趙長(zhǎng)江 | 撫順市教育局黨組書記、局長(zhǎng)

撫順市位于遼寧省東部，下轄三縣四區(qū)，鄉(xiāng)村中小學(xué)79所，占全市中小學(xué)校的38%，鄉(xiāng)村教師4142人。教育是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于消除城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)撫順教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)撫順振興發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。教師是教育的第一資源，高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育事業(yè)的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，撫順市高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，致力于培養(yǎng)在師魂上循大道、懷大愛(ài)，師志上臻大境、成大器，師能上涵大美、育大智的鄉(xiāng)村大先生。

撫順教育人像老中醫(yī)一樣，精準(zhǔn)把脈鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，通過(guò)“活血”“化瘀”“通絡(luò)”，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，一批引得來(lái)、留得住、教得優(yōu)、發(fā)展好的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍已逐步壯大，高水平農(nóng)村教師隊(duì)伍支撐服務(wù)體系初步構(gòu)建，筑牢了撫順教育現(xiàn)代化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

活血：讓鄉(xiāng)村教師充滿活力

教師是一個(gè)個(gè)的“血細(xì)胞”，只有讓“血細(xì)胞”動(dòng)起來(lái)，讓“血”活起來(lái)，教師隊(duì)伍才能士氣高亢、鮮活神氣。撫順市教育局本著對(duì)每一個(gè)“血細(xì)胞”負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力涵養(yǎng)師德師風(fēng)，保障鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。

全力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。撫順市委、市政府始終把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為最基礎(chǔ)的民生工程來(lái)抓，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，出臺(tái)了撫順市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持正向激勵(lì)，以“四有”好老師為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)老師爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。積極爭(zhēng)取市人社局、市總工會(huì)等部門的支持，建立健全榮譽(yù)表彰制度，定期開(kāi)展“我的教育故事”征文比賽、師德先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教學(xué)一線教師傾斜，對(duì)在鄉(xiāng)村任教20年、30年的優(yōu)秀教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。會(huì)同宣傳、廣播電視等部門，宣傳教書育人、師德典型。2021年冬望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)中心小學(xué)張雅麗老師挽救了學(xué)生一家五口人生命的先進(jìn)事跡，被眾多媒體報(bào)道。

加大經(jīng)費(fèi)投入提升鄉(xiāng)村教師工資待遇。國(guó)將興，必貴師而重傅。經(jīng)費(fèi)投入關(guān)系到每一位教師的切身利益，撫順市盡量為每一名鄉(xiāng)村教師爭(zhēng)取最大的政策待遇，近幾年，每年增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策，為農(nóng)村教師發(fā)放每人每月300元的差別化補(bǔ)助，共計(jì)4800余萬(wàn)元。2020年，各縣區(qū)千方百計(jì)籌措資金，補(bǔ)發(fā)拖欠教師工資8346.49萬(wàn)元。大幅提高教師工資待遇，確保了義務(wù)教育教師工資平均水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資平均水平。對(duì)農(nóng)村特崗教師進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償，三年共計(jì)為231名特崗教師發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)償款347余萬(wàn)元，為8名特崗教師發(fā)放貸款代償款15余萬(wàn)元。教師的工資待遇提上來(lái)，鄉(xiāng)村教師的工作積極性明顯提升，“活血”之策取得實(shí)在成效。

化瘀：讓鄉(xiāng)村教師更具戰(zhàn)斗力

對(duì)一個(gè)人而言，氣血瘀堵會(huì)精力渙散、精神萎靡，對(duì)于教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，也是如此，氣血順暢則會(huì)呈現(xiàn)欣欣向榮之象，氣血瘀阻則會(huì)導(dǎo)致隊(duì)伍渙散。撫順市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理和教師資源配置不均勻，超編與缺編共存等問(wèn)題。為從源頭“化瘀”，撫順市教育局積極推動(dòng)外部“交流輪崗”，內(nèi)部“培訓(xùn)挖潛”，從而盤活教師隊(duì)伍。

以教師交流輪崗消散瘀滯。按“統(tǒng)籌安排、因地制宜”的原則，通過(guò)教育干部交流輪換、超崗學(xué)校教師分流、學(xué)科教師跨校支教等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)共享。各學(xué)校根據(jù)每學(xué)期學(xué)校學(xué)科的需求，列出計(jì)劃，實(shí)施合理調(diào)配，結(jié)合每學(xué)年度班級(jí)數(shù)量的變化，以及各學(xué)科教師的需求不同來(lái)調(diào)劑教師，達(dá)到交流、學(xué)習(xí)的目的。清原滿族自治縣雷鋒小學(xué)是清原小鎮(zhèn)上的一所小學(xué)，學(xué)校師資薄弱，教學(xué)任務(wù)重。學(xué)校教師非常渴望提升學(xué)校管理水平、教學(xué)質(zhì)量。2014年以來(lái)，學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗，促進(jìn)了教師的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法的交流與溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的社會(huì)聲望日益提高，群眾的滿意度逐漸提升。

近年來(lái)，撫順市共交流校長(zhǎng)160人、教師2798人，其中城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師占交流教師的46%，骨干教師占交流教師的28%。校長(zhǎng)教師交流輪崗工作極大地促進(jìn)了教育公平，教師隊(duì)伍瘀滯現(xiàn)象得到有效緩解，教育水平得到一定程度的提高。

以校長(zhǎng)教師培訓(xùn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。積極開(kāi)展農(nóng)村校長(zhǎng)、骨干教師、新教師等各個(gè)層次的培訓(xùn)，不斷提升教師隊(duì)伍整體水平。實(shí)施校長(zhǎng)工程。印發(fā)《撫順市校長(zhǎng)建設(shè)工程實(shí)施方案（2021—2023年）》，建立優(yōu)秀中青年干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，發(fā)揮領(lǐng)航校長(zhǎng)和專家型校長(zhǎng)的引領(lǐng)輻射作用，先后組織全市兩批共100名中小學(xué)校長(zhǎng)深入實(shí)驗(yàn)中學(xué)等4所優(yōu)質(zhì)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，為中小學(xué)校長(zhǎng)在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、探索“雙減”有效方法方面提供了啟發(fā)和思路。開(kāi)展“名師大講堂”活動(dòng)。充分發(fā)揮撫順市8名省級(jí)“教學(xué)名師”資源，依托活動(dòng)，不斷創(chuàng)新中小學(xué)教師培訓(xùn)工作機(jī)制和新模式，開(kāi)創(chuàng)以省級(jí)教學(xué)名師為引領(lǐng)，市級(jí)教學(xué)名師為支撐，同學(xué)段、同學(xué)科中小學(xué)教師參與的教師培訓(xùn)工作新格局。組織并督導(dǎo)農(nóng)村新任教師培訓(xùn)，組織新入職的205名新任教師參加培訓(xùn)。發(fā)揮省級(jí)鄉(xiāng)村導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)示范作用，以學(xué)科為主渠道、以示范引領(lǐng)為主要方式，定期組織省級(jí)鄉(xiāng)村導(dǎo)師團(tuán)開(kāi)展“送培下鄉(xiāng)”“送培進(jìn)?！薄八团嗟饺恕被顒?dòng)，組織18名鄉(xiāng)村導(dǎo)師團(tuán)成員參加遼寧省中小學(xué)鄉(xiāng)村教師導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)效果顯著，在2020年推薦省級(jí)評(píng)優(yōu)中，全市鄉(xiāng)村省骨干校長(zhǎng)占獲評(píng)人數(shù)的42%，鄉(xiāng)村省特級(jí)教師占獲評(píng)人數(shù)的50%。

通絡(luò)：讓鄉(xiāng)村教師富有吸引力

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定和鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的城區(qū)流動(dòng)傾向，優(yōu)質(zhì)的師資力量難以送達(dá)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是撫順鄉(xiāng)村教育“脈絡(luò)不通”的難點(diǎn)。為解決這一問(wèn)題，撫順市通過(guò)招聘優(yōu)秀教師、暢通職稱評(píng)審渠道，給鄉(xiāng)村學(xué)?！巴ńj(luò)”，讓鄉(xiāng)村教師引得來(lái)、留得住，提升職業(yè)認(rèn)同感。

為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍引入源頭活水。撫順市因農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素，大量農(nóng)村學(xué)校逐漸從村落合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合并后鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在教師老齡化嚴(yán)重、學(xué)歷起點(diǎn)低，音體美老師短缺的難題。撫順市教育局積極落實(shí)國(guó)家和省要求，通過(guò)實(shí)施特崗計(jì)劃、公開(kāi)招聘等補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，近三年共招聘農(nóng)村教師230人，目前有80%鄉(xiāng)村教師畢業(yè)于師范院校，大學(xué)本科占比86%，研究生以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村教師近五年提升了35%，音體美教師提升到了16%，為偏遠(yuǎn)地區(qū)輸送了具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀教師。

暢通鄉(xiāng)村教師晉升渠道。為讓鄉(xiāng)村教師“留得住”，撫順市教育局努力在打通職業(yè)發(fā)展空間等方面切實(shí)發(fā)力，在鄉(xiāng)村中小學(xué)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿10年、仍在教學(xué)一線任教的中小學(xué)教師，任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來(lái)年度考核合格的，可直接評(píng)聘副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），不受崗位職數(shù)限制。2018年來(lái)共有1700余名農(nóng)村教師評(píng)聘副高級(jí)職稱，目前共有高級(jí)教師2567人，占比62%。

今后，撫順市將進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村教師的舊短板和新難點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)與管理實(shí)踐的能力，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和有效性，給長(zhǎng)期任教的鄉(xiāng)村教師提供更為開(kāi)放、公平的晉升渠道和機(jī)會(huì)。守住鄉(xiāng)村教師教育情懷，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望。為鄉(xiāng)村教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村大先生，以“傳道授業(yè)”和“身體力行”指引一代代農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，為鄉(xiāng)村振興作出重要貢獻(xiàn)。