西南科技大學：強化辦案引領 不斷推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設

文 本刊全媒體記者 曾那迦 通訊員 嚴中

“派駐以來，共處置問題線索70件，是派駐改革前三年總數(shù)3倍；立案查處39件，是派駐改革前三年總數(shù)9倍；給予黨紀政務處分33人次，是派駐改革前三年總數(shù)7倍；挽回直接經(jīng)濟損失230余萬元。查辦案件零申訴、無安全事故……”自2018年11月成立以來，省紀委監(jiān)委駐西南科技大學紀檢監(jiān)察組堅持強化辦案引領，被確定為全省唯一入選審理工作聯(lián)系點的高校紀檢監(jiān)察組。

駐西南科技大學紀檢監(jiān)察組相關負責人表示，紀檢監(jiān)察組突破傳統(tǒng)的紀法單一思維，把講政治、講紀法、講辯證的多元思維有機統(tǒng)一起來，堅持“法紀打壓要實、政策攻心要準、真情感化要誠、改變認知要明、確保安全要穩(wěn)”原則，推動審查調(diào)查工作高質量發(fā)展。

結合高校實際特點開展審查調(diào)查

治理高校教育腐敗和學術腐敗，不能僅僅指望干部職工自覺“把關”，必須嚴明規(guī)矩紀律。近年來，駐西南科技大學紀檢監(jiān)察組逐步建立起結合高校實際特點的審查調(diào)查工作模式，抓好辦案，突出重點。

2019年，該校環(huán)境與資源學院教授梁某因不規(guī)范使用科研經(jīng)費而受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

“當我們第一次找他談話的時候，他很緊張，埋著頭，語無倫次，不停地抽煙?！鞭k案人員說。

在接受審查期間，梁某所在的地質領域一場很有影響力的全國性賽事近在咫尺。學院領導看出了他的心思，將賽事情況向駐校紀檢監(jiān)察組作了報告。經(jīng)過駐校紀檢監(jiān)察組多次討論，對案情和梁某思想動態(tài)反復研判，最終同意梁某帶學生參賽。最終，梁某和另外兩名老師帶領的團隊共9名學生全部獲獎。返回學校后，梁某第一時間和辦案組人員聯(lián)系，報告比賽獲獎情況。

在處分決定送達時，梁某對辦案人員感慨：“雖然我犯了錯，可是組織沒有放棄我，一直在鼓勵我、關心我，這些關心和鼓勵不斷激勵著我更加認真地做好科研，更加無私和熱情地培養(yǎng)學生。感謝組織！”

此外，紀檢監(jiān)察組還探索實踐“室組地”聯(lián)合辦案，移送司法2人；開啟“組組”聯(lián)合辦案模式，與駐成都體育學院紀檢監(jiān)察組協(xié)同成立專案組，目前已立案2起。

2021年11月，該校資產(chǎn)與實驗室管理處設備科原科長蔣某因違反廉潔紀律、工作紀律，以及涉嫌職務犯罪被開除黨籍，開除公職。這是該校查處的第一起職務違法犯罪案。

該案件涉及的違紀違法行為時間跨度長，涉及校外人員多且案情復雜，駐校紀檢監(jiān)察組充分利用“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，第一次探索實踐“室組地”聯(lián)合辦案模式，在省紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室指導下，有效整合駐校紀檢監(jiān)察組和地方紀委監(jiān)委資源，案件進展迅速，并在辦理蔣某違紀違法案的同時，通過深挖細查，還查處了該部門高某、周某、王某的違紀違法行為。

做好案件查辦“后半篇文章”

“辦案是紀檢監(jiān)察機關的最大特點和核心業(yè)務，是最嚴厲最有效的監(jiān)督方式，是保持高壓態(tài)勢，形成震懾的重要手段?！瘪v西南科技大學紀檢監(jiān)察組組長劉立權說。

審查調(diào)查工作目的在于更好地實現(xiàn)監(jiān)督。該紀檢監(jiān)察組通過分析發(fā)現(xiàn)，科研經(jīng)費不規(guī)范使用的違紀違法案件占有較大比例，帶有系統(tǒng)性、普遍性，與對制度學習和制度執(zhí)行不到位有密切關系。

對于這些問題，該紀檢監(jiān)察組一方面整理預警內(nèi)容，報學校黨委決策參考，一方面向相關部門發(fā)放監(jiān)察建議書，促進整改落實。2021年，該紀檢監(jiān)察組對紀律檢查（監(jiān)察）建議書整改落實情況進行了“回頭看”，收到“兩書”的部門均能按照紀檢監(jiān)察建議逐一整改，并取得了一定成效，

與此同時，為落實省紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室《關于構建“134”工作機制提升監(jiān)督執(zhí)紀效能的工作方案》的有關要求，圍繞“提升監(jiān)督執(zhí)紀效能”主題，該校還在學校貨物服務采購招標和基建領域開展依案監(jiān)督。

通過“依案監(jiān)督”，該紀檢監(jiān)察組總結凝練出“與巡視巡察相融合，突出依案監(jiān)督的政治屬性；與風險控制相融合，發(fā)揮依案監(jiān)督的預防功能；與廉政教育相融合，體現(xiàn)依案監(jiān)督的思想內(nèi)涵；與‘兩書’運用相融合，增強依案監(jiān)督的權威效應；與執(zhí)紀問責相融合，彰顯依案監(jiān)督的震懾力量”的“五融合”工作法，不斷做實監(jiān)督第一職責，多維釋放案件查辦效能。