潘建紅 張曉萌

（北京科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100083）

2021 年9 月，習(xí)近平總書記出席中央人才工作會(huì)議并指出：“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革?！?021 年1 月，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)人才體系頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮好國家重大人才工程的引領(lǐng)作用，著力打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！陛o導(dǎo)員作為高等教育的重要人才力量，在高校學(xué)生的教育管理中肩負(fù)重要職責(zé)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。要提升高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力素養(yǎng)，必然需要在隊(duì)伍建設(shè)過程中通過制度強(qiáng)化，進(jìn)一步提升輔導(dǎo)員工作實(shí)效。

作為我國思想政治工作的一項(xiàng)重要制度，輔導(dǎo)員制度的發(fā)展既體現(xiàn)了高校在教育管理工作中的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，也體現(xiàn)出自身的特色性和規(guī)律性。新時(shí)期，隨著高等教育體制深化改革，高校各層次學(xué)生體量不斷增大，教育管理工作更加復(fù)雜精細(xì)，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出了以提升質(zhì)量為核心的建設(shè)訴求。通過回顧我國以制度化措施推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程，系統(tǒng)梳理并深入剖析各個(gè)歷史時(shí)期的基本經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化相關(guān)制度設(shè)計(jì)。在強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌建立輔導(dǎo)員發(fā)展的選聘制度、考評(píng)制度以及培訓(xùn)制度，并根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、崗位職責(zé)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面的變化予以及時(shí)調(diào)整，保持制度的有效性，進(jìn)一步推動(dòng)高校輔導(dǎo)員基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化與規(guī)范化。從而實(shí)現(xiàn)思想政治工作的強(qiáng)化與輔導(dǎo)員制度體系的完善，在高校建立起一支構(gòu)成合理、能力過硬、穩(wěn)步發(fā)展的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

一、我國高校輔導(dǎo)員制度化建設(shè)的發(fā)展歷程

高校輔導(dǎo)員制度經(jīng)歷了建國伊始的形成和確立，到改革開放后的逐步恢復(fù)和調(diào)整、日益進(jìn)步和完善，再到新的歷史條件下的發(fā)展與創(chuàng)新。各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展要求和具體規(guī)范，推動(dòng)了制度化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的豐富與高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的蓬勃發(fā)展。

（一） 高校輔導(dǎo)員制度化的形成和確立階段（1949-1976 年）

建國初期，高校思想與政治工作發(fā)生轉(zhuǎn)變，呼喚高校輔導(dǎo)員制度的建立。1951 年10 月，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)》中，提倡各高校強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。同年11 月，《關(guān)于全國工學(xué)院調(diào)整方案的報(bào)告》審批通過，提出各工學(xué)院有準(zhǔn)備地試行政治輔導(dǎo)員制度，設(shè)立專人擔(dān)任政治輔導(dǎo)員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、逐步改造思想。1953 年，清華大學(xué)學(xué)生數(shù)量擴(kuò)充，輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺口增大。時(shí)任校長(zhǎng)的蔣南翔綜合考慮學(xué)生思想狀況與學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，吸納優(yōu)秀的高年級(jí)學(xué)生加入輔導(dǎo)員隊(duì)伍，形成了“雙肩挑”模式，即一肩挑思想政治工作，一肩挑業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度初步建立。1961 年，《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》明晰了高校政治教育的任務(wù)指向，提出對(duì)于專職政治輔導(dǎo)員的具體需求。1965 年，教育部《關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條例》出臺(tái)，將輔導(dǎo)員的性質(zhì)、地位、崗位要求等法規(guī)化，成為高校輔導(dǎo)員制度化初步發(fā)展的政策標(biāo)志。直至1966 年，政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍初步形成、相關(guān)制度體系基本確立。而隨后十年，輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度化建設(shè)暫時(shí)停頓。

這一時(shí)期的制度化建設(shè)主要體現(xiàn)在，建國以后為適應(yīng)高校政治與思想教育現(xiàn)狀，滿足人才隊(duì)伍建設(shè)訴求，對(duì)政治輔導(dǎo)員進(jìn)行定位與配備。

（二） 高校輔導(dǎo)員制度化的恢復(fù)和調(diào)整階段（1976-2000 年）

20 世紀(jì)70 年代后期，隨著高校教育教學(xué)工作的逐步恢復(fù)，輔導(dǎo)員制度有了進(jìn)一步的規(guī)范和整合。1977 年8 月，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上作出決定，在教育工作中撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)整頓與恢復(fù)相關(guān)工作。1978 年，第一次全國教育工作會(huì)議召開，高校輔導(dǎo)員制度化發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。教育部頒發(fā)了許多加強(qiáng)高等教育工作的規(guī)范性文件，為促進(jìn)高校輔導(dǎo)員制度化建構(gòu)提供基本遵循。1980 年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》通過選任優(yōu)秀教師、選留業(yè)務(wù)工作好的畢業(yè)生擔(dān)任政治輔導(dǎo)員，同時(shí)對(duì)其身份地位、選聘要求、職稱評(píng)定與福利待遇等作出詳細(xì)規(guī)定。次年，《高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作暫行規(guī)定（征求意見稿）》提出，要專兼結(jié)合并按一定比例配備思想政治工作隊(duì)伍，還特別規(guī)范了兼職政治輔導(dǎo)員的考評(píng)晉升與崗位津貼。1984 年，《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》等文件發(fā)布，通過增加思想政治教育學(xué)科設(shè)置強(qiáng)化輔導(dǎo)員專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。同年11 月，《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步對(duì)隊(duì)伍來源、人員配備、素質(zhì)能力、培養(yǎng)發(fā)展等提出實(shí)質(zhì)性要求。1987 年5 月，《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》明確思想政治工作的角色定位，進(jìn)一步確立組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍管理、選拔聘用及培訓(xùn)考核等方面的要求，同時(shí)將從事學(xué)生思想政治工作的專職人員列入教師編制，實(shí)行職務(wù)聘任制。

這一時(shí)期的制度化建設(shè)主要體現(xiàn)在，高校輔導(dǎo)員的職責(zé)要求更加具體，聘任與培訓(xùn)制度規(guī)定更加明確。輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，制度體系日益豐富。通過解決隊(duì)伍建設(shè)的階段性問題，逐步在編制聘任、福利待遇等方面加強(qiáng)保障；通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使高校政治輔導(dǎo)員培養(yǎng)朝著專業(yè)化方向發(fā)展。

杜朗的徒弟陳洋接替了他在羅恬身邊的位置——不光是要替代杜朗在富人圈子里表演魔術(shù)，還要替代杜朗做羅恬的情人。

（三） 高校輔導(dǎo)員制度化的進(jìn)步和完善階段（2000-2012 年）

第一，面向高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)的復(fù)雜環(huán)境。在高校輔導(dǎo)員制度化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，社會(huì)系統(tǒng)的緊密性、社會(huì)局勢(shì)的復(fù)雜性、社會(huì)矛盾的多樣性，都會(huì)對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生影響。新中國成立后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移，亟待培養(yǎng)新生代成為社會(huì)主義接班人與建設(shè)者，高校作為主陣地，開始初步確立輔導(dǎo)員制度。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，全球化進(jìn)程加快，國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)成為高等教育的時(shí)代使命。人才隊(duì)伍建設(shè)的制度設(shè)計(jì)必須適應(yīng)國內(nèi)外局勢(shì)與環(huán)境深刻變化才更具有針對(duì)性。2021 年9 月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議中提出：“全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050 年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。” 為此，以培養(yǎng)高層次專業(yè)人才為目標(biāo)，全面透視高校思想政治工作面臨的前所未有的社會(huì)歷史際遇和廣闊開放的教育發(fā)展前景，采取標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化措施，能夠切實(shí)推進(jìn)高校輔導(dǎo)員能力水平提升，有效應(yīng)對(duì)高校學(xué)生的困惑和問題，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需的高層次人才，為高校輔導(dǎo)員制度化建設(shè)注入發(fā)展的新動(dòng)能。

這一時(shí)期的制度化建設(shè)主要體現(xiàn)在，切實(shí)加強(qiáng)選拔聘用、考評(píng)晉升、培訓(xùn)發(fā)展等制度建設(shè)，著力推進(jìn)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，并建立和完善培訓(xùn)體系。此外，一些關(guān)鍵性文件的發(fā)布，也強(qiáng)化了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理，不僅充分肯定了這支隊(duì)伍在高校教育與管理中的重要地位與作用，而且開辟了其職業(yè)化發(fā)展新的實(shí)踐路徑。

(3)細(xì)化社會(huì)分工。融資租賃中，所有權(quán)與使用權(quán)是分離的，在社會(huì)分工中其作用也不容小覷。從生產(chǎn)、加工到消費(fèi)這一系列過程中，將銷售流通業(yè)和租賃業(yè)分隔開，而這一過程，延長(zhǎng)了社會(huì)分工鏈條長(zhǎng)度。通過融資租賃，使企業(yè)分工更加細(xì)化，所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使各類社會(huì)資源得到了更好地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（四） 高校輔導(dǎo)員制度化的發(fā)展和創(chuàng)新階段（2012 年至今）

我國高校輔導(dǎo)員制度化建設(shè)與發(fā)展的歷史表明，為了充分發(fā)揮這一制度在現(xiàn)代化教育管理體系中的重要作用，建國以來，黨和國家始終重視高校輔導(dǎo)員制度化建設(shè)。新時(shí)代對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出以提升質(zhì)量為核心的要求，回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面建立高校輔導(dǎo)員制度化體系大有裨益。

這一時(shí)期的制度化建設(shè)主要體現(xiàn)在，以制度化措施打造高素質(zhì)專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善選聘、管理與培訓(xùn)考核體系，促進(jìn)高校輔導(dǎo)員制度在新的時(shí)代背景下創(chuàng)新發(fā)展，從而全面提升高校輔導(dǎo)員品德素質(zhì)，在制度創(chuàng)新中肩負(fù)起繼往開來的歷史重任。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來，高等院校以立德樹人為根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。2014 年，《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》）出臺(tái)，將高校輔導(dǎo)員劃分層級(jí)，分別對(duì)其職業(yè)功能、工作內(nèi)容及知識(shí)能力等作出詳細(xì)規(guī)范。2017 年，教育部第43 號(hào)令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）修訂通過，這一綱領(lǐng)性文件適應(yīng)新時(shí)期教育工作的變化與特點(diǎn)，提出高校要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建構(gòu)作為教育和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。在高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)、選用配備、管理考核以及培訓(xùn)發(fā)展等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、明確制度參照。2018 年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，“重視各級(jí)各類學(xué)校輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展”。此后全國各地高等院校紛紛加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作室和團(tuán)隊(duì)等的建設(shè)，著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。2019年10 月，習(xí)近平總書記在中共十九屆四中全會(huì)上提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。”

（一） 注重全方位的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

在各個(gè)歷史階段，黨和國家都依據(jù)形勢(shì)及任務(wù)的變化，提出明確的目標(biāo)要求。在制度化建設(shè)過程中要注重目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)的實(shí)踐，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度化建設(shè)與發(fā)展。

21 世紀(jì)，黨和國家致力于培養(yǎng)高水平人才，不斷提高對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度建設(shè)的重視度。2000年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，為建設(shè)一支素質(zhì)高、定力強(qiáng)且構(gòu)成合理的輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出意見措施。2004 年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》宣布實(shí)施人才培養(yǎng)工程，建設(shè)人才培養(yǎng)基地，完善輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍從選拔配備到發(fā)展管理、實(shí)踐考核等方面的內(nèi)容，培育專門人才、完善多元機(jī)制、建設(shè)高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。為持續(xù)貫徹中央文件精神，2005 年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》對(duì)專職輔導(dǎo)員的晉升發(fā)展、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和制度建設(shè)等進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌。2006 年，教育部綱領(lǐng)性文件《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第24 號(hào)令）在制度上對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的要求與職責(zé)、配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、考核與管理等予以明確。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件的出臺(tái)，使其制度化水平大幅躍升。

第二，提升高校學(xué)生群體教育與管理的工作質(zhì)量。教育、管理及服務(wù)是高校輔導(dǎo)員最基本的職責(zé)，其質(zhì)量提升是高校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)面向。在不同時(shí)期，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)、方式等都在不斷發(fā)生變化，但總體都以提升教育與管理的工作質(zhì)量為核心。建國70 多年來，不管是黨和國家的要求還是高校的具體行動(dòng)，以高質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求始終是輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度化建設(shè)的重要遵循。高等教育應(yīng)牢牢抓住歷史發(fā)展機(jī)遇期，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一核心要義，在助推教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的時(shí)代進(jìn)程中勇?lián)姑?。為此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)需要以滿足社會(huì)需求、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、強(qiáng)化教育與人才培養(yǎng)為目標(biāo)，通過卓有成效的制度化措施予以保障。不斷加強(qiáng)對(duì)高等教育學(xué)生群體有目的、有計(jì)劃的組織、管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，以提升教育質(zhì)量來提高學(xué)生對(duì)高校教育管理的滿意度；激發(fā)高校輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的熱情，使之逐步掌握扎實(shí)的教育技巧，培育專業(yè)的理論素養(yǎng)，傳播科學(xué)的思想觀念，助力高校學(xué)生群體教育與管理工作提質(zhì)增能。

第二，完善選聘制度。制度化歷程中輔導(dǎo)員配備問題凸顯，選聘機(jī)制不夠合理規(guī)范，比如存在的配備數(shù)量與能力素質(zhì)缺失問題、隊(duì)伍男女結(jié)構(gòu)比例失衡問題、隊(duì)伍成員知識(shí)和能力層次失衡問題等，難以滿足高校學(xué)生工作的階段性需求。在全流程的制度建設(shè)過程中，針對(duì)選聘制度合理性的缺失，高校需要根據(jù)教育部有關(guān)文件中的明確要求，確保輔導(dǎo)員占比，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行選聘設(shè)限，如專業(yè)限制、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)限制等，逐步協(xié)調(diào)輔導(dǎo)員隊(duì)伍與學(xué)生層次、辦學(xué)規(guī)模之間的矛盾；在數(shù)量上合理劃分男女性輔導(dǎo)員配備比例，以滿足不同學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展需要；深入探究高校輔導(dǎo)員的選拔是否存在標(biāo)準(zhǔn)不明、手段單一、渠道狹窄等情況，以彌補(bǔ)其質(zhì)量、數(shù)量上存在的缺口，以此推動(dòng)輔導(dǎo)員工作的高效運(yùn)行與健康發(fā)展。

（二） 強(qiáng)調(diào)全流程的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)制度

各個(gè)歷史階段黨與國家對(duì)強(qiáng)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出詳細(xì)要求和具體措施，雖然有相關(guān)政策性文件，但制度本身在一定程度上存在不協(xié)調(diào)和缺位的情況，全流程的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要以這一過程中的突出制度問題為導(dǎo)向，不斷加以完善。

第一，明確職責(zé)定位。教育部雖然對(duì)高校輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍、能力標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，如2014 年《標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和2017 年《規(guī)定》中的相關(guān)條例，但卻未根據(jù)高校學(xué)生教育管理現(xiàn)狀，結(jié)合受教育主體的多樣化特征，制定并發(fā)布針對(duì)特定學(xué)歷層次學(xué)生的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化政策文件，直接導(dǎo)致職責(zé)缺位。針對(duì)職責(zé)定位的缺失，在職責(zé)劃分方面，要明確輔導(dǎo)員權(quán)責(zé)歸屬，厘清學(xué)生群體的差異性，為不同學(xué)歷層次學(xué)生分設(shè)相應(yīng)的輔導(dǎo)員崗位，實(shí)施多元化管理策略。在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，分清輔導(dǎo)員與辦公室主任、教學(xué)秘書等的工作界限，根據(jù)其雙重職責(zé)屬性，厘清分工職責(zé)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)定位、明晰工作重心，方可增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)歸屬與認(rèn)同，進(jìn)而提升工作實(shí)效。

在智能樓宇個(gè)別應(yīng)用上，目前已具備初步的聯(lián)動(dòng)控制，如安防管理方面，火災(zāi)系統(tǒng)與廣播、視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，空調(diào)暖通設(shè)備與環(huán)境傳感器的聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了樓宇室內(nèi)空氣、溫濕度等環(huán)境的智能調(diào)節(jié)。但上述的聯(lián)動(dòng)策略是在專業(yè)的接口開發(fā)基礎(chǔ)上完成的，是固化的。用戶無法根據(jù)實(shí)際的系統(tǒng)管理需求和運(yùn)行場(chǎng)景進(jìn)行靈活調(diào)整，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)策略的自定義。

第三，貫徹落實(shí)高等教育體制深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。輔導(dǎo)員制度要緊隨教育發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略而變動(dòng)。1953 年，清華大學(xué)創(chuàng)設(shè)我國高等教育體制中獨(dú)具特色的學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度。此后中共中央陸續(xù)下發(fā)文件，不斷改進(jìn)高校思想政治工作。自此，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍緊隨高校教育體制深化改革戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行制度化變動(dòng)。蘭州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)鄔大光認(rèn)為，高等教育應(yīng)高度重視我國戰(zhàn)略發(fā)展過程中的‘卡脖子’問題，在制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新中勇往直前。高校想從改革中脫穎而出，就要從體制機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)層面”向“制度層面”的躍升。密切結(jié)合當(dāng)前高等院校教育現(xiàn)狀，著力解決高校教育管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，配齊建強(qiáng)一支滿足教育與人才培養(yǎng)需求的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其能動(dòng)性，在選聘、考評(píng)以及培養(yǎng)管理等方面加強(qiáng)制度化建設(shè)，在教育現(xiàn)代化條件下推動(dòng)高校教育體制深化改革戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，謀求國家教育事業(yè)的發(fā)展。

第三，強(qiáng)化考評(píng)晉升制度。2017 年教育部43號(hào)令指出：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！陛o導(dǎo)員在高校教育與管理工作中地位特殊，在考核評(píng)價(jià)和職務(wù)晉升方面缺乏對(duì)其雙重身份的關(guān)注。在全流程的制度建設(shè)過程中，針對(duì)考評(píng)晉升制度結(jié)構(gòu)性的缺失，高校在考核評(píng)價(jià)過程中要不斷審視輔導(dǎo)員考評(píng)并入管理崗或教師崗的情況，嚴(yán)格考查反映基本業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵性指標(biāo)，優(yōu)化品德、能力、態(tài)度、成績(jī)四個(gè)方面的具體考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)占比，豐富考核內(nèi)容、完善考核形式；在職務(wù)晉升方面，通過探尋輔導(dǎo)員難以和授課老師或管理人員晉升發(fā)展路線并軌的現(xiàn)實(shí)原因，逐步強(qiáng)化“雙線”晉升機(jī)制，改變其在基礎(chǔ)工資待遇和發(fā)展晉升空間方面的弱勢(shì)地位，以實(shí)質(zhì)性崗位晉升標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化輔導(dǎo)員晉升體系。

作為制度化的工作方法，隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制貫穿于人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并應(yīng)用到各環(huán)節(jié)開展的具體工作中。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度化建設(shè)的歷史和經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴財(cái)富，對(duì)新時(shí)代隊(duì)伍專業(yè)化與規(guī)范化發(fā)展有著重要啟示。在建立健全有關(guān)體制機(jī)制基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代變化，把握正確風(fēng)向標(biāo)，從立德樹人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，立足隊(duì)伍建設(shè)，完善制度架構(gòu)。

第四，實(shí)施培訓(xùn)制度。在高校輔導(dǎo)員制度的實(shí)際應(yīng)用中，由于培訓(xùn)制度受到忽視，大多不具備周期性與專業(yè)性，存在以“理論、培訓(xùn)、施教”為重、以“實(shí)踐、培養(yǎng)、需求”為輕的問題，未能完全形成長(zhǎng)效機(jī)制。全流程的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度建設(shè)，應(yīng)針對(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度專業(yè)性的缺失，在實(shí)踐過程中應(yīng)注重積累經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注培訓(xùn)實(shí)際效果；在培訓(xùn)中將能力提升作為制度建設(shè)的重要目標(biāo)，在強(qiáng)化教書育人能力、事務(wù)管理能力、自我發(fā)展能力以及綜合應(yīng)變能力培訓(xùn)的同時(shí)，以培養(yǎng)高水平高素質(zhì)人才為重要指向；輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度建設(shè)也需要重點(diǎn)關(guān)注個(gè)性化培訓(xùn)需求，強(qiáng)化實(shí)際效果，形成統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容體系，使高校各個(gè)層次學(xué)生的教育管理都能有較好適用性。

（三） 形成全鏈條的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)體系

加強(qiáng)隊(duì)伍制度化建設(shè)，應(yīng)不斷強(qiáng)化體系建構(gòu)，形成在頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)日益規(guī)范、效能不斷提升的全鏈條高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)體系。

推薦理由:《詩經(jīng)》是中國文學(xué)的源頭，也是中國最早的一部詩歌總集。本版《詩經(jīng)》以“毛詩”為底本，收錄全部305首，并收錄了日本江戶時(shí)代細(xì)井徇撰繪的203幅《詩經(jīng)名物圖》。圖文結(jié)合，對(duì)正文的眾多生僻字隨文注音，每首詩有題解和注釋，可以使讀者無障礙閱讀，領(lǐng)略《詩經(jīng)》的美。

第一，高校輔導(dǎo)員頂層設(shè)計(jì)的完善。我國輔導(dǎo)員制度經(jīng)歷了70 余年的發(fā)展歷程，教育部門始終在黨和國家的重要政策、方針引導(dǎo)下，不斷調(diào)整高校輔導(dǎo)員制度的頂層設(shè)計(jì)方案，在宏觀層面上進(jìn)行優(yōu)化和完善，以適應(yīng)新時(shí)期的教育工作變化與特點(diǎn)，重新統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。高校輔導(dǎo)員制度需要形成完備的制度框架，在不斷的實(shí)踐和發(fā)展中形成豐富的內(nèi)容體系，包括輔導(dǎo)員的職責(zé)以及選聘、培訓(xùn)、考核等諸多方面。在新的歷史條件下、新的要求指引下，應(yīng)當(dāng)以高校輔導(dǎo)員頂層設(shè)計(jì)完善為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的制度體系建設(shè)。

第二，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過歷史梳理可以看到，不同時(shí)期對(duì)輔導(dǎo)員的結(jié)構(gòu)配比都有明確的規(guī)定，這是高校強(qiáng)化落實(shí)輔導(dǎo)員制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)保障。我國隊(duì)伍建設(shè)不斷采取制度化舉措，涵蓋輔導(dǎo)員群體的性別、年齡、學(xué)歷及專業(yè)配比等結(jié)構(gòu)性問題，為確立標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系筑牢基礎(chǔ)。無論從國家層面還是高校層面都要嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部“43 號(hào)令”等涉及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)設(shè)置的政策文件，貫徹執(zhí)行高校輔導(dǎo)員與學(xué)生不低于1∶200的比例配備要求，堅(jiān)持“以專為主，專兼結(jié)合”的配比原則，吸納不同專業(yè)背景成員加入，提倡男女性輔導(dǎo)員協(xié)同配合，嚴(yán)格把控來源和構(gòu)成。

教師一方面要鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試，提出新穎和獨(dú)到的見解，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)課后對(duì)案例做進(jìn)一步的分析和探究；另一方面，教師就存在的問題要進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)和建議，以便給學(xué)生留下進(jìn)一步分析和思考及研究的空間，以加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的深刻理解，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的綜合能力和工程實(shí)踐能力。

可以說王維詩歌中表現(xiàn)出來的禪宗思想是活潑潑的、愉悅適意的“空”，而芭蕉更多的是枯淡無常的“寂”，其原因乃是禪宗傳入日本后與本土宗教文化相互滲透的結(jié)果。

四是助創(chuàng)“文明城市”盡心盡力。將“文明城市”創(chuàng)建工作作為首要任務(wù)，2017年9月，全員投入創(chuàng)建活動(dòng)之中，加大巡查力度，提升巡查手段，對(duì)城區(qū)所有儲(chǔ)備地塊進(jìn)行地毯式的清理整治，特別是在“迎國測(cè)”期間，開展24小時(shí)巡查管護(hù)，分片包干，責(zé)任到人，儲(chǔ)備土地沒有出現(xiàn)任何不良問題，得到了市創(chuàng)建辦的充分肯定。

第四，高校輔導(dǎo)員工作效能的提升。隨著高等教育體制深化改革，輔導(dǎo)員制度更加科學(xué)規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)逐步深化，工作效能日益提升。高校輔導(dǎo)員自身的思想政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力與水平以及外部政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境等，都是影響高校輔導(dǎo)員工作效能的提升的重要因素。要高度重視高校輔導(dǎo)員能力提升工作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)更加專業(yè)化，就要充分考慮這些影響因素，在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度體系建設(shè)。為此，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍全鏈條制度體系建設(shè)過程中，需要鼓勵(lì)高校輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)化技能培訓(xùn)與考察交流，全面提升其專業(yè)能力與水平，實(shí)現(xiàn)其工作效能的大幅躍升。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度化建設(shè)的啟示

紐約電影學(xué)院在對(duì)表演技能的分解上更為實(shí)用，通過課程可以看出大致分為以下幾個(gè)部分：行動(dòng)、交流傾聽、劇本分析和人物創(chuàng)作。在《動(dòng)作》課當(dāng)中，該學(xué)院從“表演即行動(dòng)”出發(fā)，通過獨(dú)角戲的形式讓學(xué)生掌握表演的基本能力，通過現(xiàn)場(chǎng)表演讓學(xué)生對(duì)表演的綜合素質(zhì)進(jìn)行掌握；在《Meisner（邁斯納方法）》課程當(dāng)中，學(xué)生要重點(diǎn)掌握影視表演當(dāng)中非常重要的交流與傾聽的能力；通過《Scene Study（片段學(xué)習(xí)）》課程，學(xué)生要學(xué)會(huì)如何分析劇本和人物，以及對(duì)人物進(jìn)行呈現(xiàn)等等。通過上述的一系列課程，學(xué)生可以基本掌握表演的基本技術(shù)。

（一） 強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，明確崗位職責(zé)劃分

輔導(dǎo)員隊(duì)伍具備高校教師和管理隊(duì)伍的雙重特征，其身份的特殊性呼喚特定政策制度予以保障。要防止工作冗雜不清，就必須進(jìn)一步明晰崗位職責(zé)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使其在工作上有向?qū)?，在組織上可依靠。

第三，高校輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建的逐步規(guī)范和科學(xué)，推動(dòng)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建構(gòu)。在各個(gè)時(shí)期職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，主要體現(xiàn)在制定和出臺(tái)的具體細(xì)則和實(shí)施辦法中，自中央16 號(hào)文件發(fā)布實(shí)施后，迎來了重要的歷史際遇。不僅對(duì)其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作出重要政策補(bǔ)充，而且根據(jù)其業(yè)務(wù)職能的不同要求和標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)作出明確規(guī)定。在實(shí)踐中細(xì)化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要以頒布的政策文件為遵循，構(gòu)建職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化體系，逐步達(dá)成高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展共識(shí)。

為此，應(yīng)充分考慮到高校專兼職輔導(dǎo)員工作的差異性，從政策引導(dǎo)、制度規(guī)范到法規(guī)約束逐步深化。不僅要提出更具針對(duì)性的建設(shè)方案和實(shí)施意見，為高校細(xì)化輔導(dǎo)員崗位職責(zé)規(guī)范提供宏觀而全面的政策指導(dǎo)，而且應(yīng)當(dāng)在制度層面明確權(quán)責(zé)歸屬，在法律層面強(qiáng)化制度保障；各?。ㄊ?、區(qū)）以及地方主管部門必須結(jié)合本地區(qū)的特殊情況，以及管轄地區(qū)高校學(xué)生教育與發(fā)展的實(shí)際效果，充分發(fā)揮其“上傳下達(dá)”作用，做好各項(xiàng)規(guī)章制度的下發(fā)與高校輔導(dǎo)員制度化監(jiān)管落實(shí)的相關(guān)工作；高等院校應(yīng)根據(jù)教育行政管理部門的有關(guān)意見，深入把握時(shí)代特征和高校學(xué)生群體的身心發(fā)展規(guī)律。首先，在制度中區(qū)分輔導(dǎo)員類別。根據(jù)其工作性質(zhì)、學(xué)歷層次、職責(zé)權(quán)屬等方面的差異，充分考慮專職輔導(dǎo)員與兼職輔導(dǎo)員、研究生輔導(dǎo)員與本科生輔導(dǎo)員、黨建輔導(dǎo)員與就業(yè)輔導(dǎo)員等的職責(zé)劃分。其次，在制度中定位高校輔導(dǎo)員承擔(dān)的角色并規(guī)范其任職要求，解決實(shí)際中出現(xiàn)的矛盾與問題。最后，還要對(duì)其崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致量化。可以在目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容要求、專業(yè)技能以及業(yè)務(wù)考評(píng)等多個(gè)方面設(shè)置精細(xì)化的執(zhí)行辦法，從細(xì)處著眼，貫徹落實(shí)。并通過定量要求對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行有益地補(bǔ)充，在指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上激發(fā)高校輔導(dǎo)員的工作積極性，提高其職業(yè)的認(rèn)同感。

（二） 規(guī)范選拔聘用制度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍科學(xué)的人員配比與合理的準(zhǔn)入程序?qū)ζ渲贫然ㄔO(shè)尤為重要。在《標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》指導(dǎo)下，高校應(yīng)完善輔導(dǎo)員選聘的制度，規(guī)范其職業(yè)素質(zhì)能力與職務(wù)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控輔導(dǎo)員隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻。

首先，高校應(yīng)切實(shí)制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍人才選用標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員崗位的“入門關(guān)”是隊(duì)伍建構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化標(biāo)準(zhǔn)，就要多方面考慮候選人的基本情況和綜合能力，選拔知識(shí)水平高、政治思想硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任輔導(dǎo)員，確保其對(duì)該崗位具有全面的認(rèn)知和足夠的熱情。其次，規(guī)范隊(duì)伍選聘程序。輔導(dǎo)員準(zhǔn)入必須實(shí)施嚴(yán)格的選聘程序，如資格審查、筆試、面試、心理測(cè)試等，且程序必須確保公平、公正、公開。只有嚴(yán)格按照程序設(shè)置，將聘任程序正規(guī)化，方可在最大程度上保障輔導(dǎo)員質(zhì)量和水平，選聘符合學(xué)校要求的輔導(dǎo)員。此外，要拓寬人才來源渠道，進(jìn)一步創(chuàng)新選聘機(jī)制。實(shí)施社會(huì)公開招募與單位內(nèi)部推薦相結(jié)合的輔導(dǎo)員選聘機(jī)制，可以從高校黨務(wù)及行政骨干中選拔成員從事輔導(dǎo)員工作，或者在保證專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，吸納校內(nèi)外碩博士兼職輔導(dǎo)員加入，優(yōu)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)合理確定高校專兼職輔導(dǎo)員配比，有計(jì)劃地建設(shè)后備人才隊(duì)伍，做好教輔引導(dǎo)、教育管理等多方面工作。致力于培養(yǎng)以科研創(chuàng)新和自主探究能力為主要目標(biāo)，以自主學(xué)習(xí)和導(dǎo)師引領(lǐng)為主要學(xué)習(xí)方式，以社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)為依托的高校學(xué)生隊(duì)伍，塑造人格健全、綜合發(fā)展的高素質(zhì)人才。

證明如下：假設(shè)存在一個(gè)概率多項(xiàng)式時(shí)間的被動(dòng)敵手 A，已獲取Alice和Bob的與交易相關(guān)的隨機(jī)數(shù)tA和tB?，F(xiàn)假定Alice和Bob交互過程中選取的隨機(jī)數(shù)分別為wA=φ，wB=φ。給定一個(gè)計(jì)算型Diffie-Hellman 問題 (gφ,gφ,gφφ)，假定敵手 A能成功計(jì)算K，由可得則困難問題CDH可解，與實(shí)際矛盾。

（三） 健全考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)未來晉升發(fā)展

要根據(jù)高校學(xué)生群體的基本特征以及高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作實(shí)際，制定相適應(yīng)的職業(yè)能力與工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)的措施辦法，建立健全隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系。首先，在考評(píng)內(nèi)容上應(yīng)細(xì)致規(guī)范，既要有具體規(guī)范條例，又要在實(shí)踐中有指標(biāo)可依。換言之，即不能簡(jiǎn)單以制度規(guī)范為考評(píng)依據(jù)，應(yīng)全面考察其工作績(jī)效，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校及學(xué)生工作實(shí)際，既注重工作成果考評(píng)，也加強(qiáng)工作過程考評(píng)；既關(guān)注年度工作績(jī)效，也在階段性工作中建立目標(biāo)考察機(jī)制。其次，在考評(píng)指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)詳細(xì)且富有針對(duì)性。其一，區(qū)分輔導(dǎo)員等級(jí)，針對(duì)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)輔導(dǎo)員分設(shè)考評(píng)指標(biāo)；其二，區(qū)分考評(píng)主體，針對(duì)學(xué)院、部門、學(xué)生等多類主體，可按一定權(quán)重設(shè)定指標(biāo)配比，也可劃分不同的考評(píng)指標(biāo)等級(jí)。由此通過指標(biāo)考核鼓勵(lì)輔導(dǎo)員在完成本職工作的同時(shí)提升對(duì)自身的工作要求。再次，在考評(píng)方式上應(yīng)公平公正、靈活多元，支持高校職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、院系教師、學(xué)生及本人等多主體參與，但要避免多重考核與評(píng)價(jià)。最后，考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，使院系、輔導(dǎo)員個(gè)人等都能得到有效反饋，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到個(gè)人工作優(yōu)劣，找準(zhǔn)矛盾所在，抓住問題關(guān)鍵予以改進(jìn)。此外，高校應(yīng)將考評(píng)結(jié)果與其基本工資、獎(jiǎng)金津貼、職務(wù)職級(jí)等切實(shí)利益相關(guān)問題掛鉤，把績(jī)效考評(píng)納入輔導(dǎo)員晉升制度的基本范疇，制定切實(shí)可行的晉升辦法，如將就業(yè)指導(dǎo)工作中的學(xué)生就業(yè)率、升學(xué)率情況等比較客觀的指標(biāo)納入職務(wù)職級(jí)晉升的考核內(nèi)容，以激發(fā)隊(duì)伍整體的工作效能。

在激發(fā)輔導(dǎo)員晉升主觀能動(dòng)性的過程中，應(yīng)充分考慮其雙線晉升的實(shí)現(xiàn)路徑。教學(xué)科研崗晉升可以對(duì)輔導(dǎo)員的科研、教學(xué)等情況進(jìn)行量化式考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)其教師職務(wù)晉升。由于輔導(dǎo)員工作性質(zhì)特殊、職責(zé)邊界模糊、工作冗雜繁重且時(shí)間精力有限，他們中的大多數(shù)選擇管理職級(jí)晉升?？梢约?xì)化輔導(dǎo)員行政職級(jí)，根據(jù)行政管理崗的不同職級(jí)設(shè)置階梯式考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員教師職務(wù)與管理職級(jí)雙線晉升，能夠根據(jù)主觀選擇靈活應(yīng)變、有所側(cè)重，創(chuàng)設(shè)一條獨(dú)特的晉升發(fā)展道路。

（四） 落實(shí)培訓(xùn)發(fā)展制度，提升業(yè)務(wù)工作效能

培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的輔導(dǎo)員，落實(shí)培訓(xùn)發(fā)展制度是重中之重，既能夠提高輔導(dǎo)員的綜合能力，又可為其發(fā)展提供廣闊前景。

全方位建構(gòu)并落實(shí)高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，可以著眼于以下方面：其一，加強(qiáng)全方位培訓(xùn)制度體系構(gòu)建，完善覆蓋國家、省或自治區(qū)、高校的三級(jí)縱向培訓(xùn)形式，包含入職培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、培訓(xùn)考核等的多元制度化模式，指導(dǎo)高校開展輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作。其二，各地教育主管部門應(yīng)對(duì)高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)政策進(jìn)行分解細(xì)化，并積極提供配套的教育資源和服務(wù)。其三，高校應(yīng)在各級(jí)教育管理部門密切配合下，完善本校特色培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容全面系統(tǒng)，培訓(xùn)形式新穎多樣。當(dāng)前全國相關(guān)高校已經(jīng)成立了若干輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，繼續(xù)加強(qiáng)基地專門化建設(shè)，并在培訓(xùn)方案中對(duì)各類輔導(dǎo)員加以區(qū)別，對(duì)其隊(duì)伍建設(shè)大有助益。高校可以結(jié)合輔導(dǎo)員類型、特點(diǎn)采取專門的培訓(xùn)策略，如分設(shè)專題培訓(xùn)班、增設(shè)針對(duì)性培訓(xùn)教育板塊、理論與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合等，使各類輔導(dǎo)員都能按需接受培訓(xùn)。在試運(yùn)行后對(duì)制度缺位進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)思考，以確保高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)發(fā)展制度落實(shí)生效，激發(fā)隊(duì)伍人員工作效能，形成良好的思想政治素養(yǎng)與教育管理能力，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體水平。

參照組42例患者中,12例(28.57%)顯效,14例(33.33%)有效,16例(38.10%)無效,其治療總有效率為61.90%(26/42);研究組42例患者中,20例(47.62%)顯效,15例(35.71%)有效,7例(16.67%)無效,其治療總有效率為83.33%(35/42)。由此可以看出,研究組患者的治療有效率要顯著高于參照組,p<0.05,差異比較具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

在新時(shí)代背景下，教育部、各級(jí)地方教育主管部門以及高等院校應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的體制機(jī)制建設(shè)，深化落實(shí)相關(guān)管理政策、規(guī)章條例和法律法規(guī)，使高校輔導(dǎo)員在職責(zé)定位、選拔準(zhǔn)入、考評(píng)晉升、培訓(xùn)發(fā)展等方面有章可循。充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員制度的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性作用，提升教育和管理的專業(yè)化水平，優(yōu)化高校輔導(dǎo)員制度體系建設(shè)，推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在新的歷史條件下的高質(zhì)量建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。