著力建設(shè)質(zhì)量龍江為全面振興全方位振興提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力

■ 李清君

省第十三次黨代會(huì)提出建設(shè)“六個(gè)龍江”發(fā)展目標(biāo)，為黑龍江省未來五年發(fā)展擘畫出可期可及的美好藍(lán)圖。著力建設(shè)質(zhì)量龍江在“六個(gè)龍江”建設(shè)中居于首位。把著力建設(shè)質(zhì)量龍江的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、抓出成效，必須把握著力建設(shè)質(zhì)量龍江是新時(shí)代黑龍江省振興發(fā)展的新要求，要在奮力走出新的發(fā)展之路上做文章；必須把握著力建設(shè)質(zhì)量龍江是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)，要在推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能增效中實(shí)現(xiàn)新突破；必須把握著力建設(shè)質(zhì)量龍江是牽引經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新著力點(diǎn)，要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、培育頭部企業(yè)、提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化功能上實(shí)現(xiàn)新跨越；必須把握著力建設(shè)質(zhì)量龍江是確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措，要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓展發(fā)展空間上體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新形象；必須把握著力建設(shè)質(zhì)量龍江是全體龍江兒女共同托起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奮斗目標(biāo)的新標(biāo)志，要在發(fā)展共建共治共享中譜寫新篇章、再創(chuàng)新輝煌。

一、著力建設(shè)質(zhì)量龍江為黑龍江省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向

未來五年，黑龍江省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須要堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝。一是要聚焦全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)。全省干部群眾必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃組織實(shí)施，以“殺出一條血路”的歷史主動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步騰出發(fā)展空間。二是貫徹新發(fā)展理念要念出“真金白銀”。讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將黑龍江省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能潛力充分釋放出來。三是要千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體。將做大做強(qiáng)國(guó)企國(guó)資、培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商業(yè)戶作為經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)資帶民資、國(guó)企融民營(yíng)、大中小微市場(chǎng)主體和諧共生的發(fā)展環(huán)境。四是在服務(wù)企業(yè)上要交出優(yōu)秀答卷。按照服務(wù)清單，有為政府要在推動(dòng)市場(chǎng)主體微觀搞活、宏觀松綁放權(quán)等方面服務(wù)到位，打好政策組合拳，幫助企業(yè)紓困解難、解決生存問題，把立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“青山”留住。五是要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引入頭部企業(yè)、做大龍頭企業(yè)、培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)，以強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為路徑，促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)之中?？傊?，只有埋頭苦干、一步一個(gè)腳印堅(jiān)持前行，時(shí)常抬頭看前方、回頭看業(yè)績(jī)，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。

6月10日，綏芬河片區(qū)大自然木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，工作人員在操控?cái)?shù)字化生產(chǎn)線 王建威/攝

二、著力建設(shè)質(zhì)量龍江為黑龍江省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了行動(dòng)路徑

推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是黑龍江省實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重要標(biāo)志。一是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為黑龍江省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。大力推進(jìn)科教振興，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈有效對(duì)接，把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是要深化科技管理體制改革釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，在數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、智能裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康、新能源、新材料等領(lǐng)域，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為黑龍江省振興發(fā)展的“最大增量”。三是要運(yùn)用科技創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)各類園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

發(fā)揮科技創(chuàng)新研發(fā)推動(dòng)振興發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快申請(qǐng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在新能源、新材料、空間科學(xué)、信息智能、生命健康等領(lǐng)域積極創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育更多國(guó)家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)哈爾濱國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，提升各級(jí)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類專業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)和水平。四是要加大科技成果產(chǎn)業(yè)化置換新的經(jīng)濟(jì)增量力度。實(shí)施高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞具備較高科技創(chuàng)新能力的高校和科研院所建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，放寬事業(yè)單位科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)條件，完善企業(yè)孵化、成長(zhǎng)、壯大扶持政策體系，促進(jìn)科技成果高水平創(chuàng)新和高效率就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

三、著力建設(shè)質(zhì)量龍江為黑龍江省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擘畫產(chǎn)業(yè)振興藍(lán)圖

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)能是著力建設(shè)質(zhì)量龍江的重中之重，也是未來五年全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2 萬億元新臺(tái)階的重要支撐。一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)振興發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模化、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”。多措并舉保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，深入推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，大力實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程，建設(shè)國(guó)家粳稻口糧戰(zhàn)略保障基地、玉米和大豆優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到800 億公斤以上、保持全國(guó)第一的基礎(chǔ)，堅(jiān)決當(dāng)好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”、國(guó)家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”。做優(yōu)叫響綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)全國(guó)最大的綠色糧倉(cāng)、綠色廚房。打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮地處黃金奶牛養(yǎng)殖帶、林業(yè)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，全方位多途徑開發(fā)食物資源和食物品種，大力發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、冷水魚產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的北菜南銷生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)加工基地，向森林、江河湖泊、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，強(qiáng)化肉蛋奶、果蔬、水產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等各類食物有效供給，讓更多人吃上產(chǎn)自黑龍江省的優(yōu)質(zhì)、可口、放心、豐富的農(nóng)產(chǎn)品。讓全球的高品質(zhì)時(shí)尚商品、國(guó)內(nèi)的餐飲市場(chǎng)成為推動(dòng)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村振興、農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全面振興。工業(yè)是黑龍江省振興發(fā)展跳起摸高、增量提速的動(dòng)力引擎。要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上取得新進(jìn)展；在推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；在加快發(fā)展冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化、冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)上形成新規(guī)模；在構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上實(shí)現(xiàn)破冰攻堅(jiān)、闖出發(fā)展新路。要著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的航空產(chǎn)業(yè)和小型衛(wèi)星制造基地，加快發(fā)展計(jì)算技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和音視頻及消費(fèi)類電子產(chǎn)品、先進(jìn)傳感器、智能化儀器儀表等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石墨精深加工業(yè)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造國(guó)家重要的先進(jìn)電力裝備、特種軌道交通裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)際一流的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地、高端智能化農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范區(qū)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2 萬億元新臺(tái)階”。要全方面賦能升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，既要擺脫結(jié)構(gòu)性陣痛，也要兜住兜牢黑龍江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)的底線。強(qiáng)化數(shù)字賦能、設(shè)計(jì)賦能、創(chuàng)新賦能，用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快頁(yè)巖油開發(fā)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化步伐，不斷激活存量，做大做優(yōu)增量。三是要進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新、改革開放活力為服務(wù)業(yè)發(fā)展賦能。敢于無中生有、有中生新是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要通過強(qiáng)化模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，使信息服務(wù)成為新亮點(diǎn)、現(xiàn)代金融成為新杠桿、現(xiàn)代物流成為新中樞、服務(wù)型制造成為新利潤(rùn)空間，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸。依托獨(dú)特的自然稟賦、氣候資源、特有地理標(biāo)識(shí)食品、歷史文化景觀等，引入數(shù)字化技術(shù)、大健康理念和戰(zhàn)略性資本，釋放政策優(yōu)化疊加優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)。積極發(fā)展數(shù)字金融和金融科技，深入實(shí)施企業(yè)上市“紫丁香計(jì)劃”，提升冷鏈物流基地承載能力，大力發(fā)展裝備制造配套服務(wù)鏈，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、電商直播、新零售等新模式新業(yè)態(tài)。向引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)招商引資政策，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，緊扣產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈目標(biāo)任務(wù)，采取展會(huì)招商、央地合作等方式，積極開展以商招商、專業(yè)招商、云端招商，提高招商精準(zhǔn)度和落地率，大力引進(jìn)附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和項(xiàng)目落戶黑龍江省。