高校專利運(yùn)營管理體系構(gòu)建策略

崔光彩

（南京林業(yè)大學(xué)，南京 210037）

習(xí)近平總書記指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，也為我國高校開展專利運(yùn)營工作奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。高校作為我國最為重要的創(chuàng)新主體，所開展的專利研發(fā)工作正呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢，而這也意味著高校正面臨著專利權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)，高校必須通過行之有效的專利運(yùn)營管理工作，強(qiáng)化專利運(yùn)營管理體系建設(shè)，確保高校專利研發(fā)工作保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、高校專利運(yùn)營管理體系概念介紹

（一）專利運(yùn)營概念介紹

業(yè)界對于專利運(yùn)營概念并沒有形成清晰的界定，仍然處于不同領(lǐng)域有不同看法的狀態(tài)，但是究其根本各個(gè)創(chuàng)新主體在開展專利運(yùn)營的過程中最為核心的目的便是要提高市場競爭優(yōu)勢，獲得更高的商業(yè)利潤?？傮w而言，專利運(yùn)營可以從廣義和狹義兩個(gè)方面進(jìn)行概念分析，廣義是指市場經(jīng)濟(jì)中的主體通過使用專利來提高專利權(quán)的價(jià)值，包括一切專利運(yùn)營行為，比如資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)抵御提高市場競爭力等等，這一系列的專利運(yùn)作方式都可以稱為廣義上的專利運(yùn)營，是一種資源配置的優(yōu)化手段。狹義上的專利運(yùn)營是將專利權(quán)作為一種市場上的產(chǎn)品來進(jìn)行交易和買賣，專利會(huì)在這種運(yùn)營模式的推動(dòng)下將專利權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)存在的資金，使得專利能夠獲得的資產(chǎn)價(jià)值在流動(dòng)中得到增值和保值，更加方便市場資源配置和優(yōu)化，提高專利的使用效率和權(quán)屬價(jià)值，從而在受讓者的使用下產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）高校專利運(yùn)營概念介紹

對于高校而言，高校所開展的專利運(yùn)營工作與企業(yè)所開展的專利技術(shù)制造工作有著本質(zhì)性的不同，高校是較為特殊的專利研發(fā)主體，在對專利權(quán)屬使用上也有著一定的特殊性。一般情況下，高校本身并不會(huì)實(shí)施各類專利技術(shù)，但是卻會(huì)執(zhí)行相應(yīng)的專利權(quán)利，如果高校沒有能力或者條件使用這些專利技術(shù)便可以將專利權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)利潤。高校開展專利運(yùn)營工作最為主要的目的是要使高校能夠保持良好的競爭能力，能夠全面提高高校專利商業(yè)價(jià)值。總體而言，高校所進(jìn)行的專利運(yùn)營工作具備以下特點(diǎn)，一是高校所擁有的專利權(quán)數(shù)量較多，二是高校更青睞于對基礎(chǔ)技術(shù)或科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)造，三是高校的專利轉(zhuǎn)化率較低、運(yùn)用率也較低。

（三）高校專利運(yùn)營管理概念介紹

高校所開展的專利運(yùn)營體系是一項(xiàng)較為復(fù)雜的大系統(tǒng)工程，該工程也會(huì)呈現(xiàn)出實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)變化，會(huì)受到高校的技術(shù)資金投入、國家政策、人才儲(chǔ)備和高效管理等諸多因素的影響。高校的專利運(yùn)營體系主要涉及到高校所開展的發(fā)明創(chuàng)造工作，專利培養(yǎng)工作包括產(chǎn)品專利監(jiān)督工作和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓工作等諸多個(gè)內(nèi)容環(huán)節(jié)。隨著我國新型的專利運(yùn)營模式不斷被研發(fā)和構(gòu)建，我國高校所開展的專利運(yùn)營體系也在發(fā)生著一定的變化。具體而言，高校所開展的專利運(yùn)營管理體系是指高校與其他專利運(yùn)營管理主體之間通過發(fā)揮管理和服務(wù)的功能，構(gòu)建起相應(yīng)的規(guī)范模式，各類機(jī)構(gòu)共同參與的專利運(yùn)營管理活動(dòng)，整個(gè)管理體系主要包括專利運(yùn)營組織、專利運(yùn)營流程以及專利運(yùn)營機(jī)制等。

二、高校專利運(yùn)營管理體系存在的問題分析

（一）機(jī)構(gòu)問題分析

高校專利運(yùn)營管理體系存在的組織問題主要表現(xiàn)在：其一，專利運(yùn)營的機(jī)構(gòu)不健全，在機(jī)構(gòu)運(yùn)營設(shè)置方面較為落后，各項(xiàng)環(huán)節(jié)既不齊全，銜接也存在著問題，整體而言模式較為簡單，運(yùn)營人員配備缺乏，許多高校甚至沒有建立起有效的工作機(jī)制，專利運(yùn)營管理工作缺乏統(tǒng)一性。其二，高校專利運(yùn)營管理體系內(nèi)缺乏專業(yè)化的人才，有將近90%的高校所具備的專職管理人員僅有兩人甚至低于兩人，高校專職從事專利管理的人員大多都不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)無法對專利進(jìn)行有效的分析、布局和培育，更會(huì)導(dǎo)致專利在轉(zhuǎn)化過程中受到抑制性的影響?？傮w來說，缺乏集專利運(yùn)營與專利管理為一體的專門機(jī)構(gòu)，即將專利管理部門（比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）和運(yùn)營部門（比如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）合二為一，建立這樣的專職部門，即可全流程管理和運(yùn)營高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作效率。

（二）流程問題分析

對于高校而言，擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量將直接關(guān)系到高校開展專利應(yīng)用管理工作的成績，雖然許多高校都會(huì)擁有諸多數(shù)量的有效專利，但是在運(yùn)營管理上能夠?qū)崿F(xiàn)專利的高質(zhì)量化和專利的科學(xué)化組合卻存在著極大的不足，而這也反映出高校的專利運(yùn)營管理體系流程存在著問題。一方面，高校對于專利的培育工作往往存在著不及時(shí)的情況，對整個(gè)專利運(yùn)營全流程而言，高校開展專利培育工作實(shí)際上是對現(xiàn)有的專利資源進(jìn)行精選，通過去蕪存菁的方式，全面提高高校擁有專利項(xiàng)目的質(zhì)量。目前許多高校在進(jìn)行專利運(yùn)營管理過程中，由于缺乏對于研發(fā)信息的收集力度，專利運(yùn)營管理工作人員對于信息的挖掘和了解普遍落后于研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的效率，進(jìn)而導(dǎo)致許多專利培育項(xiàng)目無法得到有效、及時(shí)的開展，如果僅僅依靠研發(fā)人員所進(jìn)行的項(xiàng)目結(jié)題或技術(shù)總結(jié)來對專利進(jìn)行申請，就很有可能導(dǎo)致專利項(xiàng)目錯(cuò)過了最佳的培育期，影響了高校所能夠獲得的效益和價(jià)值。

（三）機(jī)制問題分析

雖然高校擁有龐大的專利項(xiàng)目，但是卻存在著許多專利技術(shù)創(chuàng)意與社會(huì)市場實(shí)際需要相脫節(jié)的情況，沒有充分體現(xiàn)出高校擁有專利項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的市場競爭優(yōu)勢，反而會(huì)導(dǎo)致高校在進(jìn)行專利項(xiàng)目運(yùn)營管理時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫的情況。高校需要利用績效考評機(jī)制，通過物質(zhì)價(jià)值的引導(dǎo)和束縛來提高高校的專利能力，但是這種方式卻存在著很大程度的不合理因素，進(jìn)而導(dǎo)致高校在對專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)會(huì)遇到阻礙，使許多教師只注重專利的申請，卻缺乏對于專利轉(zhuǎn)化的重視。另一方面，高校在進(jìn)行專利運(yùn)營管理過程中，普遍缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，許多高校雖然會(huì)建立起一定的專利轉(zhuǎn)化政策，但是僅僅停留在政策的轉(zhuǎn)發(fā)層次上，對于相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制設(shè)置過于籠統(tǒng)，不夠具體，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)操性不強(qiáng)。這樣就會(huì)導(dǎo)致高校在進(jìn)行專利運(yùn)營管理過程中，無法對高校教師起到切實(shí)有效的價(jià)值引導(dǎo)。

三、高校專利運(yùn)營管理體系構(gòu)建策略

（一）完善高校專利運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)

高校在進(jìn)行專利運(yùn)營管理體系建設(shè)的過程中，需要首先明確組織構(gòu)建的重要性，應(yīng)設(shè)置專業(yè)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。一方面，高校需要將專利運(yùn)營工作上升到高校發(fā)展的戰(zhàn)略層次上進(jìn)行討論分析，高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該作為高校專利運(yùn)營的主要助推者，要組建起以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為核心的運(yùn)營管理小組，出臺(tái)全方位的專利運(yùn)營政策，校長牽頭對各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行制定。探索建立集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用為一體的專門機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校與第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)合作參與相關(guān)評估工作，包括對發(fā)明專利進(jìn)行披露、對發(fā)明成果進(jìn)行評估、對專利項(xiàng)目進(jìn)行培育和增值、對專利項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量全過程管理控制、開展市場營銷、調(diào)整專利項(xiàng)目符合國家商業(yè)法律規(guī)定、進(jìn)行專利權(quán)許可轉(zhuǎn)讓協(xié)商等等。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步推動(dòng)校企、校地合作向深層次、高水平發(fā)展，提升高?？萍紕?chuàng)新成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

高校在進(jìn)行專利運(yùn)營管理組織建設(shè)過程中，也需要加強(qiáng)運(yùn)營人才的挑選和培養(yǎng)工作，通過采取人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)兩種方式，全面提高高校復(fù)合型專利運(yùn)營人才的儲(chǔ)備能力，選拔優(yōu)秀的人才共同構(gòu)建起專利運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的組織成員應(yīng)形成知識(shí)上的互補(bǔ)，既要懂技術(shù)，也要懂國家法律，更要懂市場營銷，甚至在外語、金融、管理上都有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，團(tuán)隊(duì)內(nèi)的各個(gè)組成工作人員都要有一定的一技之長，能夠充分發(fā)揮出自身作用價(jià)值，配合高校開展專利運(yùn)營管理工作。

（二）優(yōu)化高校專利運(yùn)營管理流程

高校應(yīng)將專利運(yùn)營管理理念貫穿于科研項(xiàng)目選題立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等整個(gè)過程之中，設(shè)立跟蹤項(xiàng)目的專利專員，利用現(xiàn)有優(yōu)勢對專利進(jìn)行培育，對技術(shù)進(jìn)行評估，強(qiáng)化專利項(xiàng)目法律適用能力和市場適應(yīng)能力。要對專利的運(yùn)營全過程進(jìn)行積極的管理控制，要按照市場的技術(shù)需求來對專利項(xiàng)目進(jìn)行分析和研判，高校需要建立起有利于信息收集的制度體系，堅(jiān)持全方位及時(shí)性、高準(zhǔn)確性的原則對各類科研信息進(jìn)行有效的篩選。重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)明思路、技術(shù)方案、產(chǎn)品樣機(jī)等等，以此為基礎(chǔ)篩選出具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商業(yè)前景的專利發(fā)明項(xiàng)目，并將其作為重點(diǎn)申請專利的培育項(xiàng)目。

高校也需要建立起完善的專利評估模型體系，以專利轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，市場需求作抓手，對專利項(xiàng)目的隱性價(jià)值和顯性價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評估，需要參照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公示的各類參考文件，鼓勵(lì)圍繞優(yōu)勢特色學(xué)科，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)國際專利和發(fā)明專利的申請。另外，許多專利的創(chuàng)造不是來自于市場的真正需求，而是受職稱評審、績效考核、項(xiàng)目結(jié)題等現(xiàn)實(shí)因素影響，因此，高校的考核“天平”應(yīng)當(dāng)由“創(chuàng)造”考核向“轉(zhuǎn)化”考核傾斜。高?？梢詮膶＠?xiàng)目涉及到的技術(shù)類型、法律內(nèi)容以及市場前景等三個(gè)維度來進(jìn)行專利運(yùn)營，對各類相關(guān)信息進(jìn)行深度挖掘，聯(lián)合技術(shù)專家、專業(yè)律師以及評估機(jī)構(gòu)對專利項(xiàng)目進(jìn)行共同的分析和研判，強(qiáng)化指標(biāo)建設(shè)，利用權(quán)重的方式對專利項(xiàng)目進(jìn)行最終的定價(jià)，進(jìn)而可以獲得更為科學(xué)的評估手段及評估結(jié)果。

（三）健全高校專利運(yùn)營管理機(jī)制

高校專利運(yùn)營管理機(jī)制，重點(diǎn)需要明確的是落實(shí)各職能在發(fā)明專利相關(guān)的制度內(nèi)容，允許發(fā)明人可以獲得共有的專利權(quán)利，提高發(fā)明人的決定權(quán)價(jià)值，同時(shí)加大專利運(yùn)營管理工作的監(jiān)督管理力度。一方面，高校在進(jìn)行專利運(yùn)營管理制度建設(shè)時(shí)，需要明確落實(shí)職務(wù)相關(guān)的制度建設(shè)，對職務(wù)發(fā)明問題進(jìn)行政策的細(xì)化，提高實(shí)施的效益，既要堅(jiān)持職務(wù)發(fā)明權(quán)屬，應(yīng)屬于高校的原則，又要給予職務(wù)發(fā)明人充分的價(jià)值回報(bào)，這樣才能在保障高校利益的同時(shí)維護(hù)發(fā)明人的權(quán)益。另一方面，高校應(yīng)允許職務(wù)發(fā)明人共享專利項(xiàng)目的權(quán)益。高校專利普遍存在著維持時(shí)間較短、運(yùn)用效率較低的現(xiàn)狀，究其原因，主要是由于高校并沒有充分地激發(fā)職務(wù)發(fā)明人的發(fā)明積極性，職務(wù)發(fā)明人普遍缺乏對于專利的重視。因職務(wù)要求所開展的發(fā)明工作，會(huì)極大地抑制發(fā)明人的工作積極性，所以高校要明確專利發(fā)明人與專利權(quán)人之間的共有關(guān)系這一理念，采取行之有效的辦法，保障發(fā)明人的專利權(quán)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收益分配制度，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)中高校、發(fā)明人之間的收益分配原則，創(chuàng)新分配制度，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，從而創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

總而言之，高校通過進(jìn)行專利運(yùn)營管理工作，能夠使高校獲得更為顯著的競爭優(yōu)勢，全面提高我國創(chuàng)新能力，使各專利項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大的商業(yè)價(jià)值。所以，廣大高校應(yīng)加強(qiáng)對于專利運(yùn)營管理工作的重視，加大研發(fā)和落實(shí)力度，使專利運(yùn)營管理工作發(fā)揮出更大的價(jià)值，這將促進(jìn)我國高校實(shí)現(xiàn)更為長遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步，也將促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)更有創(chuàng)新性和突破性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。