長(zhǎng)治市上黨區(qū)融媒體建設(shè)“12175”模式研究

任卓琳

（西華師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院，四川 南充 637002）

一、引 言

2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。自此，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，備受重視。如何促進(jìn)媒體融合，提高縣級(jí)融媒體中心的影響力，成為當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵。上黨區(qū)融媒體中心由上黨區(qū)電視臺(tái)、新聞中心、廣播站和報(bào)社等單位調(diào)整、融合而成，致力于打造新型主流媒體，積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，形成了獨(dú)特的“12175”模式，對(duì)其他縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)具有借鑒意義。

二、上黨區(qū)融媒體中心：“12175”模式概述

上黨區(qū)融媒體中心“12175”新型主流媒體的發(fā)展思路為：“1”即區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；“2”即兩個(gè)機(jī)構(gòu)；“1”即一個(gè)調(diào)度指揮中心；“7”即七種新聞媒介；“5”即五種傳播渠道，如圖1所示。

圖1 “12175”模式

（一）“1”改革管理體制：區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2018年1月，上黨區(qū)新聞中心與廣播電視臺(tái)合并，成立了“全媒體中心”，由上黨區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是隸屬于區(qū)委宣傳部的正科級(jí)事業(yè)單位，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位包括一個(gè)主任、一個(gè)總編、三個(gè)副主任。同時(shí)，上黨區(qū)融媒體中心兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立一個(gè)黨組，加強(qiáng)了黨對(duì)媒體的管理。

（二）“2”創(chuàng)新組織架構(gòu)：設(shè)立兩個(gè)組織機(jī)構(gòu)

上黨區(qū)融媒體中心由全媒體中心和全媒體集團(tuán)兩個(gè)機(jī)構(gòu)組成。上黨區(qū)全媒體中心以新聞部為中心，主要進(jìn)行傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道，共設(shè)置新聞部、制作中心、編輯部等10個(gè)科室，職責(zé)明確，提高了工作效率；上黨區(qū)全媒體集團(tuán)屬于編外機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)新興媒體，具有“全媒＋”的職能，以馬蜂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為核心，另有上黨全媒體傳媒有限公司、上黨之聲傳媒有限公司以及上黨區(qū)新聞中心印刷有限公司三個(gè)子公司。

（三）“1”改善管理模式：設(shè)立一個(gè)調(diào)度指揮中心

上黨區(qū)融媒體中心設(shè)立了“上黨全媒體指揮中心”，將各種形式的媒體融入其中，使策劃、采訪、分發(fā)、反饋形成了一個(gè)完整的鏈條，實(shí)現(xiàn)了“一次采集、多種生成、多元傳播”的“中央廚房”運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化新聞生產(chǎn)流程，提高了工作效率，節(jié)約了媒體資源。

此外，上黨區(qū)融媒體中心還擴(kuò)充了非專業(yè)采編人員。全媒體中心成立以來(lái)，從上黨區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位以及重點(diǎn)企業(yè)中選拔組建了一支200多人的基層通訊員隊(duì)伍，能夠第一時(shí)間將上黨區(qū)所有地區(qū)的動(dòng)態(tài)上傳至“新媒體群”，再由專業(yè)采編人員進(jìn)行篩選、編輯后發(fā)布。

（四）“7”打造媒體矩陣：搭建七種媒介平臺(tái)

1.報(bào)紙?！督袢绽瓒肌肥巧宵h區(qū)融媒體中心的官方報(bào)紙，每周刊發(fā)一次，以報(bào)道民生新聞為主，關(guān)注基層發(fā)展動(dòng)態(tài)；還在報(bào)紙版面上設(shè)置了二維碼，使讀者能夠輕松獲取更多形式的報(bào)道。此外，《今日黎都》增加了大量的深度報(bào)道和社論，有效彌補(bǔ)了碎片化信息時(shí)代讀者缺乏深度閱讀的不足。

2.廣播。長(zhǎng)治縣 （現(xiàn)為上黨區(qū)）廣播站成立于1955年，20世紀(jì)末停辦。上黨區(qū)融媒體中心成立后，廣播電臺(tái)重新開播，分設(shè)城市廣播和私家車廣播兩個(gè)板塊，每天早中晚三個(gè)時(shí)段共直播6個(gè)小時(shí)，其中，《直播上黨》收聽率最高，內(nèi)容涉及時(shí)政新聞、各類賽事以及民生新聞。

3.電視。上黨區(qū)融媒體中心成立以后，編排了三個(gè)半小時(shí)的原創(chuàng)節(jié)目，開設(shè)了 《上黨新聞》《觀點(diǎn)致勝》 《上融關(guān)注》等欄目，其中，《上融關(guān)注》為2020年3月新設(shè)的欄目，每周更新一期，關(guān)注本地民生新聞，極具貼近性。

4.網(wǎng)絡(luò)。一方面，上黨區(qū)融媒體中心設(shè)立了“上黨新聞網(wǎng)”，內(nèi)容涉及時(shí)政新聞、民生新聞、攝影、閱讀、社區(qū)資訊等；另一方面，在抖音、微博等平臺(tái)開設(shè)了官方賬號(hào)，其中，“上黨全媒體”抖音官方賬號(hào)下設(shè) 《上黨那些事兒》 《上融主播說(shuō)》、情景短劇等節(jié)目。

5.微信公眾號(hào)?！吧宵h全媒體”是上黨區(qū)融媒體中心的官方微信公眾號(hào)，以“本土、原創(chuàng)、新鮮”為宗旨，始終堅(jiān)持用新媒體語(yǔ)言傳播信息，用更貼近群眾的方式傳播信息，關(guān)注量在長(zhǎng)治市排名第一，日均閱讀量達(dá)3000余次。2018年3月，“上黨全媒體”公眾號(hào)開辦了 《夜讀·上黨》欄目，采用本土作者讀本土作品的方式，講述上黨故事，傳遞上黨聲音。

6.客戶端。上黨區(qū)融媒體中心自主研發(fā)了“智慧矩陣平臺(tái)”——“上黨門”手機(jī)客戶端，該平臺(tái)具有本土研發(fā)、持續(xù)收入、數(shù)據(jù)所有三大特點(diǎn)，其中，傳播度較高、反響較好的原創(chuàng)作品有 《你好，上黨》《50秒飛閱上黨》《雪落上黨》等。

7.戶外廣告。戶外廣告經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，如今已經(jīng)成為了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。上黨區(qū)融媒體中心關(guān)注到這一到達(dá)率相對(duì)較高的信息傳播方式，在區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投放戶外廣告，對(duì)受眾形成了強(qiáng)烈的視覺沖擊，實(shí)現(xiàn)了廣泛傳播。

此外，上黨區(qū)融媒體中心還積極發(fā)展“7＋N”集群效應(yīng)，加盟了中央主流媒體，全力拓展第三方平臺(tái)，已成功入駐央視新聞網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)客戶端，大大提升了上黨區(qū)融媒體中心的影響力。

（五）“5”拓寬傳播途徑：創(chuàng)建五種傳播渠道

上黨區(qū)融媒體中心高度重視平臺(tái)搭建，打造出了由馬蜂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司自主研發(fā)的、具有自身特色的“中央廚房”工作模式。在此模式下，前線的采編人員和幕后的編輯人員能夠即時(shí)聯(lián)系，逐步形成了各社交平臺(tái)和客戶端等新媒體優(yōu)先發(fā)布、報(bào)紙和電視等傳統(tǒng)媒體深度挖掘、全媒體覆蓋的發(fā)布模式。

（六）拓展服務(wù)領(lǐng)域：發(fā)展“全媒 ＋”業(yè)務(wù)

1.“全媒＋政務(wù)服務(wù)”?！吧宵h門”手機(jī)客戶端除了發(fā)布日常新聞資訊之外，還開通了“掌上政務(wù)”，通過(guò)整合各類政務(wù)服務(wù)資源，為人民群眾提供各種政務(wù)服務(wù)，并推進(jìn)不同部門、不同業(yè)務(wù)間的協(xié)同管理和服務(wù)，全面提升了政務(wù)服務(wù)水平，提高了政府部門的工作效率。

2.“全媒＋生活服務(wù)”。上黨區(qū)融媒體中心和文明實(shí)踐中心合作開發(fā)了上黨文明實(shí)踐云平臺(tái)。首先，開放了城市服務(wù)功能，方便群眾日常繳費(fèi)和信息查詢；其次，在“上黨門”手機(jī)客戶端開設(shè)了“爆料”和“問政上黨”兩個(gè)渠道，促進(jìn)了社區(qū)信息樞紐的建設(shè)；最后，以“互聯(lián)網(wǎng)＋公交”為理念，開通了精準(zhǔn)實(shí)時(shí)公交定位的智能等候服務(wù)。

3.“全媒 ＋體育文旅”。上黨區(qū)運(yùn)用“全媒＋文旅”模式，積極開辦各類文藝活動(dòng)，自融媒體中心成立以來(lái)，連續(xù)開展了兩屆“上黨之春”春晚直播，舉辦了“倡導(dǎo)全民閱讀·建設(shè)書香上黨”朗誦會(huì)直播，并在全區(qū)開展了“五一”勞動(dòng)節(jié)走基層慰問等活動(dòng)，大大提升了融媒體中心的貼近性、親和力和知名度。

4.“全媒＋招商引資”。新媒體技術(shù)在提升城市影響力方面具有極大的作用，融媒體中心利用先進(jìn)技術(shù)，拍攝制作了一系列有關(guān)上黨區(qū)風(fēng)土人情的形象片，不僅讓受眾欣賞到了上黨之都、太行山水的魅力，也讓投資商了解了上黨區(qū)的生活環(huán)境和基本政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)擴(kuò)大了上黨區(qū)融媒體中心的影響力。

三、上黨區(qū)融媒體中心建設(shè)存在的主要問題

（一）資金缺口較大缺乏盈利手段

資金短缺是縣級(jí)融媒體中心發(fā)展普遍存在的問題。一般情況下，引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的初心和使命，因此，其服務(wù)功能突出，盈利手段相對(duì)較少。上黨區(qū)融媒體中心自成立以來(lái)，雖然經(jīng)營(yíng)收入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是總體相對(duì)較低，加之建設(shè)辦公大樓和演播室等、購(gòu)買各種專業(yè)化設(shè)備耗資巨大，導(dǎo)致融媒體中心在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中受到了資金問題的制約。

（二）缺乏人才技術(shù)內(nèi)容創(chuàng)新不足

首先，新媒體技術(shù)飛速發(fā)展，而新媒體從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力體系以及思維方式等往往不能與之相匹配；其次，縣級(jí)融媒體中心晉升機(jī)會(huì)少、體制機(jī)制不靈活、待遇低，難以留住高質(zhì)量人才。上黨區(qū)融媒體中心也存在這些問題，整個(gè)融媒體中心共有100多名工作人員，但擁有碩士學(xué)歷的只有5人，其余多為本科及以下學(xué)歷，因此，在作品內(nèi)容制作水平上存在局限性，導(dǎo)致了內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新性不足、節(jié)目形式較為單一、生產(chǎn)和創(chuàng)作能力不強(qiáng)。此外，縣區(qū)本身地域較小，有價(jià)值的新聞內(nèi)容也相對(duì)較少，導(dǎo)致內(nèi)容略顯單薄。

（三）全區(qū)各政府部門、單位之間欠缺協(xié)作

由于新媒體技術(shù)發(fā)展迅速，且“縣級(jí)融媒體”是一個(gè)較新的概念，因此，很多部門還未樹立“大融合”理念，各基層機(jī)關(guān)單位媒體平臺(tái)分散運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致傳播渠道單一、宣傳力度薄弱、內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，甚至還存在“自彈自唱”的現(xiàn)象，不僅不能及時(shí)給新聞宣傳部門提供線索，也無(wú)法放大主流媒體的聲音。雖然上黨區(qū)融媒體中心已與文明實(shí)踐中心建立了合作，但是大部分機(jī)關(guān)單位和自營(yíng)企業(yè)仍沒有相關(guān)意識(shí)，加之融媒體中心影響力有限，導(dǎo)致實(shí)際工作開展仍有一定困難。

四、對(duì)全國(guó)縣級(jí)融媒體中心未來(lái)發(fā)展的若干思考

（一）強(qiáng)化黨管媒體打好思想基礎(chǔ)

在今后的工作中，上黨區(qū)融媒體中心將在區(qū)委和區(qū)委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨管媒體，使得全媒體中心和全媒體集團(tuán)員工牢固樹立“黨媒姓黨，絕對(duì)忠誠(chéng)”的理念，打好思想基礎(chǔ)。作為縣域主流媒體，首先，縣級(jí)融媒體中心必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨性原則和正確的輿論導(dǎo)向；其次，自上而下統(tǒng)一部署，建立科級(jí)單位機(jī)構(gòu)，設(shè)置統(tǒng)一的調(diào)度指揮中心，提高縣級(jí)融媒體中心的工作效率；最后，在遵循黨章黨規(guī)要求的同時(shí)，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，增強(qiáng)黨性觀念，提高思想覺悟，在日常工作中體現(xiàn)新聞人的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新考核機(jī)制明確獎(jiǎng)懲制度

縣級(jí)融媒體中心應(yīng)積極創(chuàng)新考核機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲制度，打破以前干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的狀況。應(yīng)拉開核心技術(shù)人員和普通員工的收入差距，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高工作效率。

（三）吸引優(yōu)秀人才優(yōu)化新聞內(nèi)容

人才短缺是制約縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的重要因素之一，縣級(jí)融媒體中心想要真正取得發(fā)展，就必須從人才引進(jìn)、培養(yǎng)方面入手。首先，完善相關(guān)制度，出臺(tái)長(zhǎng)期的人才吸引政策，增強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心的人才隊(duì)伍建設(shè)；其次，強(qiáng)化新媒體人才的培訓(xùn)，舉行多種培訓(xùn)活動(dòng)，使工作人員能夠更好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合；最后，新媒體平臺(tái)工作人員也必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。只有擁有一批高質(zhì)量的媒體人才隊(duì)伍，才能真正優(yōu)化新聞內(nèi)容。

縣級(jí)融媒體中心在內(nèi)容方面應(yīng)持續(xù)向更專業(yè)化、貼近性的方向發(fā)展，圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)事求是地研究透用戶需求，打造一個(gè)富有地方特色、群眾喜聞樂見、貼近用戶的便民服務(wù)平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新能力提高收入水平

首先，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新能力，與人工智能、5G等新興科技相結(jié)合，將科技融入日常新聞工作中；其次，應(yīng)重新塑造商業(yè)模式，在把主業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，也要適當(dāng)拓展盈利方式，積極舉辦各種盈利性活動(dòng)，進(jìn)一步打造具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕放?。例如，上黨區(qū)融媒體中心可與企業(yè)簽約，推出聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品，將書屋、影院和展館等打造成上黨區(qū)最具人文精神的會(huì)展空間，從而帶動(dòng)內(nèi)容制作和產(chǎn)品輸出。

五、結(jié) 語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，想要獲得持續(xù)良性的發(fā)展，就必須不斷開拓創(chuàng)新，在做好黨和政府以及人民喉舌的前提下，提高管理和技術(shù)水平，加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從而提高新聞生產(chǎn)力，優(yōu)化新聞內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。此外，縣級(jí)融媒體中心也要積極拓展服務(wù)功能，發(fā)展“全媒＋”業(yè)務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持內(nèi)容的本土性和貼近性，講好本地故事。