鄉(xiāng)村振興背景下湖南省農(nóng)旅融合對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究

甘夢晴 蔡保忠,2 劉 佳

（1.湖南科技學(xué)院旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院,湖南 永州 425199；2.文化和旅游部中國旅游研究院,北京 100020）

2010年中央一號文件中明確提出“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間”的戰(zhàn)略舉措。2014年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，明確提出“以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破‘大而全’‘小而全’的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，向價值鏈高端延伸，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變”。2015年中央一號文件中再次提出將“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。2018年1月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化”。農(nóng)旅融合是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的現(xiàn)實要求。黨的十九大報告提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標(biāo)任務(wù)，這也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的必經(jīng)之路。

近年來，“休閑農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園綜合體”等詞語頻繁出現(xiàn)，成為學(xué)界關(guān)注的熱點。如Privitera（2009）分析了影響農(nóng)旅融合的生態(tài)特性后，總結(jié)了農(nóng)旅融合在增加經(jīng)濟(jì)利益、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、保護(hù)農(nóng)村景觀等方面的功效[1]；Hwang等（2015）認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可增加農(nóng)戶非農(nóng)收入[2]；Liu等（2017）采用1998—2013年中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的相關(guān)數(shù)據(jù)驗證了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對縮小城鄉(xiāng)收入差距的功效[3]；魏玲麗（2015）研究指出農(nóng)業(yè)的規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)文化是農(nóng)旅融合的影響因素[4]；胡鞍鋼等（2017）研究得出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有引領(lǐng)投資、拉動就業(yè)的作用的結(jié)論[5]；王曉盼（2020）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展適應(yīng)了大眾對休閑娛樂度假的強(qiáng)烈需求，為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展奠定了市場基礎(chǔ)[6]；張百菊（2018）以吉林省為例，運用容量耦合系數(shù)模型對農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)行耦合測算，結(jié)果表明兩者間的作用是相互的，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也能增強(qiáng)旅游業(yè)的競爭力[7]；黃芳（2019）以河南省為研究對象，運用熵值法主成份分析法構(gòu)成的組合法對指標(biāo)賦權(quán)，用改進(jìn)的TOPSIS法計算農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的協(xié)調(diào)度，用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓法分析協(xié)調(diào)度的空間分布特征，結(jié)果表明鄭州、洛陽和南陽的農(nóng)旅協(xié)調(diào)度為中度協(xié)調(diào)，提出以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅共同發(fā)展的建議[8]；鐘漪萍等（2020）以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣為例，在構(gòu)建理論模型的基礎(chǔ)上，利用2010—2017年的地級市數(shù)據(jù)，實證檢驗了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費需求及資本積累都是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要因素[9]；薛敏（2020）以臨安關(guān)山村為例，基于農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃策略，通過調(diào)查分析法得出農(nóng)旅融合有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)論[10]。

綜上所述，已有文獻(xiàn)多從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)科技等方面研究推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機(jī)制，鮮有文獻(xiàn)從農(nóng)旅融合方面研究促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機(jī)制。且現(xiàn)有研究僅簡單地將農(nóng)旅融合對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行比較，未對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接影響進(jìn)行探討，且缺少基于統(tǒng)一的框架量化研究農(nóng)旅融合對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及產(chǎn)生影響的主要渠道。文章通過數(shù)據(jù)演算分析和研究農(nóng)旅融合對湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及其機(jī)制，以期對湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)旅融合發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

1 湖南省農(nóng)旅融合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1.1 湖南省農(nóng)旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 總體發(fā)展態(tài)勢良好

湖南省既是農(nóng)業(yè)大省，也是旅游大省，農(nóng)旅融合發(fā)展是發(fā)揮湖南資源優(yōu)勢的重要途徑。湖南省全面推行全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等得到了發(fā)展，并逐漸涌現(xiàn)出一大批競爭力較強(qiáng)、附加值較高的新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。例如，湖南省沅陵碣灘茶業(yè)有限公司的鳳嬌碣灘茶特色產(chǎn)業(yè)園、湖南海聯(lián)食品有限責(zé)任公司的海聯(lián)刺葡萄特色產(chǎn)業(yè)園、溆浦縣淳香果品專業(yè)合作社淳香柑橘特色產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園不斷成長為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。近年來，湖南省的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，湖南省農(nóng)旅融合已進(jìn)入加速發(fā)展、提質(zhì)跨越的重要階段。

1.1.2 農(nóng)旅融合模式多樣

湖南省農(nóng)旅融合模式主要有“植物+旅游”“動物+旅游”“民族特色+旅游”等多種融合模式?！爸参?旅游”是一種較早出現(xiàn)的融合模式，湖南省依托植物種類多樣性的優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。例如，有的農(nóng)莊種植觀賞價值較高的植物，或是可供游客采摘、食用的植物，以吸引游客前來觀光體驗?！皠游?旅游”融合模式是對湖南省動物資源的充分利用。湖南省屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，光、熱、水等自然資源較為豐富，氣候環(huán)境優(yōu)越，野生動物資源豐富。湖南省是一個多民族的省份，少數(shù)民族分布呈“大雜居、小聚居”格局，因此，“民族特色+旅游”融合模式頗受游客歡迎，發(fā)展勢頭迅猛。

1.2 湖南農(nóng)旅融合發(fā)展存在的問題

1.2.1 政策支持引導(dǎo)不足

產(chǎn)業(yè)融合的持續(xù)發(fā)展需要政府的助推與引導(dǎo)，然而，當(dāng)前農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展過程中還未形成良好的、配套的政策環(huán)境。稅收、貸款、用地、工商、食物、安全和健康等各個環(huán)節(jié)未能形成一套比較完善的政策框架，在與農(nóng)旅行業(yè)相關(guān)的政策措施方面，沒有進(jìn)一步細(xì)化實化國家層面的扶持優(yōu)惠政策（如國家的土地政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)扶持基金、項目投融資管理制度、扶持獎勵政策等），因此，難以有效吸引民間及其他社會資本參與農(nóng)旅融合建設(shè)過程。

1.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?jīng)Q定著游客對旅游目的地的第一印象，但多數(shù)農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通條件較落后等問題。公共區(qū)域的衛(wèi)生管理不佳，嚴(yán)重影響游客的旅游體驗。除此之外，景區(qū)開發(fā)建設(shè)程度不足，缺乏基本配套設(shè)施，給游客帶來諸多不便。

1.2.3 農(nóng)旅行業(yè)人才匱乏

在湖南農(nóng)旅融合發(fā)展過程中，參與主體以農(nóng)民為主。雖然湖南省及各市州開展過一系列的培訓(xùn)工作，但由于農(nóng)旅行業(yè)人員流動性較大，且不宜設(shè)置就業(yè)門檻，無法實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，造成許多從業(yè)人員未參加規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)，因而缺乏科學(xué)的管理素養(yǎng)和服務(wù)經(jīng)驗。由于缺乏經(jīng)營管理、項目策劃、包裝設(shè)計、營銷推廣等專業(yè)性人才，湖南省農(nóng)旅融合也受到一定程度的制約。

1.2.4 融合發(fā)展深度不夠

目前，湖南省農(nóng)旅融合模式單一，多數(shù)鄉(xiāng)村都是將某個單一的產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)產(chǎn)品的加工水平較低，與二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不夠緊密，缺乏較強(qiáng)的市場競爭力，品牌發(fā)展程度有限。據(jù)不完全統(tǒng)計，在湖南省經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)和農(nóng)戶中，“各自為戰(zhàn)”者所占比重超過了80%，通過“政府+公司+旅行社”等模式融合發(fā)展的所占比重不足20%。全省企業(yè)和經(jīng)營戶未能有效整合社會資源，導(dǎo)致農(nóng)旅融合發(fā)展的深度不夠。

1.2.5 營銷推廣方式單一

湖南省農(nóng)旅行業(yè)的經(jīng)營主體在農(nóng)旅融合營銷推廣方面創(chuàng)新力度較小，現(xiàn)有的營銷推廣手段較為單一，未充分利用新媒體平臺。這就導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的品牌傳播力較弱，難以得到市場各界的廣泛關(guān)注。

1.3 湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《湖南統(tǒng)計年鑒》中的有關(guān)數(shù)據(jù)，繪制2012—2021年湖南省三次產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)生產(chǎn)總值占比變化圖，如圖1所示。

圖1 2012—2021年湖南省三次產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)生產(chǎn)總值占比

1.3.1 產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)同質(zhì)化較嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)資源未得到充分利用

由圖1可知，2012—2021年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占湖南省生產(chǎn)總值的比例逐年降低。究其原因，主要在于湖南省產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)同質(zhì)化較嚴(yán)重，整體規(guī)劃不足，未充分體現(xiàn)出湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，各區(qū)域未形成具有本地特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，缺乏具備核心競爭力的代表產(chǎn)品和品牌，優(yōu)質(zhì)資源未得到充分利用。

1.3.2 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但在湖南省生產(chǎn)總值中的占比逐年下降

由圖1可知，2012—2019年，湖南省第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占湖南省生產(chǎn)總值的比例逐年下降，至2020年才有所緩升。

1.3.3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，發(fā)展前景較好

由圖1可知，2012—2019年湖南省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占湖南省生產(chǎn)總值比例呈逐年上升趨勢，且增長較快，2020年和2021年，受新冠肺炎疫情影響，湖南省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占湖南省生產(chǎn)總值的比例有所下降。

2 農(nóng)旅融合對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制

2.1 農(nóng)旅融合促進(jìn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置

農(nóng)旅融合有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息流通，優(yōu)化資源配置，從而提高產(chǎn)業(yè)附加值。發(fā)展農(nóng)旅融合還能增加資本的積累，從而可以購買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，加速農(nóng)村勞動力要素的流動，而農(nóng)村勞動力要素在各個產(chǎn)業(yè)中的合理配置是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵。農(nóng)旅融合能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)能力和關(guān)聯(lián)水平得到提高。

2.2 農(nóng)旅融合促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

農(nóng)旅融合可以有效利用農(nóng)村資源，通過將鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，來帶動產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等發(fā)展，有利于拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)逐步與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。農(nóng)旅融合還可以提高先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的利用效率，進(jìn)而提升產(chǎn)品的附加值，最終促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

3.1 模型構(gòu)建

為驗證湖南省農(nóng)旅融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，構(gòu)建如下面板模型：

式（1）中，i代表湖南省的14個市州，t代表時間（2010—2017年），α、β1、β2、Z、ε表示待估的參數(shù)。Y是因變量，表示湖南省各市州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（STR）。自變量包括核心變量和控制變量，核心變量是湖南省各市州的農(nóng)旅融合水平（RTUR）；控制變量包括地方財政收入水平（LFIN）、城市化水平（URB）、勞動力人數(shù)（LAB）、農(nóng)村科技發(fā)展水平（RTEC）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平（RINF）以及外商直接投資水平（FDI）。

3.2 數(shù)據(jù)來源

筆者采用2010—2017年湖南省各市州的面板數(shù)據(jù)，各變量的原始數(shù)據(jù)均來自湖南省統(tǒng)計局網(wǎng)站和湖南省文化和旅游廳網(wǎng)站，具體如表1所示。

表1 變量及衡量指標(biāo)

3.3 變量的描述性統(tǒng)計

各變量的描述性統(tǒng)計分析結(jié)果如表2所示。

表2 變量的描述性統(tǒng)計分析

4 實證分析

4.1 實證結(jié)果

筆者基于湖南省各市州2010—2017年的面板數(shù)據(jù)，采用混合回歸的方法，利用Stata 16軟件進(jìn)行實證分析。湖南省農(nóng)旅融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的分析步驟：①模型一僅分析農(nóng)旅融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系；②模型二加入其他控制變量后分析農(nóng)旅融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。實證分析結(jié)果如表3所示。

4.2 結(jié)果分析

根據(jù)表3的實證分析結(jié)果可知：（1）農(nóng)旅融合發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的積極作用，且實證水平穩(wěn)定 。農(nóng)旅融合可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源配置，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高生產(chǎn)技術(shù)的利用效率，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。（2）農(nóng)村科技發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的負(fù)向影響。這主要與本文選取的農(nóng)村科技發(fā)展水平指標(biāo)有關(guān)。受數(shù)據(jù)的可獲性影響，本文選用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力衡量農(nóng)村科技發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力主要對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用，因此對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占省內(nèi)生產(chǎn)總值的比值影響為負(fù)。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的正向影響。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著的正向影響，說明農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村水利、交通運輸、文化、能源、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，可以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，助推農(nóng)村勞動力回流[11]，進(jìn)而持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）外商直接投資水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著的負(fù)向影響。一方面，外商的直接投資會加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。另一方面，外商直接投資會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均衡性更差，使第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化更加嚴(yán)重[12]，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

第一，農(nóng)旅融合發(fā)展水平的提升可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)旅融合發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力資源的有效利用，推進(jìn)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第二，農(nóng)村科技發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著的負(fù)向影響。這主要與研究選取的指標(biāo)有關(guān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力主要推動第一產(chǎn)業(yè)而非第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平在農(nóng)旅融合推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中起到顯著的促進(jìn)作用。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，農(nóng)旅融合對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用日益明顯。

第四，外商直接投資水平在農(nóng)旅融合推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中有著顯著的負(fù)向作用。隨著外商直接投資水平的提高，農(nóng)旅融合對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用減小。

5.2 建議

根據(jù)上述分析與結(jié)論，筆者為充分發(fā)揮農(nóng)旅融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用提出如下建議：

第一，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，助力農(nóng)旅融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?；谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平對農(nóng)旅融合推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用，政府可因地制宜，制定相關(guān)政策措施，提高各地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，從而更好地發(fā)揮農(nóng)旅融合對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的正向作用，為農(nóng)旅融合的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二，創(chuàng)新營銷推廣手段，推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品營銷方式，提高農(nóng)旅融合發(fā)展水平。充分利用新媒體平臺開展宣傳工作，加強(qiáng)科技推廣與應(yīng)用，與信息技術(shù)企業(yè)合作，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集游客數(shù)據(jù)，挖掘旅游熱點，對游客進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，并進(jìn)行實時互動和追蹤服務(wù)；推動特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色，對具有本地特色、受大眾喜歡、價值較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點推廣。

第三，加大農(nóng)旅復(fù)合型人才梯隊的建設(shè)力度。堅持培育一批高技術(shù)高素質(zhì)的新型鄉(xiāng)村經(jīng)營主體，打造一支專業(yè)化的農(nóng)旅復(fù)合型人才隊伍，為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)提供高質(zhì)量的人力資源，提高企業(yè)的經(jīng)營效率與管理水平，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。做好重點培育對象的培訓(xùn)計劃，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)旅融合發(fā)展的認(rèn)識水平。此外，外部人才引進(jìn)工作要與內(nèi)部人才培養(yǎng)工作齊頭并進(jìn)。