晁偉勝

(中央司法警官學(xué)院， 河北 保定 071000)

一、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)協(xié)同育人的目的

國(guó)家安全要從學(xué)生開(kāi)始。伴隨著國(guó)際體制和秩序的變革發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的不確定性與不穩(wěn)定性因素顯著變大，高校在國(guó)家安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中擁有特殊地位。[1]在此環(huán)境背景下，為持續(xù)強(qiáng)化大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，教育部相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育實(shí)施意見(jiàn)》《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》等文件，這不僅是國(guó)家安全發(fā)展的內(nèi)在要求，也是高校落實(shí)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育的直接體現(xiàn)。但是就目前而言，高校大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)教育的實(shí)效性并不明顯，這要求各主體部門(mén)需要加強(qiáng)國(guó)家安全的教育教學(xué)改革，系統(tǒng)的構(gòu)建大學(xué)生國(guó)家安全教育新機(jī)制，協(xié)同創(chuàng)新大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育。

二、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育現(xiàn)狀

(一)調(diào)查對(duì)象

筆者利用問(wèn)卷調(diào)查方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。本次共計(jì)發(fā)出和收回調(diào)查問(wèn)卷490份，調(diào)查問(wèn)卷有效率100%。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，男生人數(shù)403人，占比為82.24%，女生人數(shù)87人，占比為17.76%；大一118人，占比為24.08%，大二147人，占比為30%，大三214人，占比為43.67%，大四11人，占比為2.24%；文史類(lèi)281人，占比為57.35%，理工類(lèi)42人，占比為8.57%，其他類(lèi)167人，占比為34.08%。

(二)調(diào)查方法

采用問(wèn)卷調(diào)查法，應(yīng)用問(wèn)卷星APP形成調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象基本情況、安全政策、意識(shí)程度、育人主體等。問(wèn)卷回收后進(jìn)行審核，合格問(wèn)卷可錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)統(tǒng)計(jì)方法

調(diào)查資料經(jīng)過(guò)整理，采用數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計(jì)分析法。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)量大、范圍廣，具有一定的代表性。

(四)數(shù)據(jù)分析

總體國(guó)家安全觀具體包含了11種安全內(nèi)容，由于國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化發(fā)展使得國(guó)家安全教育涉及到的內(nèi)容在不斷豐富，因此針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全意識(shí)協(xié)同育人，首先要明確國(guó)家安全體系的16個(gè)構(gòu)成要素和9類(lèi)危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題(見(jiàn)圖1、圖2、圖3)。

圖1 國(guó)家安全體系構(gòu)成要素和危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

圖2 大學(xué)生是否了解國(guó)家安全政策

圖3 大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)程度

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，71.22%的大學(xué)生認(rèn)為國(guó)家安全教育應(yīng)該側(cè)重于傳統(tǒng)安全內(nèi)容，73.06%的大學(xué)生明確4月15日為國(guó)家安全日的具體時(shí)間，僅有47.1%的大學(xué)生相對(duì)了解國(guó)家安全的相關(guān)法律，70.54%的大學(xué)生在遇到危害國(guó)家安全的行為時(shí)會(huì)及時(shí)的舉報(bào)或者報(bào)警，56.12%的高校學(xué)生了解國(guó)家安全政策，53.26%的高校學(xué)生認(rèn)為自己的國(guó)家安全意識(shí)程度相對(duì)較強(qiáng)。

1.大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人主體與途徑。高校大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)培育是一個(gè)系統(tǒng)性的教育工作，而且由于國(guó)家安全育人主體不同和途徑的差異，所以要對(duì)當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的育人主體和路徑有明確的認(rèn)知。

自總體國(guó)家安全觀提出后，政府、高校等相關(guān)部門(mén)積極探求大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人的方式方法，70.41%的大學(xué)生認(rèn)為高校應(yīng)該配備國(guó)家安全專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，87.76%的大學(xué)生認(rèn)為高校應(yīng)該將國(guó)家安全教育列為必修考試課，90.2%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該將國(guó)家安全教育與專(zhuān)業(yè)課講授相融合。要借助“一帶一路”國(guó)際合作的機(jī)遇，著力勾勒人類(lèi)命運(yùn)共同體合作機(jī)制，幫助學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)，理解國(guó)家安全體系，樹(shù)立國(guó)家安全底線思維，以此增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育的有效性。[2]

通過(guò)圖4調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人主體的占比差距較大，表明基本育人主體沒(méi)有相應(yīng)的協(xié)同合作，導(dǎo)致學(xué)生評(píng)價(jià)效果不佳，圖5表明在高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育宣傳方面除了課堂教授外，其他的宣傳教育落實(shí)不到位，學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家安全教育知識(shí)途徑單一。[3]

圖4 當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人主體

圖5 高校培育大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的途徑

信息化時(shí)代下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科學(xué)技術(shù)加速創(chuàng)新，進(jìn)一步帶動(dòng)了網(wǎng)民數(shù)量的增長(zhǎng)。依據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模約為10.32億，中國(guó)網(wǎng)民中37.2%以中青年為主，其中又以大學(xué)生居多。[4]通過(guò)圖6可知，當(dāng)前大學(xué)生自身學(xué)習(xí)國(guó)家安全的途徑主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體，占比90.61%。但同時(shí)，大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)中最活躍的、單純的主體，需要引起各方育人主體的重視，加強(qiáng)教育管理。

圖6 大學(xué)生個(gè)人了解國(guó)家安全知識(shí)的途徑

2.大學(xué)生對(duì)高校國(guó)家安全意識(shí)教育滿(mǎn)意度。高校是大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人的主陣地和主渠道，必須全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀教育。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.71%的大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)有了很大變化，46.73%的大學(xué)生會(huì)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家安全知識(shí)。通過(guò)圖7、圖8可知，高校作為人才培養(yǎng)的主體，應(yīng)該主動(dòng)將大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人教育融入日常的思政教育中，這是人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義，也是落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)的必然要求。

圖7 大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人效果評(píng)價(jià)

圖8 大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全意識(shí)育人效果滿(mǎn)意度

三、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育所面臨的問(wèn)題

(一)法治視域下大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)欠缺

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析可知，大學(xué)生對(duì)涉及國(guó)家安全的相關(guān)法律了解欠缺，除了對(duì)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域比較清晰外，對(duì)非傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域內(nèi)容了解的相對(duì)較少，國(guó)家安全意識(shí)薄弱，國(guó)家安全教育在育人上存在部分短板。

(二)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)高校國(guó)家安全教育有影響

根據(jù)圖6可知，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)媒體上學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)所占比重相對(duì)較大，新時(shí)期的大學(xué)生是伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而成長(zhǎng)的?；ヂ?lián)網(wǎng)的特殊性使得缺少經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生難以辨別信息的真實(shí)性，雖然通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體提高對(duì)國(guó)家安全的理解，但是實(shí)事上并未真正認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全問(wèn)題的重要性，作為育人主體尤其是高校應(yīng)該引起重視，要引導(dǎo)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)由淺入深、由理性向感性轉(zhuǎn)化。

(三)高校缺乏國(guó)家安全教育課程設(shè)置

在法治視域下國(guó)家安全教育課程的設(shè)置顯得較為緊迫。目前，對(duì)于絕大多數(shù)院校而言，大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育流于形式，尚未建立系統(tǒng)的國(guó)家安全教育類(lèi)課程機(jī)制。例如，大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)知識(shí)體系化；協(xié)同育人法制、體制、機(jī)制建設(shè)；示范單位引領(lǐng)；案例庫(kù)建設(shè)；評(píng)價(jià)體系構(gòu)建等方面。大多數(shù)高校的國(guó)家安全意識(shí)教育課程系統(tǒng)性不強(qiáng)，培養(yǎng)效果不佳。

四、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)協(xié)同育人實(shí)現(xiàn)路徑

協(xié)同育人概念是我國(guó)于 20 世紀(jì) 90 年代在“產(chǎn)學(xué)研”“聯(lián)合教育”“合作培養(yǎng)”等概念基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。[5]協(xié)同理論認(rèn)為，系統(tǒng)內(nèi)部之間相互協(xié)調(diào)配合，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地推動(dòng)，會(huì)發(fā)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。所以大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)協(xié)同育人就是讓各方面落實(shí)反饋進(jìn)而融合貫通(見(jiàn)圖9)。

圖9 協(xié)同培育機(jī)制要素關(guān)系

第一，融合高校課程思政，將國(guó)家安全教育與專(zhuān)業(yè)課程有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，課程思政正在如火如荼地進(jìn)行，課程思政是將思政內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)課程有效的結(jié)合在一起，利用各學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程實(shí)現(xiàn)思想政治教育，在潛移默化中，實(shí)現(xiàn)思想政治教育潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的教育效果，應(yīng)充分使用好課程思政教育模式，將國(guó)家安全教育與其有機(jī)的結(jié)合在一起，解決國(guó)家安全教育的缺失和不足。

第二，利用“線上線下”混合式教學(xué)，創(chuàng)新協(xié)同育人模式。目前，應(yīng)重視大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育，優(yōu)化國(guó)家安全意識(shí)育人新方法，系統(tǒng)構(gòu)建“線上線下”方式下的大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)育人機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的培養(yǎng)與發(fā)展。

第三，發(fā)揮政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的作用，實(shí)現(xiàn)多視角協(xié)同育人機(jī)制，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。因此政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭在學(xué)生國(guó)家安全教育中應(yīng)發(fā)揮各自應(yīng)有的作用，做到協(xié)同育人。政府、社會(huì)、高校、家庭協(xié)同育人是指政府行政部門(mén)、人才培養(yǎng)主體部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)團(tuán)體、家庭親朋共同組成的新型大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)協(xié)同育人模式。這種模式應(yīng)由政府主導(dǎo)，以學(xué)校教育為主陣地，依靠社會(huì)輔助，以家庭為基點(diǎn)按照自身的職能相互配合，達(dá)到共同提升大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的目的。

第四，應(yīng)有效激勵(lì)大學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力，保證大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育入心、入腦。當(dāng)前，大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)能力欠缺，在國(guó)家安全意識(shí)教育過(guò)程中，激勵(lì)大學(xué)生提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力是十分必要的，高校應(yīng)運(yùn)用各種有效措施，促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)、常學(xué)習(xí)的習(xí)慣，從興趣上引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注國(guó)家安全意識(shí)學(xué)習(xí)，提升大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育的效果。