陳立非

面對解放軍持續(xù)在臺灣海域舉行實彈軍演，臺軍壓力很大，主戰(zhàn)部隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)頻繁。但臺媒22日披露稱，臺軍主戰(zhàn)部隊人力流失嚴(yán)重，基層士官與少、中、上尉軍官合計大幅缺員2.5萬。

多部隊實際服役未到70%

據(jù)了解，所謂臺軍主戰(zhàn)部隊，陸軍指的是配備戰(zhàn)車、炮車、甲車如機(jī)步旅、裝甲旅等單位；海軍則是主力艦艇如“基隆級”“成功級”“康定級”軍艦與“海龍級”潛艇作戰(zhàn)艦艇；空軍則是三型主力戰(zhàn)機(jī)各聯(lián)隊，以及防空暨導(dǎo)彈指揮部所中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部隊。

臺灣《聯(lián)合報》22日報道稱，臺軍主戰(zhàn)部隊由于訓(xùn)練頻繁，募兵困難，始終無法達(dá)標(biāo)。有知情“立委”透露，臺“國防部”2020年年底雖然宣稱臺軍部隊志愿役人力編現(xiàn)比（即實際服役人員占額定人數(shù)的比例）達(dá)到90%,但如果以主戰(zhàn)部隊計算，卻沒有這么樂觀。如臺陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊、防空暨導(dǎo)彈指揮部，目前仍有七成主戰(zhàn)部隊以上未達(dá)到上述90%編現(xiàn)比的標(biāo)準(zhǔn)，其中海軍更有九成以上主戰(zhàn)艦艇未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，許多主戰(zhàn)部隊的編現(xiàn)比甚至低于70%。

報道同時提及，臺軍基層部隊的尉級軍官與士官，目前大批缺員至少2.5萬人，各軍種的中尉、少尉、上尉都嚴(yán)重缺員，其中陸軍缺員最多。據(jù)稱，臺軍主戰(zhàn)部隊人力需求在2026年達(dá)到高峰，空軍要構(gòu)建總計12套“天弓三型”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，其中有數(shù)套是由“弓二”改良，必須大幅增加志愿役人力。海軍岸置“雄二”“雄三”反艦導(dǎo)彈,現(xiàn)有的1.5個機(jī)動中隊，計劃擴(kuò)編到8儼機(jī)動中隊。第二階采購增程型“雄三反艦導(dǎo)彈也將成立專門區(qū)隊，并入原來的8個機(jī)動中隊。此外，臺軍還從美方采購“魚叉”反艦導(dǎo)彈，都要各自成立若干機(jī)動中隊。

企圖吸引年輕人

面對募兵困難，臺“國防部”最新一波兵力調(diào)整計劃納入延長兵役一年后增加的義務(wù)役士兵，除四個新訓(xùn)旅外，還將陸續(xù)考慮補(bǔ)充陸軍非主戰(zhàn)兵力部隊。而陸軍志愿役人力缺額，其中部分還需要調(diào)整分配給海、空軍補(bǔ)充新興兵力缺額。

臺“國防部”22日稱，針對部分主戰(zhàn)部隊未達(dá)到目標(biāo)，將通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)御、改善生活條件、提高留營慰助金、調(diào)整眷籍地服務(wù)、建立職務(wù)輪調(diào)機(jī)制及鼓勵勤務(wù)部隊官兵到主戰(zhàn)部隊服務(wù)等措施，以穩(wěn)固部隊人力編現(xiàn)。另外，為充實基層人力，臺軍還將持續(xù)拓展招募渠道、強(qiáng)化招生合作機(jī)制及深耕校園招募等作為，吸引青年學(xué)子從軍，并運用社交平臺、網(wǎng)絡(luò)以及戶外媒體廣告等多元手段，提升招募信息曝光度，“廣拓素質(zhì)佳、意愿高的優(yōu)質(zhì)人才投身軍旅”，以維持整體戰(zhàn)力。

“蠟燭多頭燒”

不過，島內(nèi)對這樣的措施并不看好。近期，臺軍因募兵引發(fā)社會關(guān)注的事件，包括中正預(yù)校被反映讓成績不及格而應(yīng)留級或退學(xué)的學(xué)生專門重修補(bǔ)考，引發(fā)師長與干部的不滿。21日，臺“國防部”被爆可能提高免服役的身高與BMI值（身體質(zhì)量指數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)，身高低于155厘米、值超過35或低于15才能免除兵役。輿論質(zhì)疑，因為擔(dān)心得罪年輕人，從而影響今年年底“九合一”選舉的得票數(shù)，民進(jìn)黨和蔡英文根本不敢宣，布將4個月的軍事訓(xùn)練役延長至一年。

《聯(lián)合報》22日稱，為解決基層尉官尤其是少尉排長缺人問題，臺“國防部”過去曾推出“一年制志愿役軍宮”與“志愿役兵、士轉(zhuǎn)軍官”等制度，但惡評如潮，相關(guān)做法均已停止。然而，臺軍士官、尉官是基層主戰(zhàn)部隊的骨干，面對人力缺口日益擴(kuò)大，影響戰(zhàn)訓(xùn)工作推動，現(xiàn)在又考慮重新恢復(fù)招募一年制志愿役預(yù)備軍官。只是這些應(yīng)急規(guī)劃都有隱憂，一年期未受完整訓(xùn)練的資淺軍官，難以發(fā)揮功能，甚至屢傳由士兵轉(zhuǎn)軍官的軍人因適應(yīng)不良而自殘。文章說，臺"國防部”2020年發(fā)布募兵制達(dá)到編現(xiàn)比90%的目標(biāo)，當(dāng)時仍出現(xiàn)訓(xùn)練較為頻繁的主戰(zhàn)部隊沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、基層軍士官缺乏的問題，至今難解。為應(yīng)對兩岸情勢變化與美方督促建軍，臺軍還計劃快速增編如岸基導(dǎo)彈等部隊,軍方人力招募、訓(xùn)練可謂“蠟燭多頭燒”?！盎謴?fù)一年兵役恐已箭在弦上，只是面對基層軍、士官不足，后要而來的訓(xùn)練、征兵問題，勢必考驗軍方?！薄?/p>