說(shuō)法,即兩黨政治斗爭(zhēng)僅限于國(guó)內(nèi),對(duì)外不把它作為政治斗爭(zhēng)的工具,那樣的話不管哪個(gè)黨執(zhí)政,對(duì)外政策方面可以保持大體一致。但從冷戰(zhàn)后期尤其冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)外交越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的工具,再難以擁有一個(gè)長(zhǎng)期的美國(guó)對(duì)外目標(biāo)。最終的結(jié)果,就是在某種意義上美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有辦法保持對(duì)外戰(zhàn)略的持續(xù)穩(wěn)定。這樣一來(lái),也很容易出現(xiàn)“使命偏離”。
第三,美國(guó)涉及軍事干涉、軍事援助等的對(duì)外戰(zhàn)略,背后有一個(gè)很強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力量,就是軍工集團(tuán)利益。希望對(duì)外更多地賣軍火、賣武器裝備,帶來(lái)的直接結(jié)果就是會(huì)聚焦于武力的使用,聚焦于沒(méi)有矛盾也要制造矛盾以便形成“需求”。基于利益驅(qū)動(dòng),不是考慮解決實(shí)際問(wèn)題而是想方設(shè)法賣貴的、利潤(rùn)高的,有這么多大概率導(dǎo)致“使命偏離”的因素存在,那么“使命偏離”也就成為必然出現(xiàn)的事。
英文里有一個(gè)詞叫“self-defeating”(自我挫?。笆姑x”某種程度上正是美國(guó)霸權(quán)走向自我挫敗的一個(gè)具體表現(xiàn)。盡管有美國(guó)學(xué)者認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,但“知易行難”,“使命偏離”永遠(yuǎn)伴隨著中國(guó)俗語(yǔ)所說(shuō)的“撞了南墻也不回頭”,將在大國(guó)興衰歷史上寫(xiě)下獨(dú)特的一筆?!ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任)