文| 高良波 李迪偉

▲ 富陽區(qū)環(huán)山鄉(xiāng)

“雙線”融合、“三聯(lián)”齊發(fā)、數(shù)智賦能……今年以來，富陽區(qū)以超常規(guī)力度和舉措推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，啟動助企紓困專項行動，做到助企政策頂格執(zhí)行，兌付資金快速兌現(xiàn)，紓困成效評估跟進(jìn)，有力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。1-5月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值114.1億元，同比增長8.9%，增幅排名全市第四，制造業(yè)投資29.2億，增長87.5%，增幅全市排名第一。截至6月底，全區(qū)實現(xiàn)應(yīng)兌盡兌惠企資金兌付率達(dá)100%。

“雙線”融合破難關(guān)

“本來還犯愁怎么才能盡快生產(chǎn)，現(xiàn)在上民呼必應(yīng)平臺‘呼’一下，政府立馬就來幫忙了?！备魂枖?shù)馬裝飾工藝品有限公司原有的舊廠房即將拆遷，新廠的選址問題讓負(fù)責(zé)人胡宇鋒一度很頭疼。胡宇鋒嘗試“云求助”，環(huán)山鄉(xiāng)“晝訪夜談”調(diào)研小組很快就走訪了數(shù)馬裝飾，并協(xié)助制定了搬遷方案，不僅落實供地25畝，還幫忙物色了臨時過渡廠房，滿足了企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的愿望。這是富陽在黨建統(tǒng)領(lǐng)下，通過線下“晝訪夜談”和線上“民呼必應(yīng)”，推動各級黨組織和黨員干部助企紓困的一個典型案例。

今年以來，富陽區(qū)縱深推進(jìn)“晝訪夜談”調(diào)查研究年活動，有效構(gòu)建線下“晝訪夜談”和線上“民呼必應(yīng)”的“雙線”融合工作體系。線下“晝訪夜談”，明確要求機(jī)關(guān)黨員走訪一批重大項目、重點企業(yè)，收集解決一批信訪積案、民生實事，主動為企業(yè)送政策、送服務(wù)。線上“民呼必應(yīng)”，堅持用好“民呼必應(yīng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)、基層智治應(yīng)用場景，簡易問題線下牽頭辦，復(fù)雜問題線上報送跟辦，用好民意民情“雙指數(shù)”模塊，對辦件量、辦結(jié)率、及時率、滿意率、退回率“一量四率”實行“三色動態(tài)管理”，壓實壓緊各機(jī)關(guān)黨組織首問責(zé)任。2021年以來，全區(qū)8400余名在職黨員組建調(diào)查研究小組875個，入戶入企走訪近10萬家次，有力解決了企業(yè)職工日常出行難、外地人員返崗復(fù)工難、企業(yè)政策兌現(xiàn)難等事關(guān)群眾生活工作、企業(yè)生存發(fā)展難題等急難愁盼問題6500余個。

2022年上半年，富陽區(qū)堅持用好賽場賽馬機(jī)制，創(chuàng)新通過“三榜聯(lián)動”賽項目、“品牌創(chuàng)建”賽融合，在比學(xué)趕超中不斷激勵各級黨組織、黨員干部在助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)中扛旗爭先、沖鋒在前?！叭衤?lián)動”即通過“揭榜掛帥、亮榜曬績、用榜獎懲”，對企業(yè)走訪率、問題承辦量、問題辦結(jié)率、企業(yè)滿意率等硬指標(biāo)進(jìn)行量化賽考。如區(qū)人社局主動領(lǐng)辦大華智聯(lián)招工難問題，通過“一對一”安排網(wǎng)上直播招聘和“云”招聘，成功招引新員工3000余人，極大地緩解了企業(yè)用工問題?！捌放苿?chuàng)建”賽是動力加速器。富陽區(qū)按照“符合部門實際、富有單位特點、貼近中心大局、服務(wù)基層群眾”的基本要求，通過亮品牌、曬載體、比實效，全面開展“機(jī)關(guān)黨建品牌”創(chuàng)建工作，有力推動各單位在助企紓困提振經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。

“三聯(lián)”齊發(fā)解難題

近日，杭州科興生物化工有限公司負(fù)責(zé)人劉美星一顆懸著的心終于放下了。公司上市籌備在即，可是竣工驗收備案及不動產(chǎn)登記手續(xù)不完善的問題一直困擾著企業(yè)。前期雖多方溝通，但涉及多個部門，解決起來困難重重。助企服務(wù)專員在了解情況后，第一時間上報富陽區(qū)服務(wù)企業(yè)辦，由區(qū)服務(wù)企業(yè)辦召集有關(guān)部門召開專題協(xié)調(diào)會，最終幫助企業(yè)補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)。服務(wù)專員機(jī)制是富陽助企聯(lián)系制度的重要一環(huán)，全區(qū)的服務(wù)專員們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組積極對接服務(wù)企業(yè)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

▲ “晝訪夜談”聽民聲、解難題

▲ 為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)

今年以來，富陽區(qū)健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)聯(lián)系制度，“三聯(lián)”齊發(fā)全力支持企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。重點企業(yè)“組團(tuán)聯(lián)”，建立由33位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“團(tuán)長”、29家涉企單位組成的“定點”服務(wù)團(tuán)隊，將服務(wù)點對點高效落實在企業(yè)急需之處。規(guī)上企業(yè)“專員聯(lián)”，根據(jù)企業(yè)實際需求，綜合涉企部門職責(zé)，精準(zhǔn)選派發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等416名單位骨干擔(dān)任服務(wù)專員，開展政策宣講、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、問題協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)企業(yè)用足、用好、用活政策。規(guī)下企業(yè)“屬地聯(lián)”，按照轄區(qū)劃分、行業(yè)歸屬，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門選派黨員干部開展聯(lián)系走訪、問題收集、事務(wù)協(xié)調(diào)等工作。

截至6月底，全區(qū)各級各部門已累計走訪服務(wù)企業(yè)1996家次，收集企業(yè)問題4159個，協(xié)調(diào)解決4098個，問題解決率達(dá)98.5%以上，服務(wù)企業(yè)氛圍不斷增強(qiáng)。

數(shù)智賦能助紓困

“訴求流程上云，確實做到了讓數(shù)據(jù)多跑路、人少跑路，以后我們遇到問題直接手機(jī)點點提交問題，還能查看處理進(jìn)度，太方便了?！焙贾菅灾緳C(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人朱偉說。今年4月，富陽區(qū)企業(yè)“產(chǎn)業(yè)智服”集成應(yīng)用正式上線，企業(yè)有問題可以直接通過PC端或移動端入口自主提交訴求，相關(guān)部門接收后，可第一時間進(jìn)行線上交辦、處理、反饋，實現(xiàn)企業(yè)訴求線上辦理的全流程閉環(huán)管理。

“產(chǎn)業(yè)智服”中的“風(fēng)險預(yù)警”子場景，能夠主動感知企業(yè)問題需求，及早預(yù)判企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，線上線下聯(lián)動靠前服務(wù)?；趨^(qū)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，多渠道歸集區(qū)內(nèi)企業(yè)的工商登記、社保人數(shù)等數(shù)據(jù)，為全區(qū)4.4萬家企業(yè)精準(zhǔn)畫像，科學(xué)預(yù)判企業(yè)的服務(wù)需求，主動提供超前服務(wù)。新開發(fā)的“企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測”功能模塊，從經(jīng)營風(fēng)險、運營風(fēng)險、工商風(fēng)險、信用風(fēng)險等4個維度分析企業(yè)風(fēng)險狀況，做到了早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

“產(chǎn)業(yè)智服”中的“碼上服務(wù)”子場景，重塑了線上線下聯(lián)動機(jī)制，提升了助企服務(wù)的時效性。依托區(qū)服務(wù)企業(yè)平臺“碼上訴求”，企業(yè)通過“碼上服務(wù)”就可隨時隨地直接提交訴求信息，縮短訴求流轉(zhuǎn)流程。依托線下的區(qū)級實體化服務(wù)企業(yè)辦公室和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)街班子、鎮(zhèn)街黨員干部3支服務(wù)隊伍，富陽區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“企業(yè)發(fā)起訴求—區(qū)服務(wù)企業(yè)辦在線研判派單—服務(wù)隊伍限時處置反饋—區(qū)服務(wù)企業(yè)辦把關(guān)處置結(jié)果—訴求企業(yè)在線評價”的全過程閉環(huán)處置流程，及時“紅黃燈”提醒，做到了訴求處置“全程閉環(huán)”。

“產(chǎn)業(yè)智服”中的“一鍵轉(zhuǎn)型”子場景，為企業(yè)“云”上轉(zhuǎn)型提供“一站式服務(wù)”?；诤贾莩鞘写竽X，市、區(qū)縣合建了“云資源超市”，上線智能硬件、軟件、云資源、解決方案等系列標(biāo)準(zhǔn)化云服務(wù)產(chǎn)品，企業(yè)可一鍵購買企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的云服務(wù)產(chǎn)品。由于前置撥付程序，企業(yè)購買準(zhǔn)入產(chǎn)品后，只需通過“一鍵直補(bǔ)”模塊申請，即可享受政策補(bǔ)貼，經(jīng)信、財政部門年底集中核準(zhǔn)，變事前審批為“事后核準(zhǔn)”。而在“企業(yè)評價”模塊，企業(yè)評價結(jié)果線上公開，有助于形成在線監(jiān)督機(jī)制，倒逼服務(wù)商提高服務(wù)質(zhì)效。

截至6月底，“產(chǎn)業(yè)智服”集成應(yīng)用已注冊企業(yè)數(shù)4.4萬余家，處置企業(yè)風(fēng)險預(yù)警18件，辦理企業(yè)提交問題217個、辦結(jié)209個，發(fā)布云服務(wù)產(chǎn)品1189項，為區(qū)內(nèi)企業(yè)及時紓困、精準(zhǔn)解難、科學(xué)賦能，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。