大規(guī)模助企紓困如何更精準

王宇

2月7日，山東青島市即墨區(qū)的一家企業(yè)內(nèi)，工人在生產(chǎn)線上忙碌。圖/新華

上線僅6分鐘，平臺上四種面額的餐飲消費券已被全部領取完畢，這是美團7月18日上午11點統(tǒng)計的數(shù)據(jù)結果。

7月18日上午10點開始，北京面向全市消費者發(fā)放餐飲消費券，由政府和提供餐飲類服務的平臺企業(yè)共同出資，推出外賣類、到店類、養(yǎng)老助殘類三種消費券累計1億元，惠及在京消費者及餐飲企業(yè)。分析認為，消費券的發(fā)放對整個宏觀經(jīng)濟的拉動、餐飲行業(yè)的復蘇以及消費者意愿的提升都有很大好處。

類似政策不僅能刺激消費端，更能拉動產(chǎn)業(yè)端，為千千萬萬市場主體注入流動性。就在一個多月前，去哪里找錢，是游樂設施供應商王剛最頭痛的問題。他拿出紙筆，開始“一毛一毛”地算賬。

入行即趕上旅游行業(yè)爆發(fā)的風口，這位以樂園拍照系統(tǒng)打開局面的創(chuàng)業(yè)者一直“財大氣粗”，以致在業(yè)內(nèi)以“愛做賠錢生意”聞名。直到2022年春天，上海各大景區(qū)因疫情封控關閉，不想“躺平”的王剛決定轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上。新項目需要投入，而公司已經(jīng)幾個月沒有進賬，他這才開始一筆一筆地羅列收入、支出，盤點應付和應收。算完賬，他接受了：想活著？先找錢吧。

企業(yè)艱難自救之時，國務院從財政、貨幣金融、穩(wěn)投資促銷費等六方面部署33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施（下稱“國務院33條”）。中央財經(jīng)大學公共財政與政策研究院院長喬寶云告訴《中國新聞周刊》，“疫情打亂了中國正常的經(jīng)濟復蘇過程，現(xiàn)在要把火重新燒起來。”

要“點火”，沒有什么比“快”更重要。5月25日，全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議一結束，北京、河北、湖北、江蘇、浙江等14省份和直轄市當即就召開了本省市的部署會議。會議次日，上海、山西、福建等5省市亦開會落實部署。同一天，國務院向12個省派出督查組，對政策落實和配套開展專項督查。

5月29日，上海發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，圍繞全力助企紓困、復工復產(chǎn)復市等4個板塊，推出50條具體措施。其中，“助企紓困”排在第一位，并在國務院政策的基礎上加大了實施力度。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生近期表示，下半年經(jīng)濟工作的重點還是應該放在穩(wěn)消費上。“提升人均可支配收入占GDP的比例，以及提升居民消費占GDP的比例是當務之急?！彼ㄗh，下半年的經(jīng)濟政策重心放在穩(wěn)消費信心、穩(wěn)市場主體上，尤其是要促進服務業(yè)恢復，穩(wěn)定中小微企業(yè)與個體工商戶信心。

政策一落地，王剛立刻申請了增值稅留抵退稅——“斷炊”數(shù)月，有了這筆錢，過了眼前這一關，他才能找來更多錢，進而重啟公司和停滯的項目。身在文旅行業(yè)，王剛的公司規(guī)模不大，資產(chǎn)較輕，退回的稅款有幾萬元，但他依然不會掉以輕心，“現(xiàn)在哪怕是10萬塊，我都會好好溝通，爭取晚點付出去”。

今年3月21日，財政部和稅務總局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《財政部 稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（下稱“14號公告”），將先進制造業(yè)按月退還增量留抵稅額的政策范圍擴大到所有小微企業(yè)和制造業(yè)等六個重點行業(yè)。對符合條件的企業(yè)、個體工商戶，退還在2019年4月1日前形成的存量留抵稅額，將增量留抵稅額返還比例從60%提高到100%，擴大后的退稅政策還取消了“連續(xù)六個月增量留抵稅額大于零，且第六個月不低于50萬元”的退稅門檻，執(zhí)行期限為2022年12月31日前。

“進一步加大增值稅留抵退稅政策力度”被排在“國務院33條”的第一位。王剛所在的文、體、娛行業(yè)，與農(nóng)林牧漁、住宿餐飲等共7個行業(yè)，亦被納入增值稅留抵退稅的范圍。

“我們穩(wěn)消費，中央沒有給每個人發(fā)現(xiàn)金的渠道，重開一個渠道非常困難。通過地方政府層層下發(fā)，發(fā)到村里，再發(fā)到每個人手里，這里面會不會有跑冒滴漏？非常難講。但監(jiān)管部門與企業(yè)有直接聯(lián)系，可以把錢發(fā)給企業(yè)，企業(yè)再發(fā)給員工?！痹趩虒氃瓶磥?，擴大后的增值稅留抵退稅政策是將資金投向市場的高效通道。

按照國務院要求，在納稅人自愿申請的基礎上，各地要在6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額?！皣鴦赵?3條”顯示，今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。

由于當前各地土地出讓的收入大幅下降，這就導致在經(jīng)濟波動較為嚴重的當下，地方政府在落地穩(wěn)經(jīng)濟舉措時，能力受限?！坝行┑胤侥茏龅奖；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)的‘三?！筒诲e了?！眴虒氃聘嬖V《中國新聞周刊》。那么擴大后的留抵退稅政策是否會給地方財政帶來壓力？

“稅款是由中央直達到我們縣里，地方可能要墊付很小一部分?！苯髂晨h財政局長鐘偉告訴《中國新聞周刊》。

過去增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財政體制來分擔，這就意味著中央承擔50%，地方承擔50%，因為增值稅的分享辦法就是各自分享50%，所以退稅分擔也是50%。但今年情況完全不同，中央財政在現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，又安排了1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，以支持基層落實退稅減稅降費和“三?！?。

“今年實施的留抵退稅中央安排專項轉(zhuǎn)移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔中央的部分;地方承擔的部分，中央通過安排專項轉(zhuǎn)移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。”財政部副部長許宏才今年3月23日表示。

“我們現(xiàn)在算下來，中央對地方補助比例平均超過82%。也就是說，在留抵退稅形成的總減收當中，因為中央先承擔了50%，再補82%，實際上地方承擔了50%當中的18%，按總量算是9%?！痹S宏才介紹，在具體分配時，為了保證政策更好落實，中央財政向小微企業(yè)和縣區(qū)傾斜，所有的小微企業(yè)留抵退稅，中央全部補助90%，其他的企業(yè)補助低于82%;對縣區(qū)當?shù)刎摀闹苯訙p收，分成縣區(qū)、市和省，按照不同的級次，對縣區(qū)減收補90%，省、市則低于82%。

6月27日，國家稅務總局如皋市稅務局辦稅服務廳工作人員正在向納稅人落實留抵退稅政策。圖/中新

3月21日，財政部下達首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元。4月28日，財政部又下達第二批項資金合計4000億元，以支持地方落實好其他減稅降費政策，彌補政策性減收，緩解財政收支矛盾，促進縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。其中，其他退稅減稅降費專項資金1200億元，補充縣區(qū)財力專項資金2800億元。

中央通過轉(zhuǎn)移支付最大限度減少地方財政落實政策的阻力后，此次退稅的重點和難點就變成如何保證時效。為此，財政部、國家稅務總局4月17日發(fā)布公告，要求進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度，在4月底和6月底前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額的基礎上，將六大行業(yè)中型企業(yè)的存量留抵退稅由此前的7月開始申請?zhí)崆爸?月，將大型企業(yè)的存量留抵退稅由此前的10月開始申請?zhí)崆爸?月。

“按照中央要求，退稅要在上半年落地，因為市場主體確實非常困難。但實際上要退的進項留抵是從1994年分稅制改革開始起算的，28年了，時間非常久遠，累積下來的進項留抵都要退，有些款項很難核實，工作量非常大。各級政府領導都抓得很緊，錢要第一時間給到市場主體，會計師要夜以繼日，經(jīng)常干到凌晨兩三點，負責政策的工作人員也非常辛苦?！辩妭ジ嬖V《中國新聞周刊》。

7月8日，國家稅務總局發(fā)布公告，決定將2022年7月份增值稅留抵退稅申請時間延長至7月份最后一個工作日，以保障擴大全額退還增值稅留抵退稅行業(yè)范圍政策順利實施，方便納稅人申請辦理留抵退稅。

“專管員清明假期加班挨個通知讓退”“專管員連續(xù)打好幾個電話讓退”，小紅書上，許多企業(yè)主和公司財務都分享了自己被稅務局“催退”的經(jīng)歷。

“我們有很多方式把退稅的政策和辦理流程推送給企業(yè)。線下有納稅人學堂，線上有網(wǎng)格化管理和電子稅務局，每個行業(yè)我們也都建了微信群，還要打電話告訴企業(yè)我要給你退款，你趕快來申請?！辩妭ケ硎?，以前是“人找政策”，現(xiàn)在是“政策找人”。

有企業(yè)主表示，自己4月11日申請退稅，第二天就收到從國庫退出的稅款。北京一家微型企業(yè)負責人則表示，74萬元的留抵稅額，從申請到到賬，只花了一周時間。

國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，已辦理增值稅留抵退稅18266億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍?！皬囊?guī)?？?，小微企業(yè)是受益主體。4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%，共計退稅7563億元，金額占比44.4%;中型企業(yè)退稅3783億元，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%?！眹叶悇湛偩滞硕悳p稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹。

從行業(yè)看，當前受益最明顯的是首批納入退稅政策的六個行業(yè)?！按笠?guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業(yè)等重點行業(yè)、基礎行業(yè)，精準錨定國民經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的關鍵環(huán)節(jié)。”據(jù)蔡自力介紹，4月1日到6月25日，六行業(yè)獲得退稅9912億元，其中制造業(yè)退稅4411億元，交通運輸業(yè)退稅2850億元，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)退稅1725億元，科研和技術服務業(yè)、軟件和技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)等三個行業(yè)合計退稅927億元。

蔡自力介紹，稅務總局近期從全國選取1.5萬戶典型企業(yè)開展的問卷調(diào)查顯示，留抵退稅款中的39%被企業(yè)用于增加采購原材料，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要;24%被用于投資及研發(fā)支出，助力企業(yè)升級改造，擴大投資規(guī)模;10%被用于房租、水電等日常運營支出，緩解企業(yè)資金困難;其他退稅款被用于支付賬款和工資薪酬等。

相比申請退稅的企業(yè)，一些財務公司感受到了壓力?！?30多戶里，有30多個一般納稅人，其中有十多個留抵退稅的企業(yè)，我真的不想干了?！惫┞氂谝患邑攧展镜男⌒茉谛〖t書上求助。財務公司消極應對的情況下，一些急需退稅補充現(xiàn)金流的企業(yè)利益已經(jīng)受到損害?！拔乙灿幸患铱萍挤招凸?，天天催著退，我沒給他操作?！币晃回攧杖藛T說。

“我們要保證先把稅款退掉，之后再進行風險防控?！辩妭ジ嬖V《中國新聞周刊》，不是所有申請退稅的企業(yè)都會遭遇稽查，“稅務稽查部門是通過大數(shù)據(jù)篩出一些風險點，稽查也會有的放矢?！薄皣鴦赵?3條”明確要求在加大增值稅留抵退稅政策力度的同時，加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。較大的稽查力度正是稅務部門對政策要求做出的反應。

騙取留抵退稅常見的手段是虛增進項、隱匿收入、虛假申報。2022年4月1日起實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，國家稅務總局和各省市稅務部門就持續(xù)公布了上百起騙取留抵退稅的典型案件。在江西省贛州市稅務稽查部門查處的案件中，一家企業(yè)通過個人收款不申報隱匿銷售收入818.15萬元，還通過注冊空殼小規(guī)模納稅人企業(yè)違規(guī)享受低稅率或者免征優(yōu)惠轉(zhuǎn)移銷售收入1337.3萬元，共計偷稅365.04萬元、騙取留抵退稅78.64萬元。案發(fā)后，稽查部門追繳企業(yè)偷稅款共計365.04萬元，并按法律規(guī)定，處1倍罰款、加收滯納金;追繳企業(yè)騙取的留抵退稅78.64萬元，處2倍罰款。

4月1日至6月29日，全國稅務稽查部門已查實騙取留抵退稅企業(yè)1645戶，挽回留抵退稅款20.34億元。

“上市公司被查基本沒負擔，因為做賬的時候很嚴謹，奉勸大家，做財務要找正規(guī)公司?！币晃粫嫹Q，自己所在的小公司因做賬問題“退稅25萬，補稅70萬”。因退稅而遭遇稽查進而補繳更大額稅款的公司不是孤例。許多對賬目缺少信心的小企業(yè)或財務人員也因此不敢申請退稅。

“7月，新增7個行業(yè)的退稅工作將全面推開，社保費階段性緩繳工作也要同步推進，進一步加快出口退稅進度的工作也已開始。”國家稅務總局黨委委員、副局長王道樹表示，新的組合式稅費支持政策落實，已經(jīng)到了“攻堅決戰(zhàn)的關鍵時期”。

因為長期虧損，還有近20萬元的車貸屢屢逾期，河南貨車司機張濤走投無路，準備賣掉自己的兩輛重汽卡車。張濤的境遇并非個案，不少貨車司機因為疫情陷入還貸困境。

“鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息?！薄皣鴦赵?3條”要求中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)發(fā)揮引領示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持，涉及貸款總額達900億元。

6月1日，國資委發(fā)布《中央汽車企業(yè)商用貨車貸款延期還本付息政策詳解》，中國一汽所屬一汽財務有限公司、一汽租賃有限公司，東風公司所屬東風汽車財務有限公司、創(chuàng)格融資租賃有限公司等金融子企業(yè)已正式實行延期還款政策。

“國務院33條”同時鼓勵商業(yè)銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，但沒有對商業(yè)銀行做硬性要求。

中國重汽為國內(nèi)排名前列的重型卡車制造商，其實控人為山東省國資委，其屬性是國企而非央企，像張濤這樣購買了重汽卡車的司機，因此無法享受到6個月延期還本付息的政策。還有一些貨車司機并不知曉延期還本付息的辦理方式，盲目地找到4S店詢問相關政策。相比留抵退稅，貸款延期還本付息的政策還須加大宣講力度。

“國務院33條”要求將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。

“引導銀行發(fā)放普惠小微貸款，延期還本付息等政策，本質(zhì)上是讓銀行讓利，但銀行是企業(yè)，不能用行政命令來強制?！焙贾萁鹑诒O(jiān)管局工作人員陳為告訴《中國新聞周刊》。

“銀行有特殊性，市一級金融監(jiān)管局只能推動小的地方金融組織，比如擔保和融資租賃，我們當?shù)氐乃拇髧秀y行是由省一級銀保監(jiān)局來推動管理，是由國家、省里對銀行提出明確的要求。我們在當?shù)赜靡恍┓椒ūＷC這些政策落地，比如召開在當?shù)氐你y行機構負責人的座談會，引導他們增加無還本續(xù)貸余額等等?！标悶檎f。

以杭州為例，針對中央和浙江省出臺的政策，杭州當?shù)劂y行陸續(xù)出臺實施方案。比如中國銀行杭州市分行制定《中國銀行杭州市分行助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的行動方案》，交通銀行浙江省分行制定實施《關于貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施32條意見》。

“在方案的基礎上，杭州充分運用再貸款等貨幣信貸政策工具?！焙贾菔薪鹑诒O(jiān)管局向《中國新聞周刊》解釋，再貸款主要為支小再貸款，發(fā)放模式主要為“先貸后借”，即金融機構先發(fā)放符合要求的貸款后再獲得央行資金，以保障資金使用的精準性和直達性。部分銀行針對再貸款再貼現(xiàn)資金支持，安排專屬客戶經(jīng)理、專屬綠色審批通道，并優(yōu)先以信用貸款方式定向發(fā)放給企業(yè)。“今年以來，杭州銀行已經(jīng)單列70億優(yōu)惠貸款額度支持小微企業(yè)?！焙贾菔薪鹑诒O(jiān)管局告訴《中國新聞周刊》。

“國務院33條”還要求各地用好政府性融資擔保，對交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔保支持，推動金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。

杭州市金融監(jiān)管局回復《中國新聞周刊》表示，截至2022年6月底，杭州市小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔保余額為312.5億元，其中15家政府性擔保機構為小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔保余額為160.13億元，較年初增加了53.19億元，增幅為49.73%。

從減費的角度，“國務院33條”又一次體現(xiàn)了“加大減稅降費力度”“放水養(yǎng)魚”的態(tài)度。

但杭州市人社局辦公室副主任周曦告訴《中國新聞周刊》，從目前申請緩繳企業(yè)進展情況看，“企業(yè)申請社保緩繳意愿不強，申請緩繳數(shù)量少?！?/p>

根據(jù)國務院和浙江省有關緩繳企業(yè)社保費的政策部署，杭州市從5月16日開始對5個特困行業(yè)企業(yè)、17個困難行業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶實施階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費三項社保費。

“我們在前期開展了廣泛宣傳?！敝荜乇硎?。但截至7月6日，全市申請緩繳單位1784戶，緩繳三項社保費共計25002.2萬元，其中5個特困行業(yè)外的中小微企業(yè)、個體工商戶共751戶，緩繳社保費8458.6萬元。

值得注意的是，在緩繳三項保費的基礎上，《杭州市人民政府關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見》提出，杭州的困難企業(yè)還可向主管稅務機關申請緩繳職工基本醫(yī)療保險費單位應繳納部分，緩繳期限最長不超過3個月。這項政策從2022年4月即已推行。據(jù)了解，相比三項社保緩繳，醫(yī)保緩繳數(shù)額更大，效果更為明顯。

除了緩繳保費減輕企業(yè)壓力，在退稅基礎上，穩(wěn)崗返還為竭力保就業(yè)、少裁員的企業(yè)注入更多現(xiàn)金。《中國新聞周刊》了解到，杭州人力社保部門從今年5月起啟動2022年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還對象為上年度不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保單位。其中，大型企業(yè)返還比例已按國務院要求提至50%，中小微企業(yè)提至90%。

與退稅要求企業(yè)自主申請不同，杭州的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還是“免申即享”，經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對，對符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)主動返還。截至目前，杭州穩(wěn)崗返還已發(fā)放16.97億元，收到穩(wěn)崗返還的企業(yè)共有23.06萬家，涉及職工數(shù)達325.21萬人?！拔覀兊姆€(wěn)崗返還已經(jīng)全面展開，而且進展很快?！敝荜馗嬖V《中國新聞周刊》。

在疫情沖擊下仍能堅持穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保單位，通常也是抗風險能力較強的單位。有國資背景的電力小微企業(yè)告訴《中國新聞周刊》，疫情期間，由于所處行業(yè)受到?jīng)_擊不大，且由于國資背景，企業(yè)穩(wěn)崗被視為理所應當，但此次亦收到大額穩(wěn)崗補貼。

（資料圖片）在山東臨沂商谷一家物流園內(nèi)，工作人員從云倉貨架上取貨物。圖/新華

按照“國務院33條”的要求，各地需要加大穩(wěn)崗力度，拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)?！俺藗€別細節(jié)還需完善，這項政策很快就要在杭州推行了?！焙贾菔姓幻ぷ魅藛T透露，留工補助涉及的資金數(shù)額達數(shù)十億，相關文件已在簽批中。

與前述舉措相比，面向服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的國有房屋免租政策涉及市場主體數(shù)量較少。以杭州市西湖區(qū)為例，據(jù)西湖區(qū)財政局測算，政策惠及企業(yè)和商戶數(shù)量為1200多家，共計節(jié)約9000萬元房租成本。有商戶因這項政策獲免十余萬元的租金。此外，公租房也被杭州納入減租范圍。杭州市住保房管部門數(shù)據(jù)顯示，公租房配套商鋪免租政策為131戶經(jīng)營者減免租金734萬元。

《中國新聞周刊》注意到，在其他省市，租金減免工作也在優(yōu)先推進的事項中。以江西撫州為例，從市到區(qū)縣，房屋涉及單位均明確了免租聯(lián)系人，并列出聯(lián)系電話，這些信息均被公示，以便租戶與之取得聯(lián)系。

“紓困不是某一項政策立竿見影地取得效果，一定是綜合施策的結果?！标悶楦嬖V《中國新聞周刊》，“我相信，最重要的是盡量為企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，把該用的政策都給它用進去。各級領導都非常重視，穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保市場主體的確是這個階段最重要的事情了。”

上海迪士尼、北京環(huán)球影城陸續(xù)開園后，王剛開始馬不停蹄地出差，想要奪回失去的時間。他非常清楚，政府救急不是決定企業(yè)生死的關鍵，重要的是市場環(huán)境的平穩(wěn)和企業(yè)頑強的求生欲。

“我們這種小微企業(yè)供應商，作為迪士尼、歡樂谷、環(huán)球影城這些大樂園生態(tài)里的一部分，期盼穩(wěn)定的大環(huán)境，讓這些公司正常運轉(zhuǎn)，它們斷流了，我的生意根本就沒地方做?！蓖鮿偢嬖V《中國新聞周刊》。如果足夠幸運，王剛會和一起“劫后余生”的朋友合作，借助對方的資金，讓新項目先跑起來。但如果運氣不佳，他就得向銀行借貸?！耙徊揭徊絹戆?，盡量保持風險可控。（我們）絕不躺平，絕不放棄，絕不認輸?！?/p>

“中央反復提及的‘預期減弱’的判斷是非常正確的，現(xiàn)在的問題就是如何讓大家有合理的預期，不要過高，但也不要矯枉過正。要形成穩(wěn)定的預期，告訴大家我們在正確的軌道上，要堅持，要相信，這也是穩(wěn)經(jīng)濟大盤重要的目的之一?！眴虒氃普f，“政府把火點起來，但鍋還是得企業(yè)自己燒。”

（應采訪對象要求，鐘偉、陳為為化名）