文︳周祖成

重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，“深入推動(dòng)民主法治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧力量”，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。民主法治建設(shè)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展具有無可替代的重要作用，沒有全面的民主法治建設(shè)，就不可能有全面的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民主法治建設(shè)的作用，結(jié)合重慶實(shí)際多維度推進(jìn)民主法治建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有極其重要的意義。

民主固然與選舉密切相關(guān)，但不能僅停留于選舉，不能把民主簡單等同于選舉。民主是廣泛的社會(huì)參與，不但要保障人民廣泛參與的權(quán)利，還要構(gòu)建人民廣泛參與的制度和程序，使人民不但能主動(dòng)廣泛參與，而且能產(chǎn)生良好的社會(huì)實(shí)效，有力推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域全方位保障人民廣泛參與的權(quán)利，按照全過程人民民主的要求完善相關(guān)制度與程序，把人民的有序參與貫徹到社會(huì)公共生活的各方面和治國理政的全過程，根據(jù)實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新民主形式，拓寬民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主相互促進(jìn)，并產(chǎn)生人民滿意的效果，這樣就能在滿足人民參與訴求的同時(shí)激發(fā)人民參與積極性，促進(jìn)更為全面和深入的參與。同時(shí)，要保障民主在法治的軌道上運(yùn)行，對(duì)阻礙、破壞人民民主的行為嚴(yán)格依法處理，用法治充分保障人民廣泛參與的權(quán)利和效果。

習(xí)近平總書記指出，必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。為此，需要通過科學(xué)立法、民主立法、依法立法提高立法質(zhì)量并促進(jìn)立法有效實(shí)施，要通過規(guī)范執(zhí)法行為和嚴(yán)格執(zhí)法程序保障執(zhí)法公平公正，通過全面深入的司法改革最大限度地防范、矯正司法不公和冤假錯(cuò)案。公平正義既是制度層面的，也是個(gè)案層面的，是二者的有機(jī)結(jié)合。法治建設(shè)的真諦就是以人民為中心，牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求，通過制度公正和個(gè)案公正建設(shè)一個(gè)公平正義、文明和諧的社會(huì)，全方位滿足人民群眾的公平正義需求，這既是法治建設(shè)之道，也是改革與發(fā)展之道。沒有良好的法治，就不能保證基本的公平正義，更談不上高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的根本要求與保障。

市第六次黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于“深入推動(dòng)民主法治建設(shè)”的要求，契合時(shí)代需要，符合國家發(fā)展大局和重慶發(fā)展實(shí)際，抓住了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)和價(jià)值導(dǎo)向。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，通過把民主法治建設(shè)落實(shí)于各方面和全過程，必將成為重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的巨大推力。