李長安

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)的不利局面，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。7月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個百分點。但值得注意的是，16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率達19.9%,創(chuàng)2018年1月以來新高，引發(fā)社會關(guān)注。

不過，在青年失業(yè)率高企的同時，又存在不少企業(yè)特別是制造業(yè)招不到人的情況。青年“就業(yè)難”與制造業(yè)“招工難”“兩難”并存的現(xiàn)象，凸顯了我國就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。

近年來，制造業(yè)面臨的“招工難”問題日益突出。人社部發(fā)布的2022年第二季度全國招聘大于求職“最缺工”的職業(yè)排行顯示，100個職業(yè)中有37個屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員,制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，產(chǎn)業(yè)缺工情況較為突出。不少企業(yè)為了招員工，絞盡腦汁。另一方面，每年還有超過200萬的勞動力流出制造業(yè)。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情期四，外賣騎手數(shù)量大幅增加,其中超過30%是來自制造業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動力。從總量上來看，我國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降的趨勢也十分明顯，據(jù)統(tǒng)計2013-2020年間，城鎮(zhèn)單位制造業(yè)就業(yè)人數(shù)連續(xù),7年呈現(xiàn)下降趨勢，總就業(yè)人數(shù)從5258萬人減少到3806萬人，降幅達到27.6%,在所有行業(yè)中下降最快。

導(dǎo)致部分青年人寧肯去當(dāng)外賣騎手、也不愿去當(dāng)工廠一線工人，原因是多方面的。從就業(yè)觀念來說，對于自我價值的認同、更靈活就業(yè)方式的選擇占據(jù)了主流，相比之下，傳統(tǒng)制造業(yè)給人以固定刻板、工作單調(diào)的印象，很難提起青年人的興趣。在工資收入上，靈活就業(yè)人員的收入水平也比傳統(tǒng)制造業(yè)要高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全國規(guī)模以上生產(chǎn)制造及有關(guān)人員的年平均工資僅為68506元，換算成月薪為5700元左右。這比某些快遞平臺統(tǒng)計的靈活就業(yè)人員羊均月薪7000元以上明顯要低。

對于中國這么一個大國來講，將制造業(yè)稱為國民經(jīng)濟最重要的支柱，是國民經(jīng)濟發(fā)展的根基一點也不為過。面對當(dāng)下青年“就業(yè)難”和制造業(yè)“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾一，如果能夠?qū)⒋罅壳嗄耆宋街圃鞓I(yè)當(dāng)中就業(yè)，可謂“一舉兩得”。為此,要做好以下幾項工作：

一是大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造步伐。目前一些快速發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)受到許多青年人青睞。今年1-7月份，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%。以新能源汽車為例，7月份新能源汽車、太陽能電池的產(chǎn)量同比分別增長112.7%和33.9%。迅速崛起的現(xiàn)代制造業(yè)正成為吸納青年人就業(yè)的新領(lǐng)地。與此同時，傳統(tǒng)制造企業(yè)也應(yīng)盡快適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的要求，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)給傳統(tǒng)制造業(yè)賦能，使傳統(tǒng)制造業(yè)再次煥發(fā)新活力。

二是重視改善制造業(yè)就業(yè)環(huán)境，大力提高就業(yè)質(zhì)量。具體來說，在保障企業(yè)發(fā)展的同時，還應(yīng)努力提高工資水平和福利待遇，不斷完善社會保障體系，改善工作環(huán)境，注重員工的職業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量就業(yè)環(huán)境本身就是吸引更多勞動者加入的“金字招牌”，而高質(zhì)量人才的加入也可進一步推動企業(yè)的高質(zhì)量進步。

三是加快教育體制改革步伐,減少“學(xué)無所用”“專業(yè)不對口”現(xiàn)象。事實上，制造業(yè)雖然也缺普工，但更缺技術(shù)工人。目前，我國的教育體系仍未擺脫重“學(xué)歷教育”、輕“職業(yè)教育”的束縛，高校專業(yè)設(shè)置與市場需.求脫節(jié)嚴重。因此，必須高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，高校專業(yè)設(shè)置更多與市場需求對接，培養(yǎng)出市場真正需要的、擁有一技之長的勞動者。

四是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，重塑勞動光榮的新理念?，F(xiàn)代制造業(yè)的工作環(huán)境和勞動者權(quán)益保障方面都有了很大進步，各種技能大賽、模范評獎等活動也正在社會上重塑新工人的形象。另外針對部分青年人“慢就業(yè)”，甚至“啃老”的現(xiàn)象，還需大力弘揚勞動精神，在全社會形成勞動光榮的輿論氛圍。▲（作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員）