韓潤(rùn)娥,趙 峰,羅丙能
(1.天水師范學(xué)院 商學(xué)院,甘肅 天水 741001;2.中國人民銀行 天水市中心支行,甘肅 天水 741000)
旅游業(yè)因其資源節(jié)約和環(huán)境友好的特征而被稱為典型綠色產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在2021年10月22日召開的深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出,沿黃河省區(qū)要堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。[1]發(fā)展旅游業(yè)既是通過消費(fèi)、投資、就業(yè)等促進(jìn)黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑,又是黃河流域9省區(qū)踐行綠色發(fā)展理念的必然選擇,對(duì)促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。黃河流域各省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因要素稟賦、自然環(huán)境、交通區(qū)位等不同而呈現(xiàn)出空間差異性。[2]因此,對(duì)黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)空演化特征進(jìn)行測(cè)度,有助于準(zhǔn)確識(shí)別流域內(nèi)各省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)所處的空間層次,可以為流域內(nèi)旅游資源的統(tǒng)籌開發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展提供重要依據(jù),進(jìn)而推進(jìn)黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)空演化的研究,目前主要集中在以下幾方面:第一,選用熵值法[3]、地理集中指數(shù)[4]、區(qū)位熵、首位度、標(biāo)準(zhǔn)差[5]、偏離—份額分析[6]等方法對(duì)省域、市域或流域的旅游經(jīng)濟(jì)空間差異進(jìn)行測(cè)度,并利用最小二乘法和地理加權(quán)回歸模型[7]、多元回歸模型[5]分析旅游空間差異的影響因素。第二,利用超效率SBM模型[8]、DEA模型[9]、DEA-MI模型[10]和空間計(jì)量模型[11]探究區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量或效率的空間差異及其動(dòng)態(tài)演化規(guī)律,并對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行分解。第三,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型、空間自相關(guān)分析及地理探測(cè)器[12]等方法探析旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空演變特征,并深入剖析其影響因素。第四,利用引力修正模型和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法[13]、GIS[14]等方法研究區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的空間網(wǎng)絡(luò)特征。由此可見,對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)空演化特征的研究?jī)?nèi)容日益廣泛,研究方法更加多樣且以定量分析為主,研究視角日趨多元且不斷細(xì)化,為后續(xù)研究提供了理論指導(dǎo)和方法指引。近年來,學(xué)者對(duì)黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異日漸關(guān)注,逐步拓展研究?jī)?nèi)容,包括旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異[15]、影響因素[7]、旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展[12]、旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)[16]及高級(jí)別旅游景區(qū)空間分布特征研究[17]等,這些成果很好地探究了黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)空差異及其影響因素,為后續(xù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但利用最新數(shù)據(jù)尤其是“十三五”時(shí)期的數(shù)據(jù)對(duì)黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)空演化特征進(jìn)行研究的成果較少。基于此,本研究試圖在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展背景下,探究黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的時(shí)空差異演化規(guī)律,以期為黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)。
黃河流域覆蓋了黃河所流經(jīng)的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9省區(qū),因悠久綿長(zhǎng)的華夏文明而積淀了厚重的歷史文化旅游資源,因地跨我國東、中、西三部而具有風(fēng)格各異的地形地貌,從而擁有得天獨(dú)厚的自然景觀。截至2021年10月,黃河流域共有5A級(jí)景區(qū)84個(gè),占全國總量的26.8%,擁有世界遺產(chǎn)20處,占全國總量的32.14%,共有國家級(jí)旅游度假區(qū)9家,占全國的20%。[18]“十三五”時(shí)期,黃河沿線9省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)除2020年受新冠肺炎疫情影響而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之外,其余年份均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。其中,2019年9省區(qū)旅游總收入平均增長(zhǎng)率為18.45%,旅游總?cè)舜纹骄鲩L(zhǎng)率為19.44%,遠(yuǎn)高于同期GDP增長(zhǎng)速度。[19]旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將持續(xù)為黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
本研究以黃河流域9省區(qū)的人均旅游消費(fèi)、人均旅游次數(shù)、旅游總收入、旅游總?cè)舜巫鳛榫C合分析的基礎(chǔ),根據(jù)計(jì)算需要,在進(jìn)行區(qū)位熵、偏離—份額等分析時(shí)選取了黃河流域省區(qū)生產(chǎn)總值、總?cè)丝诤腿珖糜慰偸杖氲戎笜?biāo),具體見表1。原始數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的2017~2021年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。[19]
表1 黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
在研究方法的選擇上,對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀特征,選擇首位度、赫芬達(dá)爾指數(shù)和地理集中指數(shù)進(jìn)行測(cè)度;對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)的微觀特征,則運(yùn)用區(qū)位熵和偏離—份額分析法來研究黃河流域各省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)間存在的差異及其特征。
1.首位度
首位度(F)常用于測(cè)量某一區(qū)域內(nèi)發(fā)展要素在最大子區(qū)域的集中程度,是一個(gè)反映區(qū)域主導(dǎo)性的指標(biāo),一般用一個(gè)區(qū)域內(nèi)第一大子區(qū)域與第二大子區(qū)域的發(fā)展規(guī)模之比來表示,在此用來衡量黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)集中程度。計(jì)算公式為:
式中,F(xiàn)為首位度,x1為黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大省區(qū)的人均旅游消費(fèi)(次數(shù)),x2為黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模第二大省區(qū)的人均旅游消費(fèi)(次數(shù))。如果首位度小于2,表明黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適度;如果首位度大于2,則表明黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)省區(qū)間過度集中。
2.赫芬達(dá)爾指數(shù)
赫芬達(dá)爾指數(shù)(HHI)一般用來研究旅游市場(chǎng)的集中度。計(jì)算公式為:
通過計(jì)算各研究對(duì)象占總體研究對(duì)象比重的平方和求出HHI,該指數(shù)值越趨向于1,說明黃河流域旅游市場(chǎng)資源越集中;值越趨向于0,說明黃河流域旅游市場(chǎng)集中程度越低。
3.地理集中指數(shù)
地理集中指數(shù)(G)是衡量研究對(duì)象時(shí)空分布狀況的有效指標(biāo)。該指數(shù)大小與研究區(qū)域旅游消費(fèi)(旅游人次)的多少正相關(guān)。計(jì)算公式為:
4.區(qū)位熵
區(qū)位熵(LQ)用來測(cè)量研究對(duì)象在更廣范圍內(nèi)所處的層次地位,是分析相關(guān)省區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的常用指標(biāo)。計(jì)算公式為:
若LQ值越大,則表明該省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全國的優(yōu)勢(shì)越明顯;若LQ值越小,則表明該省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全國的優(yōu)勢(shì)越不明顯,處于相對(duì)劣勢(shì)地位。
5.偏離—份額分析法
偏離—份額分析法(SSM)從時(shí)間變化的角度研究某一省區(qū)經(jīng)濟(jì)的變化過程及結(jié)果。將研究對(duì)象置于整體區(qū)域,將單個(gè)區(qū)域在一定時(shí)期的增長(zhǎng)量(G)分解為份額分量(N)、結(jié)構(gòu)偏離分量(P)和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量(D),以評(píng)價(jià)省區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣及競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱。[20]212-218計(jì)算公式為:
上述公式中,Gi是第i個(gè)省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量,Ni是第i個(gè)省區(qū)以黃河流域平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為基礎(chǔ)得到的收入增長(zhǎng)量,Pi是第i個(gè)省區(qū)在旅游收入方面存在的偏差,該偏差是基于單個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與黃河流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的差異而產(chǎn)生的,Pi值越小,黃河流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)單個(gè)省區(qū)旅游收入貢獻(xiàn)越小,反之,則貢獻(xiàn)度越大;Di度量旅游業(yè)在第i個(gè)省區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的大小,是將旅游業(yè)按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和實(shí)際增長(zhǎng)率分別計(jì)算后得出的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)差額。
1.絕對(duì)差異極不平衡,旅游空間格局并未改變
2016~2020年間,黃河流域旅游總收入從34004.81億元增長(zhǎng)至2019年的55760.04億元,2020年受疫情影響,旅游總收入跌至28041.3億元,旅游總?cè)舜我草^2019年下降212603.4萬人次,低于2016年游客總?cè)舜?。[19]從旅游總收入的絕對(duì)量上來看,2016~2020年,山東、四川、河南依然保持前三位,寧夏、青海、甘肅雖然繼續(xù)落后于其他省份,但都有不同程度增長(zhǎng)。2020年末,旅游經(jīng)濟(jì)體量最大的四川旅游總收入比體量最小的寧夏多6975億元;從旅游總?cè)舜蝸砜矗?020年末,排在首位的山東旅游總?cè)舜伪扰旁谀┪坏膶幭亩?4277.6萬人次[19],差距有所減小,但絕對(duì)差較為懸殊??梢钥闯?,雖然黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),但旅游經(jīng)濟(jì)的總體空間分布極不均衡,說明各個(gè)省區(qū)由于資源特色、基礎(chǔ)條件和對(duì)外知曉度等各方面因素,旅游業(yè)發(fā)展水平仍然相差較大,黃河流域旅游空間格局在整體上并未實(shí)質(zhì)性改變。
從人均角度來看,如圖1所示,黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)首位度指數(shù)高度集中,2016~2020年,人均旅游消費(fèi)有3年的首位度指數(shù)值在2以上,但一直處于穩(wěn)態(tài)逐年下降之中,5年間下降了46.91%,說明黃河流域各省區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)的首位省區(qū)與第二位省區(qū)之間的差距在不斷縮小。人均旅游次數(shù)方面,2016~2019年首位度指數(shù)一直處于上升狀態(tài),2020年略有下降,但依然高于2016年的數(shù)值。從省區(qū)來看,黃河流域人均旅游消費(fèi)的首位和第二位省區(qū)一直是內(nèi)蒙古和四川,人均旅游次數(shù)的首位和第二位省區(qū)一直是山西和陜西,說明5年間黃河流域的旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生深層次變化。
圖1 2016~2020年黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)首位度
2.市場(chǎng)集中度在穩(wěn)態(tài)中細(xì)微分化,旅游目的地趨于多元
由表2、圖2可知,2016~2020年,人均旅游消費(fèi)的赫芬達(dá)爾指數(shù)值在0.128至0.143間波動(dòng),變化不大,表明黃河流域人均旅游消費(fèi)市場(chǎng)集中度在穩(wěn)態(tài)中發(fā)展。人均旅游次數(shù)的赫芬達(dá)爾指數(shù)值在0.119至0.135之間波動(dòng),說明隨著青海、寧夏、甘肅等旅游體量較小省區(qū)旅游資源的進(jìn)一步挖掘和旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步豐富,黃河流域游客的旅游目的地逐步走向多元。
表2 2016~2020年黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)的首位度、赫芬達(dá)爾指數(shù)及地理集中指數(shù)
圖2 2016~2020年黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)赫芬達(dá)爾指數(shù)
3.地理集中度整體不高,旅游地理分布趨于分散
一般來說,地理集中指數(shù)的取值范圍為0~100,值越小,表明地理分布越分散,反之,則越集中。通過公式(3)計(jì)算的黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù)如圖3所示,人均旅游消費(fèi)地理集中度2016年為37.168,到2018年上升到37.845,2020年又下降到36.001,表現(xiàn)出先揚(yáng)后抑的狀態(tài),但5年的數(shù)據(jù)均在40以下,地理集中度均不高。2020年人均旅游消費(fèi)最高的內(nèi)蒙古比最低的寧夏高1346元,而在地理集中度最高的2018年,人均旅游消費(fèi)最高的內(nèi)蒙古比最低的甘肅高2393元,也說明黃河流域的人均旅游消費(fèi)地理集中度整體在下降,各省區(qū)間相對(duì)差距在縮小。人均旅游次數(shù)地理集中指數(shù)與人均旅游消費(fèi)地理集中指數(shù)變化趨勢(shì)一致,2016~2020年下降了1.561,5年間均處于40以下的較低水平(圖3),人均旅游次數(shù)地理集中度整體不高,說明游客在黃河流域9省區(qū)趨于分散。
圖3 2016~2020年黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù)
1.區(qū)位熵分析
表3是各省區(qū)旅游總收入?yún)^(qū)位熵計(jì)算結(jié)果。從表3來看,四川、山東、河南旅游經(jīng)濟(jì)在黃河流域處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,雖然3省區(qū)位熵5年來出現(xiàn)了不同程度的下降(見圖4),但均保持在0.2以上。2020年受疫情影響,全國旅游業(yè)出現(xiàn)斷崖式下降,黃河流域9省區(qū)也不例外,但明顯可以看出,四川、山東、河南三省區(qū)位熵仍明顯走高,其中,四川2020年區(qū)位熵達(dá)到0.377,為5年新高,表明這些省份的旅游產(chǎn)業(yè)因優(yōu)勢(shì)資源豐富和較為充分的開發(fā)等原因而表現(xiàn)優(yōu)異。山西、陜西、甘肅三省旅游總收入的區(qū)位熵處于緩慢上升狀態(tài),表明以上三省旅游經(jīng)濟(jì)總量在黃河流域雖不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但仍在不斷增長(zhǎng)。甘肅的區(qū)位熵5年間上升了55.10%,這與甘肅對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視、擁有獨(dú)特的絲路文化底蘊(yùn)、地質(zhì)地貌風(fēng)光及紅色教育基地密不可分。內(nèi)蒙古、青海、寧夏三省區(qū)5年間的區(qū)位熵呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì),在整個(gè)黃河流域中競(jìng)爭(zhēng)力一直較弱。2016~2020年,整個(gè)黃河流域旅游總收入的平均區(qū)位熵增長(zhǎng)了6.79%,說明黃河流域的旅游經(jīng)濟(jì)在全國的層次地位處于小幅上升態(tài)勢(shì)。
表3 2016~2020年黃河流域旅游總收入?yún)^(qū)位熵
圖4 2016~2020年黃河流域旅游總收入?yún)^(qū)位熵變化
2.偏離—份額分析
根據(jù)偏離—份額分析法(SSM),以2016年為基期,2019年為報(bào)告期(2020年各省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下降,在序列上不具有連續(xù)性,因此使用2019年數(shù)據(jù)作為報(bào)告期數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算),表4是按照公式(5)~(8)計(jì)算的各省區(qū)旅游總收入偏離—份額結(jié)果。
如表4所示,雖然9省區(qū)旅游總收入的份額分量均大于0,但比自身旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)際增加值小,表明全流域旅游業(yè)增長(zhǎng)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,旅游業(yè)是黃河流域的高增長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。四川、陜西、山西、河南、山東5省的份額分量在流域平均值之上,表明上述5省以優(yōu)良的旅游條件領(lǐng)先于其余4省區(qū),且短期內(nèi)不會(huì)被超越;四川、河南、陜西3省的結(jié)構(gòu)分量居于前3位,表明這3個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)旅游總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度超過了其他省區(qū);內(nèi)蒙古、山東、甘肅的結(jié)構(gòu)分量數(shù)值為負(fù),其中內(nèi)蒙古的數(shù)值為-882.17,說明內(nèi)蒙古的旅游經(jīng)濟(jì)并未從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中充分受益,這也與內(nèi)蒙古旅游總收入年均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于GDP年均增長(zhǎng)率相符合;山西、陜西、內(nèi)蒙古3省區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力分量得分較高,說明這3個(gè)省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì),旅游總收入增速超過了GDP增速;青海、寧夏的結(jié)構(gòu)分量得分低于黃河流域平均水平,說明這兩個(gè)省區(qū)旅游業(yè)開發(fā)不充分,旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中并不突出。
表4 2016~2020年黃河流域旅游總收入空間偏離—份額分析結(jié)果
綜合分析,黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)省區(qū)間演化特征整體表現(xiàn)為:四川、山東兩省盡管旅游總收入和旅游總?cè)舜卧鲩L(zhǎng)率比9省區(qū)平均增長(zhǎng)率低,但由于四川九寨溝、峨眉山、稻城亞丁等獨(dú)特的原生態(tài)旅游資源和山東齊魯文化游、海岸休閑游等知名品牌,兩省的旅游經(jīng)濟(jì)仍然具有明顯優(yōu)勢(shì);河南、陜西、山西依托厚重的文化底蘊(yùn),近年來旅游收入和游客數(shù)量一直在穩(wěn)步增長(zhǎng),是黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展的重要力量;內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區(qū)旅游總收入和旅游總?cè)舜谓陙砭焖僭鲩L(zhǎng),但因旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、景點(diǎn)受自然條件約束大等因素影響,旅游經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,但還有很大增長(zhǎng)空間。圖5是9省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)偏離—份額分布圖,其橫軸和縱軸分別表示結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量,兩軸相交于結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量的均值點(diǎn)(60,1341)。該圖呈現(xiàn)了省區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)差異及各自的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。第一類是結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力均有優(yōu)勢(shì)的省區(qū),包括河南、陜西、山西;第二類是結(jié)構(gòu)較為合理的省區(qū),為四川;第三類屬于競(jìng)爭(zhēng)力具有優(yōu)勢(shì)的省區(qū),為內(nèi)蒙古、山東;第四類屬于結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力均不具有優(yōu)勢(shì)的省區(qū),為甘肅、青海、寧夏。
圖5 2016~2020年黃河流域各省區(qū)旅游總收入偏離—份額分布
本研究運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法,對(duì)2016~2020年黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)空演化特征進(jìn)行了綜合分析。主要結(jié)論如下:第一,伴隨著黃河流域9省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),旅游經(jīng)濟(jì)總體差距有所縮小,但絕對(duì)差依然懸殊,空間分布極不均衡,黃河流域旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在整體上并未實(shí)質(zhì)性深層改變。第二,旅游市場(chǎng)集中度在穩(wěn)態(tài)中細(xì)微變化,旅游目的地趨于多元,地理集中度整體不高,黃河流域旅游地理分布省區(qū)間趨于分散,人均旅游次數(shù)和人均旅游消費(fèi)的地理集中指數(shù)同向變化,均處于較低水平。第三,從區(qū)位熵來看,黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)在全國的層次地位處于小幅上升態(tài)勢(shì),四川、山東等地旅游業(yè)因優(yōu)勢(shì)資源豐富和開發(fā)較為充分等原因而在黃河流域表現(xiàn)優(yōu)異。第四,從空間偏離—份額分析來看,黃河流域整體旅游業(yè)增長(zhǎng)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,旅游業(yè)屬于高增長(zhǎng)快成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力是促進(jìn)各省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。同時(shí),黃河流域總體與省區(qū)間的時(shí)空特征也表明黃河流域部分省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中并不突出,受自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)力度等因素影響,旅游經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,還有很大增長(zhǎng)空間。因此,需要加強(qiáng)黃河流域各省區(qū)間的旅游聯(lián)動(dòng),促進(jìn)省區(qū)間規(guī)劃協(xié)作,整合沿黃旅游產(chǎn)業(yè)鏈,深層次挖掘各地旅游資源,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,形成與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)體系及空間格局。
一是規(guī)劃一體化的沿黃旅游帶。對(duì)沿黃旅游帶進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在國家層面組建高級(jí)別的綜合性旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌謀劃黃河旅游帶的目標(biāo)定位、開發(fā)重點(diǎn)、交通基礎(chǔ)、空間范圍和生態(tài)保護(hù)等,專項(xiàng)協(xié)調(diào)解決水利資源治理、黃河旅游資源開發(fā)、文化保護(hù)傳承和旅游線路等跨區(qū)域問題。發(fā)揮黃河流域旅游城市群民間聯(lián)盟、聯(lián)絡(luò)員制度、區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)制作用,推動(dòng)黃河流域城市群旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間聯(lián)動(dòng)、信息互通和資源互惠。
二是挖掘黃河元素對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的首位價(jià)值。黃河流域的旅游無論是自然景觀,還是人文景觀,首要的是保護(hù)、傳承和彰顯黃河元素,這是黃河旅游的魂之所在。黃土高原、羊皮筏子、黃河水車、黃河母親、九曲十八彎、信天游、大禹治水、涇渭分明、古城、古堡、古村落以及古石窟等共同構(gòu)成了鮮明的地標(biāo)性黃河元素。尊重現(xiàn)狀與開發(fā)相結(jié)合,在保護(hù)的前提下,利用黃河文化資源發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),建設(shè)遺址公園、博物館、藝術(shù)創(chuàng)作基地、產(chǎn)品展示,構(gòu)建特色突出、互為借鑒的黃河元素綜合展示體系。
三是整合沿黃旅游產(chǎn)業(yè)鏈。黃河流域旅游總收入?yún)^(qū)位熵處于上升態(tài)勢(shì),反映出黃河流域旅游整體產(chǎn)出在全國的比重有所增加,這與旅游產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈延展密不可分。而各省區(qū)間不平衡的旅游結(jié)構(gòu)使得黃河流域旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和效益相對(duì)弱化。要不斷延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,有效提升旅游價(jià)值鏈,在休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、演藝會(huì)展、文創(chuàng)開發(fā)、康體養(yǎng)生和文化節(jié)會(huì)等“旅游+產(chǎn)業(yè)”等方面提升競(jìng)爭(zhēng)力。
四是放大旅游生態(tài)效應(yīng)。要將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用放在踐行綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵之中,借助三江源、祁連山、秦嶺和黃河三角洲等國家自然保護(hù)區(qū)建設(shè),合理適度開發(fā)濕地原生態(tài)體驗(yàn)、黃河治理展示和水上運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目,以旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù),以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿黃生態(tài)廊道,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深度融合。