湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展面臨的問題、原因及對(duì)策探究

胡興華 譚曉萍 游玉佩

摘要：為深入了解當(dāng)前湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展面臨的問題與原因，此研究采用問卷與電話訪談方法調(diào)研了所有目標(biāo)期刊。通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)及內(nèi)容，得出湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊存在結(jié)構(gòu)不合理、辦刊分散、經(jīng)費(fèi)投入不足以及人才隊(duì)伍建設(shè)等問題的結(jié)論。總結(jié)其原因，主要在于期刊管理體制機(jī)制陳舊、辦刊模式單一、優(yōu)質(zhì)稿源流失、編輯地位邊緣化等?；诖?，建議出版管理部門做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化期刊結(jié)構(gòu)，助推期刊集約發(fā)展；湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊可從凸顯特色、狠抓質(zhì)量、加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面采取措施，增強(qiáng)學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、學(xué)術(shù)傳播力與人才凝聚力，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校社科學(xué)術(shù)期刊；期刊結(jié)構(gòu)；辦刊模式；編輯隊(duì)伍；學(xué)術(shù)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）13-0012-03

基金項(xiàng)目：本論文為2021年湖南省高校思想政治工作重大攻關(guān)項(xiàng)目“湖南省高校社科類期刊管理工作研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：湘教工委通〔2022〕7號(hào)

近年來，高校社科學(xué)術(shù)期刊的整體影響力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，引起了學(xué)界廣泛的批評(píng)與質(zhì)疑。為深入了解湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展面臨的問題及原因，自2021年9月至11月，本課題組對(duì)湖南省31所高校共52種社科學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為期刊管理部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資源支持、高校社科學(xué)術(shù)期刊更好地發(fā)展提供借鑒與參考，推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

一、湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展面臨的問題

（一）期刊結(jié)構(gòu)不合理

1.綜合刊與專業(yè)刊比例不合理

湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊分為綜合性學(xué)報(bào)與專業(yè)期刊兩類。綜合性學(xué)報(bào)有32種，占比61.5%；專業(yè)期刊有20種，占比38.5%。其中有近期才由科研院所并入高校的專業(yè)刊、因高校合并由綜合刊轉(zhuǎn)變而來的專業(yè)刊以及學(xué)術(shù)輯刊等。長(zhǎng)期以來，綜合刊所占比例更高，現(xiàn)實(shí)中期刊結(jié)構(gòu)不合理的情況突出。

2.新舊刊比例不合理

調(diào)研顯示，湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊的創(chuàng)刊時(shí)間：20世紀(jì)70年代創(chuàng)刊2種，80年代創(chuàng)刊19種，90年代創(chuàng)刊12種，2000年以后創(chuàng)刊9種。這說明湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊集中創(chuàng)辦時(shí)間為20世紀(jì)八九十年代。雖然2000年以后創(chuàng)刊9種，且絕大多數(shù)為專業(yè)性期刊，但大多是高校合并后由以前的綜合性學(xué)報(bào)更改刊名而來。

（二）辦刊分散，發(fā)展不均衡

1.湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊辦刊分散

除少數(shù)幾所學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚、科研實(shí)力較強(qiáng)的高校有多本刊物之外，只有一種社科學(xué)術(shù)期刊的高校有24所，占比77.4%。即使是有幾種期刊的高校，各期刊編輯部之間也缺少合力，無法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。如中南大學(xué)主辦的7種社科學(xué)術(shù)期刊，除《中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》屬于出版社分管外，其余6種都由不同的二級(jí)學(xué)院或系所承辦。

2.各地區(qū)、各高校的期刊發(fā)展不均衡

中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)3所高校作為“雙一流”建設(shè)高校，共有19種期刊，占比36.5%。不同辦學(xué)層次的高校的社科學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量差別也很大，在同時(shí)入選“三大核心”的15種期刊中，這3所高校的期刊占比66.67%。這幾所高校依托學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和支持，辦刊數(shù)量多，影響力大。長(zhǎng)沙作為湖南省的省會(huì)城市，高校較多，有32種社科類學(xué)術(shù)期刊，占比61.5%；其他城市最多的也只有2種。

（三）辦刊經(jīng)費(fèi)少

高校社科學(xué)術(shù)期刊編輯部一般隸屬于高校的直附屬單位或二級(jí)學(xué)院，普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺的問題。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，辦好一份有分量的學(xué)術(shù)期刊，雙月刊每年至少需要20萬元，月刊至少需要40萬元，即使發(fā)行量比較大的文摘類社科學(xué)術(shù)刊物，每年也需要30萬元到50萬元的投入[1]。本次調(diào)研顯示，除《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》等少數(shù)幾種期刊有較為充足的辦刊經(jīng)費(fèi)外，大多數(shù)湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)都比較緊張。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

1.人員配置不到位

辦好期刊的關(guān)鍵在于高質(zhì)量的人才隊(duì)伍支撐。湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊辦刊人員偏少，專職編輯更少，很少有編輯部的人數(shù)配備達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊編輯部平均為4.17人，部分高校學(xué)報(bào)社科版僅有2名編輯，且沒有編務(wù)人員，任務(wù)之重可想而知。

2.年齡結(jié)構(gòu)不科學(xué)

調(diào)研顯示，湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊編輯中，20～30歲的僅有11人，占總?cè)藬?shù)的4%；30～40歲的55人，占總?cè)藬?shù)的21%；40～50歲的54人，占總?cè)藬?shù)的20%；50～60歲的99人，占總?cè)藬?shù)的37.6%。年齡分布呈由小到大的不規(guī)則倒金字塔形，年齡結(jié)構(gòu)非常不穩(wěn)定；平均年齡偏高，再過幾年將面臨退休潮；青年編輯呈斷崖式下降，后備人才缺乏。

3.新技術(shù)人才缺乏

當(dāng)前的出版環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，但懂技術(shù)且能熟練運(yùn)用新技術(shù)的復(fù)合型編輯人才缺乏。這就導(dǎo)致許多新技術(shù)手段無法應(yīng)用，新媒介工作設(shè)想無法落實(shí)。

二、湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展問題的原因

（一）管理體制機(jī)制不完善

我國(guó)期刊管理一直實(shí)行審批制、主管主辦制、屬地管理制。高校社科學(xué)術(shù)期刊的種類和總量由國(guó)家新聞出版署負(fù)責(zé)審批控制，業(yè)務(wù)管理由教育部或省教育廳等教育行政部門負(fù)責(zé)。掌握學(xué)科發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)需求與調(diào)整需求的教育行政管理部門沒有規(guī)劃與優(yōu)化期刊結(jié)構(gòu)布局的權(quán)力，而具備規(guī)劃與調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的出版職能部門并不了解學(xué)科發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況，于是，“在發(fā)展變化了的學(xué)術(shù)研究和沒變的期刊體制之間，形成了緊張和矛盾的關(guān)系”[2]。同時(shí)，質(zhì)量較差的期刊缺乏相應(yīng)的退出機(jī)制。可以說，高校社科學(xué)術(shù)期刊綜合刊過多而專業(yè)刊過少、創(chuàng)辦新刊過少等結(jié)構(gòu)性冗余及結(jié)構(gòu)性缺失問題，都與現(xiàn)行期刊管理體制機(jī)制有關(guān)[3]。

我國(guó)期刊資源絕大多數(shù)情況下實(shí)行“一校一刊”的配置。湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊作為展示本?？蒲谐晒闹匾翱?，為了照顧各學(xué)科的發(fā)展，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成了綜合性期刊為主的格局?！耙恍Ｒ豢笔垢咝Ｉ缈茖W(xué)術(shù)期刊的發(fā)展天然具有內(nèi)向性與封閉性，這與開放辦刊的理念并不相符；綜合性期刊往往會(huì)出現(xiàn)欄目設(shè)置求全、學(xué)科資源分散、學(xué)術(shù)影響力小、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱等情況。

同時(shí)，高校社科學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)投入主要依靠學(xué)校撥款，辦刊人員的配置與管理也都由學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校的重視程度很多時(shí)候就決定了期刊的命運(yùn)，除了少數(shù)較有話語權(quán)的期刊外，湖南省絕大多數(shù)高校社科學(xué)術(shù)期刊都屬于學(xué)校的教輔部門，處于邊緣地位。

（二）辦刊模式單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

從前述可知，湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)有辦刊人員偏少，編輯承擔(dān)的事務(wù)多而雜，大家的主要精力都放在稿件的編校上，大多采用原有的單一辦刊模式。而當(dāng)前的出版環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，專業(yè)期刊、學(xué)術(shù)輯刊的學(xué)術(shù)影響力及稿源競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)超高校期刊，數(shù)字出版、開放獲取、融合出版等新理念新方法不斷涌現(xiàn)。這些不僅是技術(shù)的革新，而且是整個(gè)辦刊理念、辦刊流程與傳播觀念的更新。但高校社科學(xué)術(shù)期刊因缺乏經(jīng)費(fèi)支持、缺少熟悉新興技術(shù)的復(fù)合型人才，對(duì)新技術(shù)新模式的了解相對(duì)滯后，導(dǎo)致在數(shù)字化出版轉(zhuǎn)型過程中陷入被動(dòng)境地。

（三）優(yōu)質(zhì)稿源流失，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)學(xué)術(shù)管理部門、科研機(jī)構(gòu)特別是高等院校特別看重在“三大核心”類期刊上刊發(fā)文章，科研人員的職稱晉升、年度考核、崗位聘任、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)都以之作為重要依據(jù)甚至是硬性要求。這不僅使三大期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成為期刊界的指揮棒，甚至成為整個(gè)學(xué)術(shù)界的風(fēng)向標(biāo)。在此背景下，湖南省大多數(shù)高校教師的絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)稿件都投給了專業(yè)期刊和權(quán)威期刊 。當(dāng)然，盡管文獻(xiàn)計(jì)量的期刊評(píng)議方法有缺陷，但高校社科學(xué)術(shù)期刊也需要反思背后的深層次原因，即期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量是否達(dá)到了應(yīng)有的水準(zhǔn)，是否發(fā)揮了傳承文明、繁榮學(xué)術(shù)的功能。

（四）編輯人才隊(duì)伍邊緣化，缺乏戰(zhàn)斗力

高校將學(xué)術(shù)期刊編輯納入“其他專業(yè)技術(shù)人才”進(jìn)行管理，學(xué)術(shù)期刊編輯長(zhǎng)期處于邊緣化地位，他們既無法表達(dá)自身訴求，也無法為學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展有效發(fā)聲[4]。社科學(xué)術(shù)期刊對(duì)編輯人員的政治素養(yǎng)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)有很高的要求，即要求他們具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治意識(shí)，把握科研前沿動(dòng)態(tài)的學(xué)術(shù)能力，扎實(shí)高效的編校能力，與專家、作者、讀者保持良好溝通的能力。大部分高校按教輔人員設(shè)置編輯崗位待遇，難以吸引知名學(xué)者及高水平人才加入編輯隊(duì)伍；編輯地位邊緣化，人員晉升渠道有限，對(duì)青年人才缺乏吸引力。

三、湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展對(duì)策建議

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集約發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)

高校社科學(xué)術(shù)期刊的許多結(jié)構(gòu)性問題、實(shí)質(zhì)性問題，其自身并不能解決，而是需要期刊管理部門、業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)推進(jìn)辦刊體制機(jī)制改革創(chuàng)新，做好頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)社科學(xué)術(shù)期刊調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。堅(jiān)持審批制度，但建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，品種重復(fù)、質(zhì)量不高、辦刊宗旨不明確的刊物應(yīng)予退出；堅(jiān)持主管主辦制度，但調(diào)整完善主管主辦層級(jí)；適當(dāng)增加專業(yè)刊，以滿足發(fā)展學(xué)科、繁榮學(xué)術(shù)的需要[3]。

期刊管理部門和主辦高校應(yīng)通過政策和資源支持，組建以高水平學(xué)術(shù)期刊或重點(diǎn)高校學(xué)術(shù)期刊為核心的湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊群，開展期刊集群化建設(shè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)湖南省優(yōu)秀高校社科學(xué)術(shù)期刊及其刊發(fā)的重大創(chuàng)新成果的宣傳推廣，形成品牌效應(yīng)；持續(xù)推進(jìn)湖南省“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)精品期刊資助計(jì)劃”等重大項(xiàng)目，通過典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展；抓住社科學(xué)術(shù)期刊改革與數(shù)字化發(fā)展對(duì)接的機(jī)遇期，在數(shù)字化基礎(chǔ)上，創(chuàng)建數(shù)字期刊和數(shù)字傳播平臺(tái)，并以此為契機(jī)開啟專業(yè)化、集約化發(fā)展之路。

（二）凸顯特色，狠抓質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力

1.找準(zhǔn)定位，辦出特色

“學(xué)術(shù)期刊的定位不是專業(yè)化，而是特色化、差異化、專題化、品牌化?！?[5]湖南省高校綜合性社科學(xué)術(shù)期刊完全轉(zhuǎn)型為專業(yè)刊并不現(xiàn)實(shí)，而應(yīng)依托學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，以及所在地域的特色或名人優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的定位，走特色化發(fā)展之路，確立包括專題研究、特色欄目在內(nèi)的刊物特色。如湖南大學(xué)岳麓書院與傳統(tǒng)文化研究、湖南理工學(xué)院中國(guó)當(dāng)代學(xué)術(shù)史研究、吉首大學(xué)沈從文研究、武陵學(xué)刊德文化研究，都是依托所在高校的學(xué)科特色或所在地域的文化特色，開設(shè)專欄，形成自己的特色與優(yōu)勢(shì)。

2.內(nèi)容為王，狠抓質(zhì)量

加強(qiáng)內(nèi)容質(zhì)量建設(shè)是提升湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。具體措施包括：根據(jù)知網(wǎng)、人大復(fù)印每年發(fā)布的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，教育部公布的國(guó)家社科基金項(xiàng)目，結(jié)合期刊辦刊方向，進(jìn)行選題策劃，有針對(duì)性地向知名學(xué)者組稿約稿；結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大研究項(xiàng)目發(fā)布征稿主題；淡化作者身份，以質(zhì)量作為取舍稿件的標(biāo)準(zhǔn)，與作者保持良好的溝通，強(qiáng)化作者的認(rèn)同感，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀作者，調(diào)動(dòng)作者的積極性；圍繞提高刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量建立規(guī)章制度，使期刊出版工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，提升傳播力

數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)的發(fā)展使期刊的生產(chǎn)方式、傳播方式發(fā)生了革命性的變化。期刊的數(shù)字化建設(shè)，包括內(nèi)容的數(shù)字化重建及呈現(xiàn)方式的變化。當(dāng)前不少期刊只是論文發(fā)表的平臺(tái)，高校社科學(xué)術(shù)期刊應(yīng)強(qiáng)化傳播意識(shí)，主動(dòng)探索數(shù)字化出版及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)路徑，如與瑪格泰克、北大方正等大型技術(shù)平臺(tái)服務(wù)商合作，完成平臺(tái)建設(shè)；與知網(wǎng)、萬方、維普等大型知識(shí)服務(wù)平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)從紙質(zhì)出版到數(shù)字出版、從內(nèi)容出版到知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型。通過平臺(tái)建設(shè)與數(shù)字出版，提升傳播力和影響力。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力

高校社科學(xué)術(shù)期刊應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高水平辦刊隊(duì)伍。具體措施有：吸納高水平專家學(xué)者擔(dān)任期刊的主編與編委，他們的學(xué)術(shù)水平高，熟悉學(xué)術(shù)前沿，能合理制定刊物的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；主辦高校加大經(jīng)費(fèi)投入與政策傾斜力度，吸納高水平人才與懂新技術(shù)的復(fù)合型人才加入編輯隊(duì)伍；不斷充實(shí)審稿人隊(duì)伍，審稿人作為學(xué)術(shù)質(zhì)量的把關(guān)者，作用不可忽略，要尋找到學(xué)術(shù)水平高、認(rèn)真負(fù)責(zé)且有時(shí)間的審稿人；鼓勵(lì)辦刊人員積極參加學(xué)術(shù)會(huì)議，與專業(yè)學(xué)者保持密切聯(lián)系，了解學(xué)界動(dòng)態(tài)，提高自己的學(xué)術(shù)眼光與業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)語

湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊當(dāng)前面臨的問題，也是我國(guó)高校社科學(xué)術(shù)期刊普遍面臨的問題，分析其形成原因、提出對(duì)策建議對(duì)高校社科學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。湖南省高校社科學(xué)術(shù)期刊整體結(jié)構(gòu)不合理、辦刊分散、發(fā)展不均衡、投入經(jīng)費(fèi)少、編輯地位邊緣化等問題的形成，既有期刊管理體制機(jī)制陳舊、主辦單位不重視的原因，也有期刊整體學(xué)術(shù)質(zhì)量下降、競(jìng)爭(zhēng)力影響力弱的原因。要解決上述問題，需要管理部門做好頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，主辦高校重視期刊發(fā)展，提供配套措施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，辦刊人要充分發(fā)揮主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)定位、辦出特色、狠抓學(xué)術(shù)質(zhì)量、加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)與平臺(tái)建設(shè)，提升學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力與傳播力，擴(kuò)大影響力，以實(shí)現(xiàn)期刊高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介？胡興華，碩士，編輯，研究方向：編輯出版。譚曉萍，碩士，副編審，研究方向：編輯出版。游玉佩，博士，編輯，研究方向：編輯出版。