基于“模糊綜合評價(jià)法”的甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力研究

周紅偉 （蘭州理工大學(xué)，甘肅 蘭州 730050）

0 引言

在雙碳目標(biāo)和國際壓力的雙重驅(qū)動下，新能源發(fā)電逐漸成為能源市場的主旋律，并逐步向大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展。但隨著能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整和煤炭價(jià)格邁向歷史新高，電力供應(yīng)一度趨緊急，江蘇、浙江、云南等省眾多企業(yè)被迫停產(chǎn)。由于發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展新能源發(fā)電，使其成長為主力能源，承擔(dān)時(shí)代責(zé)任。在眾多新能源發(fā)電方式中，風(fēng)電是增長速度快，電源占比較高的一類。預(yù)計(jì)十四五期間，國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量有望達(dá)到45~60GW，而且隨著風(fēng)電機(jī)組逐步向大型化發(fā)展，風(fēng)電制造業(yè)和度電成本有望持續(xù)下降，陸上風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)充分顯現(xiàn)，海上風(fēng)電也會在政策支持下延續(xù)裝機(jī)需求。同時(shí)，風(fēng)電下鄉(xiāng)和以大代小都為后補(bǔ)貼時(shí)代風(fēng)電發(fā)展指明方向，裝機(jī)需求進(jìn)一步提振，行業(yè)將迎來迅猛發(fā)展。甘肅省作為最先發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)之一，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電裝機(jī)容量大，具有發(fā)展風(fēng)電的獨(dú)特優(yōu)勢。而且，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于甘肅省確立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手，迎來新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的研究，李龍（2011）從經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)能資源、技術(shù)水平、市場能力和創(chuàng)新能力5個(gè)方面，構(gòu)建我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系。閆世剛（2017）選取產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、市場發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略能力和產(chǎn)業(yè)建設(shè)環(huán)境4個(gè)維度并構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)，利用層次分析—模糊綜合評價(jià)方法，對北京新能源產(chǎn)業(yè)競爭力做出評價(jià)研究，最后提出北京市為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)立法，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；鼓勵自主創(chuàng)新，提升公共服務(wù)；推動產(chǎn)業(yè)升級，提升競爭能力；加強(qiáng)區(qū)域合作，提升連帶效應(yīng)。李強(qiáng)年、趙巧妮等（2019）以酒泉的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，選取政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會4個(gè)維度構(gòu)建評價(jià)體系，利用層次分析法，研究風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，提出影響因素依次為專業(yè)性人才、電網(wǎng)技術(shù)、法律法規(guī)、發(fā)電成本、公眾環(huán)保意識、激勵政策、固定資產(chǎn)投資、儲能技術(shù)、風(fēng)電賦稅、裝機(jī)能力、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。程婉靜、莫東序等（2020）從創(chuàng)新驅(qū)動、競爭能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、開放共享和可持續(xù)性5個(gè)維度構(gòu)建風(fēng)電競爭力評價(jià)體系。郭鳳舞（2020）從技術(shù)創(chuàng)新資源投入能力、基礎(chǔ)創(chuàng)新擴(kuò)散能力、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境能力、創(chuàng)新決策能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力5個(gè)維度構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)體系。

關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)方法的研究：孫學(xué)軍（2011）基于波特產(chǎn)業(yè)競爭力鉆石理論，研究酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力，提出酒泉在生產(chǎn)高級要素明顯不足，在需求市場上也存在較大提升空間，上下游產(chǎn)業(yè)鏈有待加強(qiáng)。張祥、王經(jīng)亞等（2015）利用GEM模型，研究江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)集群競爭力。潘和平、儲曉棒（2019）基于AHP+改進(jìn)的模糊綜合評價(jià)法，研究安徽省新能源產(chǎn)業(yè)競爭力，提出應(yīng)提高自主創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)環(huán)境。曠冶、肖文思（2020）從寧夏新能源上市企業(yè)入手，利用熵值法，研究寧夏新能源企業(yè)競爭力，提出應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極外引，提高資金利用效率。

關(guān)于甘肅省風(fēng)能發(fā)展現(xiàn)狀的研究，楊培杰（2019）在分析甘肅省電力發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其交易量和外送量，提出電力市場發(fā)展建議：夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全市場交易體制；強(qiáng)化省級政府間合作；充分利用現(xiàn)有渠道；完善風(fēng)光水火互濟(jì)打捆交易模式。葛少蕓（2019）提出甘肅省作為風(fēng)力資源優(yōu)渥，開發(fā)起步最早的地區(qū)之一，近年來飽受棄風(fēng)問題困擾，為解決此問題，要從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型和立法性三個(gè)層面共同發(fā)力。陳國平、董昱等（2020）提出新能源高質(zhì)量發(fā)展是指其又好又快的可持續(xù)發(fā)展，確定合理利用率提升對系統(tǒng)穩(wěn)定支撐能力優(yōu)化涉網(wǎng)性能，裝機(jī)和發(fā)電量的增長電量占比的提升，新能源技術(shù)不斷進(jìn)步成本持續(xù)下降新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。張恩國（2020）和姚曉楠（2021）通過總結(jié)我國風(fēng)能資源利用現(xiàn)狀，研究風(fēng)能資源利用效率，提出應(yīng)建立完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價(jià)體系，有針對性地解決棄風(fēng)限電的情況。

國內(nèi)外學(xué)者對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力的研究主要集中在新能源產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法和甘肅省新能源發(fā)展現(xiàn)狀上，缺乏針對甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力的研究?；诖?，本文擬對甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行研究，基于產(chǎn)業(yè)競爭理論，結(jié)合新能源評價(jià)指標(biāo)體系和甘肅省風(fēng)電發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系，利用模糊綜合評價(jià)法，使用YAAHP軟件，通過專家評價(jià)法獲得各層次指標(biāo)的相對權(quán)重，研究甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)，選取新疆、黑龍江、江蘇、廣東、山東、福建7省作為對照，探究甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相對競爭地位，以期為甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出有效建議。

1 研究區(qū)域概況

甘肅省作為西部地區(qū)，風(fēng)力資源優(yōu)渥，儲量達(dá)到13 962萬千瓦時(shí)，尤其是以酒泉為代表的河西地區(qū)，是我國最早在沙漠戈壁荒漠上發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)之一。早在十二五時(shí)期，甘肅省在西部陸上三峽理念的引領(lǐng)下，大力發(fā)展風(fēng)電，持續(xù)擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，經(jīng)過近15年的發(fā)展，建成酒泉千萬千瓦級和通渭百萬千瓦級風(fēng)電基地，并具備基地化、規(guī)?；⒁惑w化開發(fā)的優(yōu)越條件。2020年，甘肅省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1 373萬千瓦，占本地區(qū)總裝機(jī)容量的24.4%，風(fēng)力發(fā)電量達(dá)246億千瓦時(shí)，占本地區(qū)總發(fā)電量的13.8%，市場占有率達(dá)5.28%。但在風(fēng)電搶裝過程中，為解決電力消納問題的困擾，采取棄風(fēng)限電的方式減少電力供應(yīng)，曾一度因棄風(fēng)率大于5%，被列為紅色預(yù)警，不允許再新上風(fēng)電項(xiàng)目。為提升消納能力，甘肅省逐步推進(jìn)直購電交易、加快建設(shè)敦煌100%可再生能源利用城市，加大電力外送，建成750千伏第一、二通道、第三回線加強(qiáng)工程和一系列330千伏送出工程，大力發(fā)展電力外送能力，全力破解風(fēng)電消納難題。

2 研究方法介紹

為全面了解甘肅省2015~2019年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力，選取新疆、黑龍江、內(nèi)蒙等陸上風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)和江蘇、廣東、福建、山東等海上風(fēng)電密集區(qū)作為對照，采取模糊層次分析法，從定性和定量兩個(gè)角度出發(fā)，將甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)，通過分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策。

2.1 甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在李龍和潘和平、儲曉棒研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，綜合考慮全面性、客觀性、科學(xué)性、代表性、實(shí)用性和普及性，構(gòu)建甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系。評級指標(biāo)體系如圖1所示，選取風(fēng)能資源、發(fā)展水平、創(chuàng)新能力、市場表現(xiàn)、建設(shè)環(huán)境五大準(zhǔn)則層以及共計(jì)20項(xiàng)的指標(biāo)層。其中，風(fēng)能資源準(zhǔn)則層包括風(fēng)能儲量、技術(shù)可開發(fā)量、潛在技術(shù)可開發(fā)量、年平均風(fēng)速、年平均風(fēng)功率密度5項(xiàng)指標(biāo)；發(fā)展水平準(zhǔn)則層包括風(fēng)電裝機(jī)容量、風(fēng)電裝機(jī)比例、風(fēng)力發(fā)電量、風(fēng)電發(fā)電量比例、風(fēng)能實(shí)際利用小時(shí)5項(xiàng)指標(biāo)；創(chuàng)新能力準(zhǔn)則層包括技術(shù)發(fā)展水平、技術(shù)研發(fā)投入、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化度3項(xiàng)指標(biāo)；市場表現(xiàn)準(zhǔn)則層包括市場占有率、市場成長能力、自身消納能力、向外輸送能力4項(xiàng)指標(biāo)；建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)則層包括政策支持力度、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵效應(yīng)3項(xiàng)指標(biāo)。

圖1 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 構(gòu)建判斷矩陣

按照模糊層次分析法的原理，本研究的層次結(jié)構(gòu)模型包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。通過專家訪談法進(jìn)行打分賦值，邀請4位電力企業(yè)高管和4位高校電力專家進(jìn)行面對面訪談，采用實(shí)地訪談方式，對反映甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力大小的各指標(biāo)相對重要性分別進(jìn)行比較，按1～7及其倒數(shù)標(biāo)度法賦值，獲得各指標(biāo)權(quán)重值。本研究中將8位專家對各指標(biāo)之間的賦值取平均值，構(gòu)建成對比較矩陣，表1為準(zhǔn)則層相對于目標(biāo)層的判斷矩陣，表2至表6為指標(biāo)層相對于目標(biāo)層的判斷矩陣。

表1 bi對于A的判斷矩陣（i=1 ,…,5）

表2 Cj對于bi的判斷矩陣（j=1 ,…,5）

表6 Cj對于bi的判斷矩陣（j=18,…,20）

第一層指標(biāo)權(quán)重X=｛0.3333,0.0833,0.2667,0.0833,0.2333｝，其中X表示風(fēng)能資源、發(fā)展水平、創(chuàng)新能力、市場表現(xiàn)、建設(shè)環(huán)境相對于目標(biāo)層的權(quán)重。

表3 Cj對于bi的判斷矩陣（j=6 ,…,10）

表4 Cj對于bi的判斷矩陣（j=11,…,13）

2.3 數(shù)據(jù)來源

采用專家訪談法獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)，訪談材料以上述評價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，同時(shí)，為使訪談結(jié)果具有高度可信性，訪談主要針對業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行，共訪談40位專家，其中，20名為電力企業(yè)高管，20名為相關(guān)學(xué)科高校教師，最后，訪談對象應(yīng)對各指標(biāo)的得分進(jìn)行主觀賦值，賦值范圍為1～7分，表7為賦值標(biāo)準(zhǔn)和等級意義。

表5 Cj對于bi的判斷矩陣（j=14,…,17）

表7 評價(jià)指標(biāo)重要性打分標(biāo)準(zhǔn)

3 甘肅省風(fēng)電競爭力實(shí)證分析

以甘肅省風(fēng)電競爭力為研究對象，首先將8省進(jìn)行橫向比較，驗(yàn)證評價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性與全面性，再將8省2015~2019年5年間風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行縱向比較，分析甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力的變化，從而發(fā)揮甘肅省風(fēng)電發(fā)展具備的優(yōu)勢，盡力規(guī)避發(fā)展過程中遇到的難題。

3.1 甘肅省風(fēng)電競爭力橫向?qū)嵶C研究

2019年，甘肅省風(fēng)電綜合得分3.9184，排名第4，位列內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江之后，與各省風(fēng)電發(fā)展實(shí)際情況相符。從準(zhǔn)則層指標(biāo)來看，在風(fēng)能資源上，甘肅省風(fēng)電以3.8068分排名第5，位列內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、山東之后，其中，甘肅省風(fēng)電在年平均風(fēng)速、平均風(fēng)功率密度2個(gè)指標(biāo)上表現(xiàn)雖好，但其技術(shù)可開發(fā)量和潛在技術(shù)可開發(fā)量略差，尤其是在海上風(fēng)電崛起后，甘肅省風(fēng)電在技術(shù)可開發(fā)量指標(biāo)上遠(yuǎn)遜于山東省。在發(fā)展水平上，甘肅省風(fēng)電以4.6004分排名第5，位列內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、福建之后，甘肅省在風(fēng)電裝機(jī)比例和風(fēng)力發(fā)電比例上表現(xiàn)較好，但其在風(fēng)能實(shí)際利用小時(shí)和風(fēng)力發(fā)電量指標(biāo)上表現(xiàn)較差，甘肅省風(fēng)能實(shí)際利用小時(shí)僅為1 787小時(shí)，而福建省則高達(dá)2 639小時(shí)；風(fēng)力發(fā)電量為228億千瓦時(shí)，而內(nèi)蒙古則高達(dá)666億千瓦時(shí)。在創(chuàng)新能力上，甘肅省以4.6000分排名第2，僅次于內(nèi)蒙古之后，這主要是由于甘肅省在技術(shù)發(fā)展水平和技術(shù)研發(fā)投入上表現(xiàn)較好，但技術(shù)產(chǎn)業(yè)化度仍有進(jìn)一步提升空間。在市場表現(xiàn)上，甘肅省以5.9000分排名第7，這主要是由于在市場占有率、市場成長能力、自身消納能力和輸送能力4個(gè)指標(biāo)上表現(xiàn)均顯乏力，尤其是在市場成長能力上，在其他省均表現(xiàn)出明顯的上升趨勢時(shí)，甘肅省由于棄風(fēng)限電出現(xiàn)負(fù)增長；在自身消納能力上，甘肅省可消納1 288億千瓦時(shí)電，而廣東省、山東和江蘇省的自我消納能力為甘肅省的5倍；在對外輸送能力上，甘肅省輸電線路回路長度為68 877千米，僅占內(nèi)蒙古、山東等省回路長度的六分之一。在建設(shè)環(huán)境上，甘肅省以5.5120分排名第7，這主要是由于在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、政策支持力度和經(jīng)濟(jì)激勵效應(yīng)3個(gè)指標(biāo)上均表現(xiàn)乏力，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和經(jīng)濟(jì)激勵效應(yīng)，甘肅省在8省中表現(xiàn)最差，且與其他地區(qū)差距較大。風(fēng)電競爭力評價(jià)結(jié)果如表8所示。

表8 2019年風(fēng)電競爭力評價(jià)結(jié)果

3.2 風(fēng)電競爭力縱向?qū)嵶C研究

2015、2016、2018、2019年，甘肅省分別以3.9184、4.1705、4.7348、5.0981分，排名第4，2017年則以4.2405分排名第5，這主要是因?yàn)楦拭C省在創(chuàng)新能力準(zhǔn)則上技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)發(fā)展水平指標(biāo)上表現(xiàn)較差。同時(shí)可以看出，雖然甘肅省風(fēng)電綜合得分保持向上趨勢，且總體排名未發(fā)生較大變化，但其增長率較小，且與其他省的差距逐漸拉大。具體來看，2015~2019年間，甘肅省從5.0981上升到3.9184，增長率達(dá)到23.14%，同期，黑龍江和山東的增長率分別達(dá)到33.24%和31.10%；甘肅省與內(nèi)蒙古得分差距也從2015年的0.8041增加到2019年的1.8336。從準(zhǔn)則層來看，在風(fēng)能資源上，甘肅省得分從4.1274上升到3.8068，但其排名卻從第4回落至第5，這主要是由于海上風(fēng)電技術(shù)突破，山東省海上風(fēng)電發(fā)展迅速導(dǎo)致風(fēng)能資源迅猛發(fā)展。在發(fā)展水平上，甘肅省得分從5.3879上升到4.6004，但其排名從第3降至第5（新疆、黑龍江反超），這主要是由于新疆的風(fēng)能實(shí)際利用小時(shí)從1 571小時(shí)增長到2 147小時(shí)，風(fēng)力發(fā)電量從148億千瓦時(shí)增長到413億千瓦時(shí)，黑龍江的風(fēng)能實(shí)際利用小時(shí)從1 520小時(shí)增長到2 323小時(shí)，風(fēng)力發(fā)電比例從8.04%增長為12.87%。在創(chuàng)新能力上，甘肅省從4.4000上升至1.8000，排名第2，這主要是由于甘肅省在技術(shù)發(fā)展水平和技術(shù)研發(fā)投入上均位于行業(yè)上游，單位度電成本較低和研發(fā)力度較大。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力上，甘肅省指標(biāo)得分從5.6000下降到6.0000，排名從第6下降至第7，這主要是由于甘肅省在市場成長能力上急速下滑，隨著紅色預(yù)警和風(fēng)能實(shí)際利用小時(shí)降低，甘肅省風(fēng)電量急劇下滑。在建設(shè)環(huán)境上，甘肅省指標(biāo)得分從7分上升到5.5120，排名從第8上升至第7，這主要得益于甘肅省風(fēng)電發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)激勵效應(yīng)。具體數(shù)據(jù)如表9、表10所示。

表9 2015~2019年8省風(fēng)電競爭力綜合指數(shù)

表10 2015~2019年8省風(fēng)電競爭力指標(biāo)得分

4 研究結(jié)論與建議

風(fēng)電度電成本快速下降，大型化趨勢和需求提振將重塑風(fēng)電產(chǎn)業(yè)格局，帶來新發(fā)展機(jī)遇。甘肅省作為我國清潔能源開發(fā)利用和“西電東送”的重點(diǎn)區(qū)域，如何在新一輪的變革中，利用風(fēng)電存量優(yōu)勢，突破現(xiàn)有困境，找到新綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，成為當(dāng)下急需解決的難題。本文以甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為研究對象，運(yùn)用模糊層次分析法，研究甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力，同時(shí)，選取新疆、黑龍江、江蘇、廣東、山東、福建7省作為對照，全面了解甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的相對競爭地位。研究發(fā)現(xiàn)：2019年，甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)排名第4，其中，在風(fēng)能資源和創(chuàng)新能力上表現(xiàn)較好，在市場表現(xiàn)和建設(shè)環(huán)境上有待加強(qiáng)，但值得注意的是，在發(fā)展水平上下降速度較快。同時(shí)，2015~2019年間，隨著海上風(fēng)電發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局重塑，甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)綜合得分雖然保持向上增長趨勢，行業(yè)排名也未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但其增長率較小，與其他省的差距逐漸拉大。這主要是由于其風(fēng)能資源、發(fā)展水平、市場表現(xiàn)和建設(shè)環(huán)境上均有不同幅度的下降。

根據(jù)上述結(jié)論，為提升甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提出以下建議：

（1）做好風(fēng)機(jī)改造工作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級

甘肅省作為我國風(fēng)能資源最為豐富的省份之一，風(fēng)電建設(shè)較早。這些老舊風(fēng)電由于設(shè)計(jì)缺陷、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足、配套產(chǎn)業(yè)鏈不成熟和運(yùn)行年限久，造成發(fā)電能力一般，預(yù)警和故障監(jiān)測點(diǎn)不足，從而導(dǎo)致運(yùn)維成本較高，機(jī)組運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)大。在我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的情形下，甘肅省老舊風(fēng)電機(jī)組的問題就顯得尤為凸顯。因此為發(fā)展風(fēng)電，甘肅省要走兩條路，一條是技術(shù)改進(jìn)，另一條是機(jī)組置換。技術(shù)改造主要是指通過機(jī)組偏航制動器間隙調(diào)整改造、機(jī)組偏航剎車片開槽、機(jī)組液壓系統(tǒng)改造、變槳系統(tǒng)過溫改造技改、風(fēng)機(jī)剎車系統(tǒng)加裝溫度監(jiān)測裝置技改、1.5MW風(fēng)機(jī)變頻器改造技改實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，通過機(jī)組置換將1.5MW及以下老舊風(fēng)機(jī)置換為4MW以上的大風(fēng)機(jī)，提升容量，提高甘肅風(fēng)能資源的利用率。通過技術(shù)改進(jìn)和機(jī)組置換，會在成本降低的前提下提升發(fā)電量，同時(shí)，保障風(fēng)電機(jī)組安全運(yùn)行，降低風(fēng)電運(yùn)維成本。

（2）內(nèi)調(diào)外送解決棄風(fēng)問題，加大消納能力

甘肅省由于自身經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工業(yè)發(fā)展水平低，自我消化能力有限，2010~2020年，電網(wǎng)最大負(fù)荷僅從1 100萬千瓦漲到1 731萬千瓦，用電負(fù)荷的增長速度遠(yuǎn)低于風(fēng)能裝機(jī)容量的增長。同時(shí)，甘肅省作為電力輸出型省份，外送通道較少，難以滿足日益發(fā)展的風(fēng)電增長。因此，為擺脫甘肅省風(fēng)電發(fā)展困境，應(yīng)從內(nèi)外共同著手，解決甘肅省電力供需問題。首先，加快省內(nèi)再電氣化進(jìn)程，再電氣化作為甘肅省能源轉(zhuǎn)型的根本途徑，應(yīng)從供給側(cè)和用電側(cè)改革兩方面進(jìn)行。供給側(cè)方面，用風(fēng)能逐步替代化石能源，構(gòu)建清潔電力系統(tǒng)，提升風(fēng)能就地消納能力；用電側(cè)方面，深入實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，在交通、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活領(lǐng)域，從使用數(shù)量和質(zhì)量方面入手，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。其次，搭建甘肅省與外省的電能輸送通道，應(yīng)充分貫徹國家發(fā)展理念，下活全國能源一盤棋，充分發(fā)揮甘肅省風(fēng)能大省的優(yōu)勢，從棄風(fēng)限電轉(zhuǎn)變?yōu)槟馨l(fā)優(yōu)發(fā)，加快甘肅省與華中地區(qū)特高壓外送通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在湖南、湖北、江西等地的消納。