趙運(yùn)平

（哈爾濱理工大學(xué)STS研究中心，黑龍江 哈爾濱 150080）

0 引言

“新舊動能”由李克強(qiáng)總理于2015年10月在部分?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會上提出，2016年寫入政府工作報(bào)告，上升為國家戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)增長需要從依附于傳統(tǒng)物質(zhì)資本的勞動密集型“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向包含著技術(shù)、知識、信息等高端要素的知識密集型“創(chuàng)新驅(qū)動”，生產(chǎn)逐漸精細(xì)化、智能化、創(chuàng)意化。保羅·羅默（Paul M.Romer）提出“四要素增長理論”，并建立了“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型”——知識和人力資本能遞增收益；技術(shù)具有使用上的非競爭性，可以無限地累積增長；創(chuàng)新使知識成為商品，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。人力資本深化影響著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，但這一最具有原創(chuàng)性、誘發(fā)性的經(jīng)濟(jì)增長動力未發(fā)揮應(yīng)有作用，應(yīng)重視勞動力的協(xié)同性建設(shè)、動態(tài)性培育和創(chuàng)新型發(fā)展，但未討論人力資本深化本身可能是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一種推動力。

作為一場事關(guān)未來發(fā)展的動力變革，經(jīng)濟(jì)增長繞不開人口增長或技術(shù)進(jìn)步這組變量。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨知識生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率低、低水平參變量“飽和”“滯脹”與供需優(yōu)化重構(gòu)的問題，人才質(zhì)量無法滿足產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求是造成人才配置在產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)偏移的主要原因?！靶屡f動能轉(zhuǎn)換”實(shí)質(zhì)是外援型積累性增長逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生型效率性增長，轉(zhuǎn)換的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)就是高素質(zhì)實(shí)用型技能人才缺乏。增強(qiáng)人才在層次、類型、規(guī)格的合理度，以及人才整體結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)流變的適應(yīng)度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到“一定階段”的必然要求。2019年多部門發(fā)布《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》指出，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迫切要求深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。動力變革涉及觀念理念、體制機(jī)制、管理模式、要素投入等多方面的調(diào)整。增長理論基本分析框架是對生產(chǎn)函數(shù)的假設(shè)，有很好的問題解釋能力。本文致力厘清“新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換”關(guān)聯(lián)的要素結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系，找到內(nèi)生機(jī)制歸結(jié)為工程教育活動的均衡解，探尋跨界融合生境下人才支撐動能轉(zhuǎn)換的脈絡(luò)路徑，循此澄清新舊動能轉(zhuǎn)換延展為人力資本價(jià)值提升的一般性原則，為充滿不確定性的后工業(yè)社會主體共治的工程教育改革提供政策依據(jù)。

1 研究假設(shè)與邏輯推論模型

分述“四鏈”催發(fā)動能轉(zhuǎn)換——產(chǎn)業(yè)鏈角度，在生態(tài)鏈與價(jià)值鏈融合的基礎(chǔ)上，上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換、上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)、下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息的完全鏈條，通過服務(wù)業(yè)拉動、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、國內(nèi)外新增長空間拓展和兩化融合實(shí)現(xiàn)；教育鏈角度，由高校嵌入產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合作、調(diào)整、優(yōu)化形成利益共同體，通過應(yīng)用型本科、卓越工程師計(jì)劃、工程教育認(rèn)證、高職擴(kuò)招等一系列分屬不同層面教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)；人才鏈角度，對應(yīng)高素質(zhì)、有職業(yè)技能的人力資源，強(qiáng)調(diào)異質(zhì)性人力資本對經(jīng)濟(jì)增長差異性作用，高技能勞動力相比普通勞動力更能充分結(jié)合投入到生產(chǎn)過程中；創(chuàng)新鏈角度，以技術(shù)供給為核心，以創(chuàng)見、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，側(cè)重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新活動集合。

欲解決創(chuàng)新鏈攀升無力引致的產(chǎn)業(yè)鏈整合不足，需先治理教育鏈滯后導(dǎo)致的人才鏈?zhǔn)д{(diào)，從割裂的“四鏈”中某一鏈或兩鏈進(jìn)行詮釋轉(zhuǎn)變?yōu)殒滄溌?lián)結(jié)綜合分析，探索人力資本積累過程中技術(shù)進(jìn)步要素收益遞增且產(chǎn)業(yè)鏈拓展創(chuàng)新鏈、基于創(chuàng)新鏈提升教育鏈、基于教育鏈優(yōu)化人才鏈，處于“鏈”旋渦的是“知識要素集”的整合。

在融合互生的系統(tǒng)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈由企業(yè)和高校組成基本的組織單元，是一種“實(shí)體”；人才鏈由脫域的人力資源組成，是一種“主體”；創(chuàng)新鏈則由松散節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新活動要素組成，是一種“屬性”。人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個(gè)邏輯過程，有人才就有創(chuàng)新術(shù)，有創(chuàng)新吸納資本就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于人才未必都經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)制的教育，一些“工匠型人才”在生產(chǎn)實(shí)踐中培育，一些自由職業(yè)者或跨行業(yè)人才難固化在某一產(chǎn)業(yè)鏈，且教育的公益性質(zhì)抵制產(chǎn)業(yè)化。所以，四鏈的結(jié)構(gòu)層次是產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，其他三鏈逐級依托；結(jié)構(gòu)關(guān)系是以創(chuàng)新鏈貫穿，其他三鏈有限嵌套（圖1所示）。

四鏈聯(lián)結(jié)的外結(jié)構(gòu)可以形象地比喻為一個(gè)“正三棱體”，四個(gè)面分別代表四個(gè)鏈，每個(gè)鏈與其余三個(gè)鏈銜接，連接六條邊棱代表共6種鏈鏈關(guān)系（如圖2）：

圖1 四鏈的結(jié)構(gòu)層次和結(jié)構(gòu)關(guān)系

圖2 四鏈聯(lián)結(jié)關(guān)系邏輯及建構(gòu)的鏈

a.產(chǎn)業(yè)鏈－教育鏈：融合關(guān)系，異質(zhì)系統(tǒng)能量交互和融合程度；b.產(chǎn)業(yè)鏈－人才鏈：供需關(guān)系，產(chǎn)才供需側(cè)結(jié)構(gòu)適配和變動因素；c.產(chǎn)業(yè)鏈－創(chuàng)新鏈：拉推關(guān)系，創(chuàng)新鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈拉動創(chuàng)新鏈；d.教育鏈－人才鏈：依賴關(guān)系，教育一般規(guī)律和人本主義學(xué)習(xí)相統(tǒng)一；e.教育鏈－創(chuàng)新鏈：銜接關(guān)系，科教融合和高等教育范式的轉(zhuǎn)變；f.人才鏈－創(chuàng)新鏈：黏附關(guān)系，人才成長規(guī)律和要素市場化配置。

四鏈對應(yīng)節(jié)點(diǎn)具有高契合度。鏈與鏈之間既要有主動融合的意愿，更要有邊界跨越能力。具備某前提就會得出某結(jié)果，構(gòu)成了因果關(guān)系，以不同方向的“→”標(biāo)識，邏輯乘法表述有關(guān)條件都具備，事件才能發(fā)生。四鏈聯(lián)結(jié)的邏輯關(guān)系構(gòu)建了特定畛域內(nèi)動能轉(zhuǎn)換的鏈群模式?；诋a(chǎn)教、科教融合，育人為本的教育本質(zhì)要求和價(jià)值訴求得以彰顯；市場化配置下產(chǎn)教深度融合協(xié)同育人，產(chǎn)業(yè)需求和人才供給高度適配；人才對口產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，知識傳播和創(chuàng)新涌現(xiàn)不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新舊動能得以轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換的動因在人才鏈和創(chuàng)新鏈：具有相當(dāng)規(guī)模、能熟練掌握勞動技能的人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的“基本盤”，而不完全的排他性和不完全的獨(dú)占性使知識外溢帶來的持續(xù)創(chuàng)新則是“增長盤”。由于人才鏈－創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈－教育鏈、教育鏈－創(chuàng)新鏈?zhǔn)顷P(guān)系邏輯的基礎(chǔ)，下文將深入分析這三種“根”聯(lián)結(jié)。

2 人才鏈－創(chuàng)新鏈介入經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長

誘因是促使有機(jī)體活動的外因，相應(yīng)的概念是內(nèi)部驅(qū)動，進(jìn)而引發(fā)動機(jī)。凡是個(gè)體趨向或接受它而得到滿足時(shí)，這種誘因稱之為正誘因；個(gè)體因逃離或者躲避它而得到滿足時(shí)，這種誘因稱之為負(fù)誘因。對于經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”，依靠政策扶持、基本建設(shè)、能源出口的舊動能即內(nèi)因；依靠消費(fèi)升級、有效投資、新全球化的新動能即外因。當(dāng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式被廣泛接受并認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)增長的誘因就實(shí)現(xiàn)了“范式轉(zhuǎn)移”。

2.1 人力資本邊際與創(chuàng)新效能

人力是生產(chǎn)力中最大變數(shù)的屬性資本。如斯密定理，國民財(cái)富的增長取決于勞動生產(chǎn)力的高低和生產(chǎn)勞動者人數(shù)對非生產(chǎn)勞動者人數(shù)的比例。以經(jīng)濟(jì)動力學(xué)原理解釋，作為“特殊的知識和專業(yè)化的人力資本”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“第一性”，人力資本的增長意味著人類時(shí)間價(jià)值的提高，人均產(chǎn)出的增長率是由外生技術(shù)進(jìn)步率決定的。人力到人才表述著從量變到質(zhì)變、階次衍生、存續(xù)流變的關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)史的考察，人力資本的存量與流量之間的關(guān)系提供了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中破解各種問題的新思路。存量表現(xiàn)為勞動力素質(zhì)提高使得勞動生產(chǎn)率提高，社會勞動力的平均人力資本水平具有核心作用，會擴(kuò)散并對所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率都有貢獻(xiàn)，引起各部門產(chǎn)出及國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，增加全社會經(jīng)濟(jì)總量，被稱作“增長的發(fā)動機(jī)”。流量表現(xiàn)為雁陣流動的人力資源，在積累了產(chǎn)業(yè)所需知識、技術(shù)和社會關(guān)系的區(qū)域，更有可能發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)并聚集人才，被稱為“接近相關(guān)變種的多樣性”。一般性人力資本存量達(dá)到臨界的飽和度，供給側(cè)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，引起產(chǎn)業(yè)中人力遷移伴隨的技術(shù)轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展，影響創(chuàng)新周期波動。當(dāng)人力投資達(dá)到一定閾值，人力資本增殖。

從人才成長發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化體現(xiàn)在合理配置、充分利用、市場調(diào)節(jié)等，在于集中化的非均衡性，或是差異化的不可替代性。在先進(jìn)生產(chǎn)力逐漸淘汰落后生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型階段，勞動力技能的發(fā)展不充分不平衡、供需與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配效率低，將障礙技能積累與技術(shù)進(jìn)步互動式機(jī)制的發(fā)揮，并在社會經(jīng)濟(jì)活動過程中產(chǎn)生大量沉淀的人力成本。此時(shí)，創(chuàng)新出現(xiàn)停滯，合作各方的利益增長開始延緩或不對稱，在權(quán)衡利弊中動態(tài)演進(jìn)，專業(yè)化人力資本積累（增值）成為經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)增長的決定性因素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正源泉。資本的界面在于為經(jīng)濟(jì)組織所用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將生機(jī)繁榮的技術(shù)因子內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不再是趨近于0而是一個(gè)正數(shù)收斂到一個(gè)共同的穩(wěn)態(tài)，提高資本的邊際收益。

2.2 人力資本培育與創(chuàng)新增長

知識轉(zhuǎn)化為能力，是人力升華為人才的關(guān)鍵。能力來源于知識背后的模仿及實(shí)踐過程中的創(chuàng)新，知識轉(zhuǎn)化為能力唯有實(shí)踐。培養(yǎng)人才是知識基于多維向度的自由選擇，在恒變的市場規(guī)律中葆有自身的規(guī)律性。學(xué)習(xí)過程取決于過去累積的產(chǎn)出或投資，技術(shù)因素隨著資本水平的增加而提高，學(xué)習(xí)參數(shù)的改進(jìn)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長，創(chuàng)新的社會吸收能力對于經(jīng)濟(jì)增長行為具有決定性影響。通過教育和培訓(xùn)等成本投入形成的人力資本，附著了知識要素，表現(xiàn)為人力資本水平的相互傳遞以提高自身生產(chǎn)率。正因?yàn)閷W(xué)習(xí)效應(yīng)，工作中產(chǎn)生了分工及專業(yè)化，進(jìn)而獲得更高的效率。

新經(jīng)濟(jì)是建立在比較高的勞動力素質(zhì)基礎(chǔ)上的。由于人工智能機(jī)器人對常規(guī)勞動力的擠出效應(yīng)，勞動力市場出現(xiàn)了空心化的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢，伴隨著中等技能崗位比例的就業(yè)比例下降，低技能與高技能崗位比例反而提高的極化現(xiàn)象。勞動力市場扭曲的熵增或熵減，會引致產(chǎn)業(yè)－勞動力配置的結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而拉動總的勞動生產(chǎn)率增長。在需求中調(diào)適結(jié)構(gòu)最優(yōu)，人才資本邊際收益才會最大。對于個(gè)體或集體的人力資本，都需要不斷改善，追求投資增益的可能進(jìn)而影響投資消費(fèi)偏好?！吨袊鴦趧恿κ袌黾寄苋笨谘芯俊分赋觯弘S著制造業(yè)升級和產(chǎn)品附加值提升，勞動力市場對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的需求將呈上升趨勢。作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，絕對匱乏的是起到基礎(chǔ)支撐作用的工程型、技術(shù)型、技能型人才。培育相當(dāng)數(shù)量的“學(xué)習(xí)型”勞動力，可為“人才紅利”提供要素保障。

分工帶來效能，專業(yè)化分工是動態(tài)的管理過程。與分工伴生的合作，往往意味提高效率（專業(yè)化程度）——人力資本更加密集和粗放程度更低。前者旨在通過擴(kuò)大工人在既定生產(chǎn)活動中的專門知識和技能的存量來提高勞動生產(chǎn)率，后者旨在提高工人在各種生產(chǎn)活動中的普遍適應(yīng)性。唯此，教育不再僅僅是先于工作的知識積累過程，而是一個(gè)持續(xù)延長的知識調(diào)整和擴(kuò)充過程。

3 產(chǎn)業(yè)鏈－教育鏈融合生成動能轉(zhuǎn)換

羅振宇在《羅輯思維》節(jié)目中說：沒有勢能很難低成本吸附資源，越是跨界久遠(yuǎn)就越能形成峰值性的高度，要充分考慮勢能對事物的價(jià)值增值，而價(jià)值由其邊際效用量決定。資源集聚比較優(yōu)勢帶來集聚、效率、規(guī)模和擴(kuò)散效應(yīng)，以“效用”和“均衡”來定義和判定價(jià)值，由對接雙方的供求均衡來實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

3.1 異質(zhì)系統(tǒng)關(guān)系與能量交互

經(jīng)濟(jì)不僅是技術(shù)的容器還是技術(shù)的表達(dá)。技術(shù)自有的“生命”進(jìn)化屬性決定“新動能”是“跨界融合化”而發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化。產(chǎn)業(yè)正由社會內(nèi)部的一項(xiàng)基本生存領(lǐng)域漸變?yōu)榫幙椝猩鐣畹牧Ⅲw化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建知識積累的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的過程不一定是線性的，可能存在臨界點(diǎn)。摩擦越小，或者鏈接成本越低，就越容易構(gòu)建用于知識積累的大型網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)時(shí)點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于其經(jīng)濟(jì)體在該時(shí)點(diǎn)給定的生產(chǎn)要素稟賦和結(jié)構(gòu)，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)體系由市場來主導(dǎo)，決定經(jīng)濟(jì)增長的最基本經(jīng)濟(jì)單元是經(jīng)濟(jì)組織——企業(yè)。企業(yè)的供需關(guān)聯(lián)形成了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，牽引工程活動實(shí)現(xiàn)了人力流、物質(zhì)流、貨幣流、信息流的結(jié)合和集成。產(chǎn)業(yè)衍生（與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）和產(chǎn)業(yè)輻射（與配套產(chǎn)業(yè)）可以被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)融合的兩個(gè)主要的路徑。一個(gè)產(chǎn)業(yè)若尋求與前后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)際上就是一種產(chǎn)業(yè)鏈向上下游的延伸，進(jìn)而衍生出的新的競爭關(guān)系和產(chǎn)業(yè)邊界。由于技術(shù)進(jìn)步和市場機(jī)制的引入，技術(shù)融合發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉點(diǎn)，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特性和市場需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)邊界模糊甚至被重新界定。產(chǎn)業(yè)模糊關(guān)聯(lián)紐帶導(dǎo)致知識邊界分解，受新產(chǎn)業(yè)的社會變量影響，就業(yè)指向的人才培養(yǎng)教育鏈由此嬗變。

產(chǎn)業(yè)－教育兩個(gè)界別的創(chuàng)新子系統(tǒng)的互補(bǔ)關(guān)系，大體經(jīng)過產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合、產(chǎn)教共同體三個(gè)階段，分別界定著一種彌散、耦合、固結(jié)的物態(tài)聯(lián)系，表述共存－共生－共贏的價(jià)值取向趨同的遞歸效應(yīng)關(guān)系。從結(jié)構(gòu)體走向聯(lián)合體－共同體，形成環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素更大范圍空間的交融互動。經(jīng)過多方位交流、多樣化協(xié)作、能力同構(gòu)而成為效益共同體，促進(jìn)粘滯知識流動，實(shí)現(xiàn)供需端精準(zhǔn)對接和雙向賦能，體現(xiàn)“商業(yè)邏輯”和“學(xué)術(shù)邏輯”的統(tǒng)一。兩大異質(zhì)系統(tǒng)通過整合內(nèi)外資源強(qiáng)化核心競爭力、獲取外部資源強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展力、互聯(lián)互通增強(qiáng)外部適應(yīng)張力和循環(huán)發(fā)展活力，或借助外部資源維系自主獨(dú)立特性和內(nèi)在平穩(wěn)發(fā)展?？缃缛诤闲律诚拢枰?gòu)“技術(shù)技能積累創(chuàng)新共同體”以增強(qiáng)人才整體結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)流變的適應(yīng)度。多元主體構(gòu)成、參與的協(xié)同育人模式，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的社會性，是多維、深度、自覺、有效地融合。唯有選擇有相似知識儲備及共同經(jīng)歷的共享主體（知識擁有者、接受者）以保持合理比例（時(shí)空距離、要素布局），并建立共享機(jī)制，確保語言、行為、感知等更為高效地多維互動，才能實(shí)現(xiàn)“人－技術(shù)工具－特定情境”的有機(jī)結(jié)合。

3.2 產(chǎn)教跨界融合與動能轉(zhuǎn)換

系統(tǒng)物質(zhì)世界總是以層次轉(zhuǎn)化的形式運(yùn)動發(fā)展，維系散落在不同創(chuàng)新主體的鏈環(huán)使之成為共同體的，就是協(xié)作及對關(guān)鍵資源的控制。產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈之間在相互滲透、彌合差異中持續(xù)賦能，并在“深化”中形成各種因素組合的能量聚合體影響事物發(fā)展趨勢的“勢能場”。產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈之間從“中介效應(yīng)”的發(fā)現(xiàn)到“擠占效應(yīng)”的解釋（產(chǎn)學(xué)信息共享的實(shí)際狀態(tài)映射），信息共享或點(diǎn)對點(diǎn)交換、或集中于公共平臺上的各取所需，實(shí)質(zhì)偏重于信息獲取，對需要在“觀察、體驗(yàn)、示范和反饋機(jī)會”中轉(zhuǎn)移的隱性知識而言，直接效應(yīng)是有限的。提升和優(yōu)化組織的人力資本配置能力，構(gòu)建知識管理和經(jīng)驗(yàn)反饋的平臺。

產(chǎn)教融合效率與人力資本效用是正相關(guān)的動態(tài)耦合關(guān)系，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與教育供給不匹配問題上發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。這種交織關(guān)系通過特定時(shí)間和空間為坐標(biāo)確認(rèn)“共同在場”得以構(gòu)成。大學(xué)與產(chǎn)業(yè)雖分屬各自相對獨(dú)立的模塊，在某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中模塊聯(lián)結(jié)，表現(xiàn)為艾根 （Eigen，Manfred）研究“超循環(huán)論”提出的“一旦確立、永遠(yuǎn)存在”功能耦合；科技創(chuàng)新中“發(fā)現(xiàn)”與成果轉(zhuǎn)化中“發(fā)展”緊密相扣，表現(xiàn)為“創(chuàng)新能力”和“吸收能力”兩方面協(xié)同演化驅(qū)動創(chuàng)新的特征耦合；還存續(xù)著受環(huán)境影響隨內(nèi)生變量改變而失穩(wěn)重組的松散結(jié)構(gòu)耦合。當(dāng)組織之間通過合作來實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)、獲得收益時(shí)，這種新型關(guān)系并沒有結(jié)束，而是進(jìn)入了路徑依存或閉鎖效應(yīng)，向無效或者消極方向沉陷，使整個(gè)制度形式效率趨于衰退。

約瑟夫·熊彼特（Joseph Alois Schumpeter）對創(chuàng)新的前提挖掘已暗含一個(gè)邏輯位次更前的前提挖掘——需要有能夠恰當(dāng)?shù)丶ぐl(fā)、保護(hù)“潛在利益”并能匡補(bǔ)“潛在利益”不足的制度安排，繼而才能讓“潛在利益”誘致創(chuàng)新發(fā)生并進(jìn)入自擴(kuò)展秩序。高校等人才資本投資機(jī)構(gòu)的市場化契合程度，企業(yè)作為利益攸關(guān)方追求不斷跨界融合和自體整合的趨勢和需求，打破原有條塊管制的壁壘，以技術(shù)驅(qū)動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，直接影響并敦促產(chǎn)教從“融入”走向“融通”到“融合”，實(shí)現(xiàn)供需對接、資源轉(zhuǎn)化、價(jià)值交換和利益共享。

4 教育鏈－創(chuàng)新鏈提升生產(chǎn)要素稟賦

情境在時(shí)空延展的序列中不斷衍生和擴(kuò)散，小的情境不斷嵌套在更大的情境中。新生產(chǎn)函數(shù)將會深刻影響政治經(jīng)濟(jì)社會方方面面，新時(shí)代中國正進(jìn)入“后工業(yè)社會”，強(qiáng)調(diào)社會多元化，是以專業(yè)教育與技術(shù)專長論短長的另一種工業(yè)社會。

4.1 后工業(yè)社會的教育賦能

人類工程演化邏輯概括為前工業(yè)社會（前現(xiàn)代）順應(yīng)自然的“自在工程”、工業(yè)社會（現(xiàn)代）宰制自然的“自為工程”、后工業(yè)社會（后現(xiàn)代）尋求與自然和解的“自由的工程”。后現(xiàn)代主義超越現(xiàn)代主義凸顯人與自然平等的主體際關(guān)系。生產(chǎn)工具革命性變化，隨之而來的是組織模式和生產(chǎn)方式創(chuàng)新，社會結(jié)構(gòu)性的觸發(fā)氛圍、各種例行化的社會實(shí)踐發(fā)生的環(huán)境設(shè)置、日常接觸和零碎的生活片段，在重新定義的社會網(wǎng)絡(luò)和活動系統(tǒng)中，科學(xué)的學(xué)術(shù)理性被異化，迫使教育發(fā)展道路的橫縱斷面發(fā)生改變。技術(shù)學(xué)習(xí)是研究的過程，也是“社會學(xué)習(xí)”的過程。過程是有機(jī)關(guān)聯(lián)的整體，由自在向自為、自由的轉(zhuǎn)變過程，是外在的客觀機(jī)遇與內(nèi)在的主觀體驗(yàn)的統(tǒng)一。人們的內(nèi)在智識是一個(gè)不斷對環(huán)境做出適應(yīng)性調(diào)整的過程，其主要的特征是通過對環(huán)境中客體的定義去確定自己的行動路線參與社會建構(gòu)。既定的事實(shí)并不一定是應(yīng)該接受的事實(shí)，創(chuàng)造性研究可以超越知識與活動的二元對立，成為溝通學(xué)科邏輯的知識取向與心理邏輯的活動取向之中介。

教育與創(chuàng)新作為人類進(jìn)行的造物活動，本質(zhì)在于設(shè)計(jì)?？枴っ浊心罚–arl Mitcham）“人造物體的設(shè)計(jì)構(gòu)成工程的本質(zhì)”，設(shè)計(jì)能建立和規(guī)劃一個(gè)獨(dú)特的工程框架，把工程活動連接成一個(gè)整體。新經(jīng)濟(jì)的工程社會與工業(yè)文化遷移與迭代，社會過程的其他方面之間存在著多重相互作用，蘊(yùn)含著人的社會化過程。由于技術(shù)附著的實(shí)用工具性，在控制自然過程忽視“價(jià)值理性”的建構(gòu)，因而科技與社會已成為彼此邊界滲透且服從于同樣協(xié)同演化趨勢的“競技場”。人們獲取知識的心理活動“形式”受社會結(jié)構(gòu)因素的共同制約，科學(xué)與社會之間在結(jié)構(gòu)和功能上就存在全方位重疊的共軛性。由于重新定義的外在向度“工業(yè)文化”的缺失，人才品位處于洼地亟待質(zhì)量互變?；貧w事物自身，強(qiáng)調(diào)“回歸工程設(shè)計(jì)（實(shí)踐）”理念，工程教育在“社會人”自省狀態(tài)下的整體性、特殊性、復(fù)雜性影響中變化發(fā)展，在質(zhì)量評價(jià)、效果反饋、過程調(diào)適方面存在著價(jià)值取向、利益導(dǎo)向、屬性歸向的趨同，并達(dá)成一種文化共相。

作為人的一種存在方式，工程在一定邊界條件下集成和優(yōu)化，處于不斷發(fā)生、變化與消亡的鏈接語境中。工程活動承載、伴生的社會關(guān)系，決定當(dāng)代工程是技術(shù)－經(jīng)濟(jì)－社會活動的工程。工程知識整合、配置了各類要素進(jìn)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是關(guān)于集成、構(gòu)建、制造、服務(wù)和發(fā)展人工物世界的知識體系。工程實(shí)踐與工程知識之間的關(guān)系是相互促進(jìn)而非二元分割，因此制造與發(fā)現(xiàn)只代表工程職業(yè)的不同維度。技能是適合作為行動指南的具體情境的一種知道的傾向。技術(shù)進(jìn)步對不同技能勞動力具有不對稱的影響，技術(shù)和技能的替代與互補(bǔ)將交替進(jìn)行?；貧w生活世界的價(jià)值取向，技術(shù)的個(gè)性化追求成為現(xiàn)實(shí)，由工業(yè)與工程內(nèi)在關(guān)系、工程和社會共通關(guān)系決定人才供給存在帕累托改進(jìn)的可能。

4.2 教育情境預(yù)演的要素變革

創(chuàng)新是建立一種新的“生產(chǎn)函數(shù)”，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”。創(chuàng)意理念的“知識外溢”，靈活性的勞動力市場發(fā)育，鼓勵(lì)人力資本投資的正面效應(yīng)，是創(chuàng)立和維護(hù)良好的創(chuàng)新情境、塑造卓越創(chuàng)新市場的重要促進(jìn)因素。教育鏈＋創(chuàng)新鏈源自“科教融合”和“雙創(chuàng)教育”，是以新工科建設(shè)為撬點(diǎn)的。教育上許多方面的失敗，是由于忽視了把學(xué)校作為社會生活的一種形式。傳統(tǒng)工程教育培養(yǎng)出來的正是缺乏現(xiàn)實(shí)“間距”的、訴求同一的、單向度“類工具化”的工程人才，人們內(nèi)心維度的否定性、批判性、超越性被壓制，喪失了自由意識和創(chuàng)造力。單向度模式中凡屬超越既已確立的話語和行為領(lǐng)域之觀念、愿望和目標(biāo)，不是遭受排斥就是被淪入既定現(xiàn)實(shí)。當(dāng)知識在跨學(xué)科的經(jīng)濟(jì)與社會廣闊情境中被生產(chǎn)出來，形成社會彌散的知識，競爭的關(guān)鍵資源轉(zhuǎn)向可重構(gòu)生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)平臺與人的技能和知識。合需求、合目的性復(fù)合人才質(zhì)量觀需要改變現(xiàn)有的單向度培養(yǎng)單元，在技術(shù)技能積累創(chuàng)新的實(shí)踐中習(xí)得被認(rèn)可的完整能力結(jié)構(gòu)，將人才和創(chuàng)新要素嵌入、整合在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)加大教育界與產(chǎn)業(yè)界的對接、對話與互動。以價(jià)值衡量為基準(zhǔn)，在工程活動客觀效用“輻射面”上提高工程教育質(zhì)量的長期經(jīng)濟(jì)效果。

結(jié)構(gòu)性人才缺口將成為制約中國制造由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的關(guān)鍵瓶頸之一。以“使用要求”和“滿足程度”的“適用性”來表達(dá)質(zhì)量的內(nèi)涵，工程教育質(zhì)量提升絕不是若干地方理工科高校模仿、翻刻系統(tǒng)頂端院校，一味在過剩的勞動力經(jīng)濟(jì)買方市場中產(chǎn)出“合格的廢品”和“滯銷品”，而應(yīng)在不同位階、差異化區(qū)域產(chǎn)業(yè)中逐步找尋植根于地方需求的人才市場化途徑，并在教育發(fā)展自身規(guī)律中挖潛相對穩(wěn)定境、持續(xù)態(tài)的比較優(yōu)勢，凝練和總結(jié)工程人才培養(yǎng)的“質(zhì)”的規(guī)定性，并且在個(gè)人及社會需求雙向滿足基礎(chǔ)上達(dá)致一種有特色、市場認(rèn)可的培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這樣的改革在“非同向性”聯(lián)動中的扭結(jié)將掣肘多主體參與以人才培養(yǎng)為本位的命題表達(dá)，需要人力資本供給再配置解決勞動力結(jié)構(gòu)性失衡，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量。

5 結(jié)語

一是“轉(zhuǎn)換”蘊(yùn)含著過程中的“接續(xù)”，要辯證看待新與舊，穩(wěn)妥有序退出，化解過剩產(chǎn)能置換，避免轉(zhuǎn)換脫節(jié)、接續(xù)不上。新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換更要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把各種要素資源重組、優(yōu)化，依靠市場化手段促進(jìn)科技與創(chuàng)新交融以充分放大社會生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)，依靠新生產(chǎn)要素合理流動和有效集聚以提高人才要素的配置效率和指標(biāo)貢獻(xiàn)。

二是融合的極限狀態(tài)是多元互嵌，產(chǎn)業(yè)鏈－教育鏈－人才鏈－創(chuàng)新鏈的聯(lián)結(jié)，并非前后次序串聯(lián)而是多鏈交替融合，形成在時(shí)空延展的序列中不斷衍生和擴(kuò)散的生態(tài)情境，或者說應(yīng)用領(lǐng)域中的結(jié)構(gòu)布局狀態(tài)，具體現(xiàn)象發(fā)生的現(xiàn)實(shí)生活世界的場所。自產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)端，循序下游鏈也以自身轉(zhuǎn)換，主動融合并跨越邊界。但四鏈各有邊界，僅能在多元碰撞、邊界模糊中實(shí)現(xiàn)有限結(jié)合。

三是動能充足的最大風(fēng)險(xiǎn)在于能否持續(xù)進(jìn)行超前的人力資本投資。經(jīng)濟(jì)增長長期看產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的活力和生機(jī)。當(dāng)前最重要的是矯正人才供需“錯(cuò)配”。既要重視提升中高人力資本占比在拉動增長方面的“激勵(lì)”作用，也不可偏廢有條件地消弭低人力資本占比對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保健”作用。