翠苑一區(qū)的“民呼我為”式實踐

文 徐友龍

緣起：總書記的十六字囑托

杭州市西湖區(qū)翠苑街道翠苑一區(qū)社區(qū)，是一個建于1984年的老舊小區(qū)，除了一般老舊小區(qū)常有的老問題外，還存在老年人多、困難戶多、殘疾人多等典型問題，是2003年習近平同志指導保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的聯(lián)系點。

“習書記第一次來，開會前在我們小區(qū)走了一圈，就看到了我們社區(qū)工作當中三件具體的事情，指出了需要改進的地方，也表揚了做得好的地方。第二次來，他對這些具體的事情還在繼續(xù)跟進。一個省委書記能把基層工作掛在心上，這讓我們感到他對基層干部群眾的關(guān)心和關(guān)愛。”社區(qū)所在的翠苑街道時任黨工委書記陳富田對此印象深刻。

2003年4月12日，習近平第一次走進翠苑一區(qū)社區(qū)，邊走邊看中就指出了小區(qū)的池塘由于雨、污沒有分離環(huán)境亟需整治的問題，并就小區(qū)對孤寡老人戶安裝電鈴、懸掛小紅燈和黃手絹便于幫助救治，以及建設老年食堂等好做法要求推廣。

“習書記作為省委領(lǐng)導，不僅能在發(fā)展戰(zhàn)略上制定長遠規(guī)劃，也能把老百姓生產(chǎn)生活的小事放在心上，持續(xù)不斷加以推進，這讓我們這些基層干部由衷地感佩?！笔嗄旰?，陳富田回憶起來仍歷歷在目。更讓這些基層黨員干部銘記于心并長期付諸行動的，是習近平同志的囑托?！罢缌晻浽谀谴伪３止伯a(chǎn)黨員先進性教育活動當中教導我們的‘民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為。’這句話，說到了我們基層黨員干部的心里——老百姓有了訴求，作為黨員干部，要能夠積極回應；老百姓有需要我們做的事情，我們要能夠盡力為之，把事情辦好?！?/p>

在翠苑一區(qū)社區(qū)，習近平同志當年的十六字囑托，不僅一直刻在社區(qū)黨群服務中心一樓的墻上，也刻在每一位社區(qū)黨員的心里，體現(xiàn)在一件件民生實事里。

深化：構(gòu)建長效為民機制

2010年5月24日，翠苑一區(qū)社區(qū)黨委寫信給時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志，匯報了7年來社區(qū)建設工作情況。同年7月23日，習近平同志回信給社區(qū)黨委，肯定了社區(qū)近幾年的工作成效，并勉勵社區(qū)要結(jié)合實際，按照“重在解決問題，重在取得實效”的要求，努力把社區(qū)建設提高到一個新的水平。

為落實習近平同志的指示要求，翠苑一區(qū)社區(qū)將黨支部建在網(wǎng)格上，黨小組建在樓道里，把為民服務的觸角延伸到社區(qū)每個“神經(jīng)末梢”，探索實行為民服務“呼應為”工作機制，用腳步來知民情解民意，積極落實群眾呼聲。

2021年4月12日，翠苑一區(qū)社區(qū)黨委牽頭成立了翠苑一區(qū)“呼應為”黨群服務聯(lián)盟，打造了“十分鐘為民服務圈”，惠及周邊25個小區(qū)23000多戶居民。

“公共區(qū)域無法通過無線上網(wǎng)。”2021年4月中旬，俞阿姨在西湖區(qū)“呼應為”黨群智治平臺發(fā)出了一次“呼”聲。面對俞阿姨的這聲“呼”，社區(qū)相當重視，當即“應”下任務，著手作“為”。4月23日下午，社區(qū)召集了15個黨建聯(lián)盟成員單位負責人和業(yè)委會、物業(yè)、部分居民代表，在社區(qū)黨群服務中心召開協(xié)商會。不到一個月，社區(qū)公共空間實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋。

共建：共繪美好生活圖景

踐行“眾人的事情由眾人商量”的基層協(xié)商民主方式，深化“為民辦實事長效機制”的持續(xù)探索，翠苑一區(qū)的“民呼我為”成果不斷豐富。

2021年，翠苑一區(qū)被列入2021年度杭州市未來社區(qū)創(chuàng)建名單，這個建于1984年的老舊小區(qū)即將在蛻變中迎來“新生”。

在公布“未來社區(qū)”建設設計方案之前，翠苑一區(qū)代表聯(lián)絡站率先發(fā)起了一場民意征集——通過聯(lián)絡站里接待選民、組織人大代表入戶調(diào)查、掃一掃“西湖碼”填寫調(diào)查問卷等線上線下相結(jié)合的方式，向小區(qū)里3000多戶居民發(fā)放了“翠苑一區(qū)未來社區(qū)綜合改造提升居民意見征求表”，其中有2600多戶居民積極參與了此次意見征集，參與率高達90%以上。

“屋頂平改坡翻建”“晾衣架、雨棚統(tǒng)一翻新整治”“局部圍墻改造成通透式圍墻或生態(tài)綠籬”……從優(yōu)化居住環(huán)境、提升服務功能到打造小區(qū)特色，這場民意征集涵蓋了居民未來生活的方方面面。代表聯(lián)絡站通過組織代表實地調(diào)研、舉行座談會等形式，對這些意見建議進行考量、提煉，充分發(fā)揮橋梁和參謀作用，形成合理化建議上報社區(qū)和相關(guān)部門。

結(jié)語

翠苑一區(qū)的“民呼我為”式實踐，勾勒出這樣一幅圖景：在基層黨組織引領(lǐng)下，通過公眾協(xié)商、媒體擔當、人大政協(xié)等專門機構(gòu)的各種“民主”建設，傾聽、把脈“民聲”，最終在政府的主導建設下不斷實現(xiàn)人們心目中的美好“民生”。

從為政理念，到持續(xù)實踐，再到數(shù)智平臺，杭州“民呼我為”生動展示了中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的基本執(zhí)政理念，是中國當代社會的善治方式。因為一座能夠精準感知民情溫度的城市，是自帶溫度的城市，不僅關(guān)乎人民的面子，更關(guān)注人民的里子；不僅影響人民的物質(zhì)富裕度，更直接勾連人民的精神富有度；不僅成就城市的今天，更昭示城市的未來。這應該就是人民城市應有的樣子。