文/高杰

7月中旬，頂著盛夏的烈日，重慶市銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)涪江村蜂糖李基地，村民們正在對(duì)最后一批蜂糖李加緊采摘裝運(yùn)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，高樓鎮(zhèn)在昔日的荒山荒坡上建起5700多畝精品果林，其中蜂糖李種植1100畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、海南等地。

這只是銅梁區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)縮影—2021年，銅梁全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)507個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入平均達(dá)到29萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)133%。

組織引領(lǐng)—攥指成拳，增強(qiáng)“牽引力”

在銅梁區(qū)太平鎮(zhèn)坪漆村龍燈彩扎基地，工人們正在制作彩燈，他們或剪、或粘、或套、或畫(huà)，動(dòng)作嫻熟。

依托“銅梁龍燈彩扎”這張國(guó)家級(jí)非遺名片，坪漆村與龍文化傳媒公司合作共建了龍燈彩扎鄉(xiāng)村振興車間。目前已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬(wàn)元，吸納30余名農(nóng)民本地就業(yè)。

而實(shí)際上，鄉(xiāng)村振興車間項(xiàng)目是由銅梁區(qū)經(jīng)信委牽頭，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)配套下鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)就近加工、特色文創(chuàng)就地生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾增收、村集體增益、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)。

銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)六贏村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社掛牌。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，組織引領(lǐng)至關(guān)重要。銅梁區(qū)成立28個(gè)鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力。

同時(shí)，銅梁區(qū)還選優(yōu)配強(qiáng)了村黨組織一班人，從能人、大戶、致富帶頭人中調(diào)整選配村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人108名。持續(xù)開(kāi)展的“把老鄉(xiāng)留在老家”活動(dòng)，引導(dǎo)4.98萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

政策引導(dǎo)—靶向施策，激活“人地錢”

曾經(jīng)，一些村集體是“空殼村”，甚至負(fù)債累累。新型集體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？

銅梁區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是，通過(guò)政策引導(dǎo)，向閑置土地產(chǎn)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村電商、大戶帶散戶、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要集體經(jīng)濟(jì)，做足市場(chǎng)化文章因地制宜建立利益分享機(jī)制。

在太平鎮(zhèn)垣樓村的重慶燕雨林豐園林科技有限公司基地里，播種的玉米、大豆等作物長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望。

“這里原來(lái)是閑置土地，我們流轉(zhuǎn)下來(lái)，進(jìn)行蔬菜種植，同時(shí)發(fā)展食葉草、巨菌草、壇壇泡菜等產(chǎn)業(yè)?！惫矩?fù)責(zé)人丁強(qiáng)介紹說(shuō)，項(xiàng)目屬于村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，村民以土地入股方式享受分紅，還可以在基地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

“把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)，讓資源變成了資產(chǎn)、資金變成了股金、農(nóng)民變成了股東，垣樓村的‘人、地、錢’釋放出最大效益?！痹珮谴妩h支部書(shū)記周云芬興奮地說(shuō)道。

近年來(lái)，通過(guò)引進(jìn)業(yè)主流轉(zhuǎn)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、土地入股合作發(fā)展、村集體帶動(dòng)農(nóng)戶自行發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式，銅梁區(qū)盤活撂荒地5.2萬(wàn)余畝，凈增耕地1.1萬(wàn)畝。

產(chǎn)業(yè)融合—整合提升，發(fā)展“新業(yè)態(tài)”

集體產(chǎn)業(yè)有了，如何破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？

銅梁區(qū)因地制宜，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)弱項(xiàng)，探索出“種養(yǎng)+”“農(nóng)旅+”等以各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展模式。

發(fā)展農(nóng)村集體特色產(chǎn)業(yè)“龍燈彩扎”。

銅梁區(qū)還通過(guò)發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用等方式，引導(dǎo)村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。因地制宜引進(jìn)有市場(chǎng)、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)等綜合實(shí)力強(qiáng)的業(yè)主，村集體則通過(guò)土地入股、財(cái)政補(bǔ)助資金入股等方式，共同發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

利益聯(lián)結(jié)—健全機(jī)制，增收 “長(zhǎng)流水”

銅梁以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制來(lái)帶動(dòng)群眾“共同干”，通過(guò)探索建立多形式的農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

6月，在銅梁區(qū)虎峰鎮(zhèn)，翰林、石寨、雙橋等村沿線的花椒種植基地，工人們采摘的鮮花椒經(jīng)過(guò)系列加工，再通過(guò)物流銷往全國(guó)各地。

在虎峰鎮(zhèn)，群力、回龍等村紛紛以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極探索“村集體+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)大戶”發(fā)展模式，實(shí)行農(nóng)戶土地入股保底分紅的利益聯(lián)結(jié)經(jīng)營(yíng)模式。除了入股分紅，一些不愿意外出務(wù)工的村民，還可以就地到基地去打工。

“現(xiàn)在，我們把土地交給合作社，土地除有穩(wěn)定的保底金收入外，我們還到合作社務(wù)工，每天有80元的勞務(wù)收入，而且年終還要在合作社分紅！”回龍村村民李偉一筆一筆地算著自己的收入賬。

目前，“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶”的三維一體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已經(jīng)在銅梁區(qū)“遍地開(kāi)花”，著力推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。