劉澳宇，唐海軍

（湖南科技大學(xué)體育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

在全面深化教育體制機(jī)制改革背景下，國家對(duì)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)及規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展做出最新部署。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策》）?！半p減”政策指出：全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)科培訓(xùn)面臨壓減，非學(xué)科類培訓(xùn)迎來發(fā)展紅利。體育培訓(xùn)作為“減負(fù)”的主力軍之一，培訓(xùn)項(xiàng)目有更多的發(fā)展空間。參與體育培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生身心健康和運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)有重要影響，對(duì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求有重要作用。然而，目前我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在市場(chǎng)監(jiān)管主體不明、機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高等問題。鑒于此，本文基于“雙減”政策背景，從市場(chǎng)角度、機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等角度探析制約體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)困境，提出相關(guān)的發(fā)展策略和優(yōu)化手段，以期為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展提供參考建議。

1 “雙減”政策背景下我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的邏輯導(dǎo)向

1.1 “減負(fù)為主”的教育改革

“雙減”政策即減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，“雙減”政策創(chuàng)新性地將校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)聯(lián)合治理，形成校內(nèi)校外雙管齊下的“減負(fù)”思路。（1）青少年周末學(xué)科培訓(xùn)減少，投身于體育鍛煉的時(shí)間增加，體育培訓(xùn)項(xiàng)目有了更多的發(fā)展空間。學(xué)生可以根據(jù)自身的愛好需求，選擇體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，發(fā)展特長(zhǎng)。（2）當(dāng)代中國“80后”“90后”作為新一代家長(zhǎng)，其教育觀念更加超前且具有前瞻性，對(duì)子女的全面發(fā)展充滿了期待，家長(zhǎng)在學(xué)生的素質(zhì)教育課程培訓(xùn)上有所投入，對(duì)學(xué)生智力、專業(yè)技能的過分關(guān)注，向個(gè)性化發(fā)展的方向不斷轉(zhuǎn)移。不少學(xué)科類培訓(xùn)釋放出來的資金也被用于到體育培訓(xùn)中，家長(zhǎng)利用周末時(shí)間為孩子報(bào)名參加體育培訓(xùn)。

自2020年《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》發(fā)布后，其產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響?！?021年大眾健身行為和消費(fèi)研究報(bào)告》顯示，在受訪的家長(zhǎng)中，有67%的家長(zhǎng)認(rèn)為體教融合會(huì)影響自身對(duì)孩子體育培訓(xùn)的投入，76%的家長(zhǎng)認(rèn)為有必要給孩子報(bào)名體育考試項(xiàng)目的培訓(xùn)班。其中，學(xué)齡前和小學(xué)階段是目前體育培訓(xùn)投入金額較高的年齡段，同時(shí)各年齡段家長(zhǎng)普遍預(yù)計(jì)在未來1年會(huì)加大體育培訓(xùn)投入?！半p減”政策和體教融合的雙效應(yīng)，促使體育培訓(xùn)行業(yè)保持普遍上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，體育培訓(xùn)行業(yè)迎來新的機(jī)遇。

1.2 “健康第一”的教育理念

“健康第一”是教育理念，更是體育實(shí)踐。傳統(tǒng)的健康觀是“無病即健康”，現(xiàn)代人的健康觀是整體健康。在全面深化教育體制機(jī)制改革的影響下，為減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，國家鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在課余時(shí)間可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加課后延時(shí)服務(wù)，助力優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園。體育作為課后服務(wù)的重要參與項(xiàng)之一，應(yīng)發(fā)揮其效應(yīng)，課后體育培訓(xùn)在時(shí)間上應(yīng)充分利用課后90min，使學(xué)生運(yùn)動(dòng)量達(dá)標(biāo)；在教學(xué)方式上應(yīng)區(qū)別校內(nèi)體育課，創(chuàng)新課后服務(wù)教學(xué)，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)，為學(xué)生體質(zhì)健康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

后疫情時(shí)代，人民群眾身體健康意識(shí)覺醒，“生命至上”與“健康第一”的觀念，不同程度地引導(dǎo)著人們的思想觀念與行為方式。 習(xí)近平總書記對(duì)青少年身體健康十分關(guān)注，鼓勵(lì)廣大青少年開展體育鍛煉活動(dòng)；鐘南山院士的健身視頻和文章在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播；教育工作者對(duì)青少年體質(zhì)健康進(jìn)行反思，將青少年生命健康放在首要位置。在此影響下，學(xué)生體育鍛煉掀起熱潮。體育學(xué)習(xí)方式由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”，學(xué)生通過參與戶外體育運(yùn)動(dòng)、體育培訓(xùn)達(dá)到促進(jìn)健康、體質(zhì)增強(qiáng)的目的。

1.3 “以體育人”的體育改革

當(dāng)前學(xué)生運(yùn)動(dòng)鍛煉較少，在一定程度上與中國“應(yīng)試教育”有關(guān)，如何通過體育運(yùn)動(dòng)讓學(xué)生在陽光下更加健康，已成為教育界的研究焦點(diǎn)。因此，有關(guān)中高考體育改革的話題再次引發(fā)社會(huì)熱議。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：要不斷總結(jié)體育考試經(jīng)驗(yàn)，權(quán)衡比重，逐年加分，將中考體育分?jǐn)?shù)提升到與主科分值相同，突出體育在學(xué)校教育的重要地位，讓學(xué)生、家長(zhǎng)更加重視體育。目前，全國各地已推進(jìn)體育中考改革，盡管各地區(qū)之間分值差別較大，但不影響體育在考試中的重要地位。2021年起，各省相關(guān)文件指出，中考體育分值增加，提升分值幅度較大，這意味著，在今后人才選拔的方向，不再拘泥于智力考核的單一標(biāo)準(zhǔn)，逐漸融合德智體美勞綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

體育是“五育”中的重要組成部分，要武裝頭腦，首先要武裝身體。教育部提出2020年體育教育將從“軟任務(wù)”變?yōu)?“硬指標(biāo)”，多省建議將體育納入高考必考項(xiàng)目。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在體育中考作用下，我國初三年級(jí)學(xué)生的體質(zhì)狀況呈現(xiàn)最佳；然而，高中到大學(xué)，學(xué)生體質(zhì)則一路下滑，高考不考體育，家長(zhǎng)和學(xué)生也就不再重視體育，將體育鍛煉的時(shí)間用來補(bǔ)習(xí)文化課程，面對(duì)這一現(xiàn)象，體育進(jìn)入高考呼聲越來越強(qiáng)。在體育進(jìn)高考的預(yù)刺激作用下，體育培訓(xùn)也將得到重視。盡管目前初高中階段由于學(xué)業(yè)加重，體育類培訓(xùn)花費(fèi)較低，但由于體育考試分值的持續(xù)提升，體育考試培訓(xùn)項(xiàng)目班具有較大增值空間。

1.4 “三孩”政策的提出

2021年5月31日，中共中央政治召開會(huì)議，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱“三孩”政策），實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育3個(gè)子女政策及配套支持措施?！叭ⅰ闭邔?duì)改善人口結(jié)構(gòu)、保持人力資源、促進(jìn)人與自然和諧共生具有十分積極的影響。其中，“三孩”政策最直接的影響是嬰幼兒數(shù)量的增加。據(jù)估計(jì)，“三孩”政策開放后未來每年新增嬰幼兒預(yù)計(jì)在250萬左右，從側(cè)面來說，在將來會(huì)有相當(dāng)多的青少年參與體育運(yùn)動(dòng)，這為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展提供了有力支持，為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確保了生源?！叭ⅰ闭吆汀半p減”政策的落地，為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開啟了新的時(shí)代。

2 “雙減”政策背景下我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 監(jiān)管主體缺失，部門責(zé)權(quán)不明

體育培訓(xùn)的監(jiān)管機(jī)制與其他教培監(jiān)管發(fā)展一樣存在共性，但更有其個(gè)性。體育技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為供給主體和參與治理的利益參與者，是政府相關(guān)部門的核心監(jiān)管目標(biāo)。近些年發(fā)展的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅包括教育、民政、工商、衛(wèi)生等在內(nèi)的政府主管部門，還有各地體育協(xié)會(huì)和相關(guān)體育企業(yè)，存在著“重審批，輕監(jiān)管”“政出多門，交叉管理”的現(xiàn)象，各部門對(duì)體育技能培訓(xùn)有一定的管理權(quán)限，但相互之間又缺乏協(xié)調(diào)和銜接的機(jī)制，從而導(dǎo)致主管部門出現(xiàn)有權(quán)無責(zé)現(xiàn)象，有利益時(shí)相互爭(zhēng)奪，有責(zé)任時(shí)相互推諉。

具體而言，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以從事體育技能培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的民營 非營利性機(jī)構(gòu)，面對(duì)學(xué)生的特殊性，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須兼具公益性和管理性的價(jià)值，由于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的自律管理體系尚未建立，機(jī)構(gòu)相互詆毀的情況較為突出，技能教學(xué)規(guī)范化容易忽視，使學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)興趣愛好的追求逐漸趨于利益化。體育培訓(xùn)市場(chǎng)中，常出現(xiàn)忽視行業(yè)自律、搞無序競(jìng)爭(zhēng)、夸大宣等現(xiàn)實(shí)問題，部分體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出對(duì)利益過度追求，缺失社會(huì)責(zé)任感。

2.2 轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)增多，服務(wù)質(zhì)量不高

“野生機(jī)構(gòu)”打游擊、“野生教練員”隱患多，被視為教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“避風(fēng)港”。很多學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始聚集在體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這片行業(yè)藍(lán)海。據(jù)央視新聞報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，我國目前有66萬家體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)。企業(yè)查數(shù)據(jù)也顯示，僅2021年上半年我國體育培訓(xùn)企業(yè)注冊(cè)量就高達(dá)4.8萬家之多，同比增長(zhǎng)108.7%。

體育培訓(xùn)市場(chǎng)入門條件寬松，門類多且需求大，吸引了大批機(jī)構(gòu)共同分一塊“蛋糕”。場(chǎng)地、教練員、學(xué)生湊齊就可以收費(fèi)培訓(xùn)，于是，機(jī)構(gòu)粉墨登場(chǎng)，至于執(zhí)照、教練員資質(zhì)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等都放到了次要位置?！安菖_(tái)班子”不在少數(shù)，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，教練員缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)培訓(xùn)，當(dāng)涉及對(duì)教練員的投訴、家長(zhǎng)認(rèn)為收費(fèi)不合理等情況時(shí)，責(zé)任推脫、推諉情況較為普遍，且家長(zhǎng)無法直接向相關(guān)監(jiān)管部門反映問題，因?yàn)轶w育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量更多的是依賴機(jī)構(gòu)自身的自覺意識(shí)，缺少外部條件有效制約。

2.3 培訓(xùn)人數(shù)激增，教練員資源緊缺

學(xué)科教培降溫后，家長(zhǎng)給學(xué)生報(bào)一兩科體育項(xiàng)目培訓(xùn)班的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍。培訓(xùn)人數(shù)增加、培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大，但體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才儲(chǔ)備不到位、招聘和培訓(xùn)體系跟不上發(fā)展。當(dāng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名人數(shù)增加時(shí)，培訓(xùn)人數(shù)容易形成膨脹狀態(tài)，常因?yàn)榻叹殕T的缺乏而影響課程的順利開展。與此同時(shí)，部分體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平時(shí)不注重繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，不緊跟時(shí)代技術(shù)發(fā)展，難以將最新的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)引入技術(shù)教學(xué)課堂。另外，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還面臨著人才良莠不齊的問題，部分教練員 水平較高但不會(huì)教學(xué)，甚至部分水平較差的教練員混進(jìn)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中。另外，場(chǎng)地設(shè)施是教學(xué)培訓(xùn)開展的前提，更關(guān)系著教學(xué)過程安全。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中明確要求：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所，必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。然而眾多體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無視國家標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地設(shè)施安全隱患突出。專業(yè)性較強(qiáng)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合體能訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)體能館、符合學(xué)生使用的運(yùn)動(dòng)器材等硬件設(shè)施均有嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)，然而很多體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，帶領(lǐng)學(xué)生去小區(qū)、公園等空曠場(chǎng)地開展技能訓(xùn)練，這既不符合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有一定的安全隱患。

3 “雙減”政策背景下我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略

3.1 放管結(jié)合，提高管理效能

市場(chǎng)監(jiān)管是國家政府的基本職能，是優(yōu)化資源配置和維護(hù)市場(chǎng)秩序的制度基礎(chǔ)。《體育總局辦公廳關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》提出，建立監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、摸清培訓(xùn)底數(shù)等要求。在提高部門監(jiān)管力度的同時(shí)，也要改變“多頭治理”狀況，強(qiáng)調(diào)協(xié)同配合。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既為教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)由教育部門為負(fù)責(zé)龍頭，經(jīng)過工商登記注冊(cè)，通過審批，在稅務(wù)部門申報(bào)納稅，才能經(jīng)營培訓(xùn)。首先，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提高站位，提升做好課外體育培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。主管部門從嚴(yán)做好登記審核工作，實(shí)時(shí)更新體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營信息，落實(shí)“黑白名單”制度。從事相關(guān)工作的教練員，必須具備相應(yīng)資格證書，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須將證書信息統(tǒng)一放在公共場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置。其次，教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入體育行業(yè)后，監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不能把體育變成“應(yīng)試教育”，抵制名不副實(shí)機(jī)構(gòu)的存在。最后，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)社會(huì)其他力量的參與，實(shí)現(xiàn)共享共治理念，通過外部力量督促監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷優(yōu)化外部條件，促進(jìn)體育培訓(xùn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園應(yīng)有嚴(yán)格的審核準(zhǔn)入機(jī)制。從教練員資質(zhì)作為著手點(diǎn)，教練員是否達(dá)到入選要求，能否獨(dú)立完成教學(xué)任務(wù)，有無針對(duì)各階段學(xué)生年齡特點(diǎn)的進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)；將教學(xué)環(huán)境作為達(dá)標(biāo)點(diǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全是否過關(guān)，發(fā)生突發(fā)情況是否能及時(shí)解決等環(huán)境問題，是一個(gè)合格體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必備的條件。2018年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》明確要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照后，才能開展培訓(xùn)。因此，依據(jù)法律法規(guī)，列舉體育培訓(xùn)管理章程，在明確行政部門職責(zé)后，依法行政，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)管理。設(shè)立先證后照的審批登記，證件齊全之后才能開展培訓(xùn)。體育市場(chǎng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化不僅需要政策法規(guī)的頒布和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，而且需要認(rèn)清問題根源，標(biāo)本兼治，構(gòu)建管理部門依法治理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與的良好行業(yè)環(huán)境。

3.2 品牌打造，提升服務(wù)質(zhì)量

創(chuàng)新決定品牌，品牌決定企業(yè)的發(fā)展。品牌打造，指通過科學(xué)的方法，從品牌的基礎(chǔ)入手，對(duì)品牌的管理、擴(kuò)張等進(jìn)行流程化、系統(tǒng)化的科學(xué)運(yùn)作。一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌，是機(jī)構(gòu)與學(xué)生、家長(zhǎng)之間的心理“契約”。品牌的打造須秉承科學(xué)性原則。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以、多渠道、全方位地進(jìn)行有效宣傳，提升知名度。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從創(chuàng)立開始，要立足當(dāng)下， 與時(shí)俱進(jìn)，用品牌營銷理念做好宣傳。例如，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”效應(yīng)進(jìn)行宣傳推廣。品牌的發(fā)展需遵循全面性原則，通過高質(zhì)量、規(guī)范化的運(yùn)作不斷創(chuàng)新，提高學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿意度。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，拓展、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)產(chǎn)品內(nèi)容，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)組織建設(shè)，加強(qiáng)教練員對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，將個(gè)人潛能和個(gè)體創(chuàng)造力有效凝聚起來，從單純的技能推動(dòng)提升到文化引領(lǐng)，形成機(jī)構(gòu)獨(dú)具特色的創(chuàng)新品牌。

3.3 人才篩選，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，健康中國戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國戰(zhàn)略拓展了體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，構(gòu)建復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)成為拓展體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，體育教師“各司其職”，就職于學(xué)校、訓(xùn)練隊(duì)或各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！半p減”政策發(fā)布以來，有效突破專業(yè)師資不足瓶頸成為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的有效舉措。（1）出臺(tái)激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員的政策。受地方政策影響，明令禁止體校教練員和體育教師到校外機(jī)構(gòu)兼職培訓(xùn)等工作。因此，在落實(shí)“體教融合”和“雙減”政策時(shí)，無論是何種政策因素的影響，都應(yīng)允“教練員或教師在完成本職工作的前提下，可兼職校外技能培訓(xùn)指導(dǎo)，優(yōu)勞優(yōu)酬”等激勵(lì)政策。以合理進(jìn)行有效資源配置，實(shí)現(xiàn)人才共享。（2）完善職業(yè)認(rèn)證制度。通過職業(yè)認(rèn)證，吸納專業(yè)技能傳授、人本經(jīng)營管理等各領(lǐng)域人才。職業(yè)認(rèn)證制度將促進(jìn)我國優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)保障問題，彌補(bǔ)體育培訓(xùn)師資人員不足和水平不高的問題。（3）將情感驅(qū)動(dòng)作為人才戰(zhàn)略的突破口，改變體育人才在社會(huì)公眾形象。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為減負(fù)增效的主陣地，提升教學(xué)質(zhì)量，教練員責(zé)無旁貸。教練員應(yīng)提升專業(yè)素養(yǎng)，一專多能；以身作則，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)；通曉體育培訓(xùn)最新發(fā)展趨勢(shì)和要求。利用、挖掘和培養(yǎng)復(fù)合型人才是體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必修的“內(nèi)功”，堅(jiān)持創(chuàng)新，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能在未來站穩(wěn)腳跟持續(xù)發(fā)展。

4 “雙減”政策背景下我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化手段

2011年工信部《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》提出：要培育專精特新企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展?！皩＞匦隆笔侵妇邆鋵I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》中肯定了社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能：強(qiáng)化體校培養(yǎng)后備人才主陣地，賦予并激發(fā)學(xué)校和社會(huì)力量培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》為社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校體育融合指明了方向：支持體育社會(huì)組織進(jìn)校園，為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能。學(xué)校抓普及，體校抓專業(yè)，社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凸顯個(gè)性化發(fā)展?！皞€(gè)性化”培訓(xùn)是依據(jù)學(xué)生具體情況，有針對(duì)性地實(shí)施體育培訓(xùn)方案，遵循因材施教理念，因材施教是最符合教育規(guī)律的教學(xué)理念，也是最能產(chǎn)出教育效果的方式方法。然而，“個(gè)性化”培訓(xùn)并不簡(jiǎn)單，要求各體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要專注于本領(lǐng)域教學(xué)內(nèi)容及方法的精打細(xì)磨，專注于培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)化實(shí)施，真正讓家長(zhǎng)及學(xué)生看到體育培訓(xùn)的效果，打造垂直領(lǐng)域“小而美”的運(yùn)營模式。因此，“專精特新”是在“雙減”時(shí)代的必然選擇。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要改變傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營模式，在有效把握當(dāng)下的同時(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建未來。

4.1 “?！薄劢勾怪鳖I(lǐng)域

“?！笔侵冈趯ｉT的領(lǐng)域內(nèi)做到專業(yè)發(fā)展，垂直聚焦；也就是專一、專注于細(xì)分市場(chǎng)，不能好高騖遠(yuǎn)、 朝三暮四。體育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好專業(yè)技能服務(wù)工作為職責(zé)所在，同時(shí)這也正是區(qū)別于其他培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受自身規(guī)模、資金、人才的限制，無法做到事事齊全，應(yīng)以市場(chǎng)和學(xué)生需求為導(dǎo)向，以“育人”為機(jī)構(gòu)宗旨，專注某一類技能培訓(xùn)、專心開拓市場(chǎng)、鉆研核心業(yè)務(wù)。專業(yè)是立身之本，只有圍繞“?！辈拍艹删捅姸鄼C(jī)構(gòu)“單打冠軍”，只有專注主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

4.2 “精”——領(lǐng)域精細(xì)研究

“精”是指在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)細(xì)分研究，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精細(xì)化運(yùn)營，包括精細(xì)化運(yùn)營、精心化服務(wù)和管理，以聲譽(yù)度好、品質(zhì)高的產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是為延伸校外體育技能學(xué)習(xí)做好服務(wù)的，在經(jīng)營管理中，應(yīng)以“有效性”為導(dǎo)向，將有限的力量集中在打造品牌產(chǎn)品上，抓住關(guān)鍵要點(diǎn)，量化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)責(zé)任，充分發(fā)揮教練員自身優(yōu)勢(shì)和潛能，不斷提供優(yōu)質(zhì)的課程服務(wù)和產(chǎn)品服務(wù)，滿足大眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、定制化需求。

4.3 “特”——體現(xiàn)服務(wù)特色

“特”是指從服務(wù)到產(chǎn)品有區(qū)別于同行的特色化體現(xiàn)；通過產(chǎn)品特別、服務(wù)特殊體現(xiàn)。面向社會(huì)，服務(wù)于體育強(qiáng)國建設(shè)，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)“特色”服務(wù)的開展，要甘為“匹配專家”，為機(jī)構(gòu)獨(dú)有的產(chǎn)品或服務(wù)提供相應(yīng)“結(jié)合”，針對(duì)不同個(gè)性群體，采取獨(dú)特教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn)，提供特色與地域文化相融合的體育培訓(xùn)服務(wù)，形成具有獨(dú)創(chuàng)性、影響力和知名度的特色服務(wù)。

4.4 “新”——產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)

“新”指課程服務(wù)及產(chǎn)品實(shí)施的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。創(chuàng)新是靈魂，“新”包括教學(xué)的新、技能的新、管理模式的新等。教學(xué) 的新，即教練員教學(xué)既要重視理論知識(shí)的普及，又要重視專業(yè)技能講解；技能 的新，即體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段融入技術(shù)教學(xué)，關(guān)注諸如數(shù)字化教學(xué)、自媒體教學(xué)等，利用“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”融入“新”課堂；管理模式 的新，即體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型管理后的市場(chǎng)化運(yùn)營模式，樹立新穎化理念，為此提供個(gè)性化、細(xì)致化的產(chǎn)品和服務(wù)。