戴 朝，羅振中

（四川師范大學(xué) 體育學(xué)院，四川 成都 610101）

0 引言

2015年3 月國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》成為新時(shí)代足球改革創(chuàng)新的行動(dòng)指南，極大地促進(jìn)了我國(guó)足球項(xiàng)目的普及發(fā)展，帶動(dòng)了一大批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的社會(huì)足球基層組織和場(chǎng)地設(shè)施的快速發(fā)展。2021年2月，國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放和運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，社會(huì)足球場(chǎng)地全面開(kāi)放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等；廣泛開(kāi)展足球賽事活動(dòng)；鼓勵(lì)建設(shè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，采用智慧管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接政府投資社會(huì)足球場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)管理。強(qiáng)調(diào)要完善社會(huì)足球場(chǎng)配套設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)效益，鼓勵(lì)多元利用，支持延伸足球產(chǎn)業(yè)鏈，支持為學(xué)校青少年提供場(chǎng)地、教學(xué)、培訓(xùn)服務(wù)，推進(jìn)體教融合；還要求加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加大財(cái)政支持，確保社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行和持續(xù)服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設(shè)的繼承和發(fā)展的基石，構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)村公共體育服務(wù)治理體系、提高農(nóng)村公共體育服務(wù)治理能力正是落實(shí)鄉(xiāng)村體育振興，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。因?yàn)猷l(xiāng)村振興是深化農(nóng)村公共體育服務(wù)治理的有力推手、農(nóng)村公共體育服務(wù)治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手；鄉(xiāng)村治理是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；鄉(xiāng)村治理是滿(mǎn)足農(nóng)村居民多元化、個(gè)性化體育需要的時(shí)代訴求；鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)治理現(xiàn)代化的必然要求。

成都在實(shí)施“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”等方面的戰(zhàn)略部署，給成都的發(fā)展注入了新的發(fā)展內(nèi)涵和更重的責(zé)任。2021年10月，國(guó)家體育總局楊寧副局長(zhǎng)考察四川體育發(fā)展情況和成都大運(yùn)會(huì)籌備情況時(shí)表示，將繼續(xù)支持成都大運(yùn)會(huì)籌辦工作、支持更多高端體育賽事資源落戶(hù)，打造名副其實(shí)的世界賽事名城。完善國(guó)際賽事之都的賽事體系，創(chuàng)建充滿(mǎn)活力的城市公共體育空間，推動(dòng)體旅文商農(nóng)融合發(fā)展等。繼續(xù)做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)成都及周邊的區(qū)縣、衛(wèi)星城進(jìn)行定位。打造夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目、現(xiàn)代科技與歷史文明平衡發(fā)展的體育賽事名城；增加健身休閑主題公園建設(shè)；加強(qiáng)戶(hù)外康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)類(lèi)型小鎮(zhèn)建設(shè)，打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化等，三河村打造足球音樂(lè)小鎮(zhèn)可以借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，將國(guó)家政策結(jié)合與自己以及村民的興趣進(jìn)行“碰撞”，以成都的足球這一運(yùn)動(dòng)為焦點(diǎn)，帶動(dòng)村子和周邊“氣氛”。

1 核心概念的界定與詮釋

1.1 鄉(xiāng)村足球

鄉(xiāng)村體育是在鄉(xiāng)村場(chǎng)域范圍下，以鄉(xiāng)村村民為參與主體所開(kāi)展的體育活動(dòng)。鄉(xiāng)村體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，它不僅是新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展點(diǎn)，也是農(nóng)村工作中不可缺少的。在中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)對(duì)于增強(qiáng)基層人民的體質(zhì)、提高健康水平、豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活有著重要作用。

1.2 鄉(xiāng)村足球俱樂(lè)部

研究者通過(guò)文獻(xiàn)資料的調(diào)查，鄉(xiāng)村足球俱樂(lè)部是在鄉(xiāng)村地理范圍內(nèi)，以當(dāng)?shù)氐娜丝趨⑴c為主體所展開(kāi)的足球運(yùn)動(dòng)組織，始于自發(fā)組織，后逐漸擴(kuò)大，屬于（基層）社區(qū)體育俱樂(lè)部，是一種特色類(lèi)型的體育俱樂(lè)部。在過(guò)去是單純的因興趣而結(jié)成的組織、隊(duì)伍。如今在鄉(xiāng)村振興背景下，是通過(guò)民政局正式注冊(cè)的足球俱樂(lè)部。以鄉(xiāng)村的行政組織的指導(dǎo)為基礎(chǔ)，自負(fù)盈虧，借助政策進(jìn)行發(fā)展，增加鄉(xiāng)村知名度，從而以培養(yǎng)參與人員的足球技能和興趣以及鍛煉習(xí)慣、促進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)精神文明建設(shè)、培養(yǎng)后備人才、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興等目的基層民間體育組織，是農(nóng)村工作不可或缺的組成部分。

2 三河村基本情況分析

2.1 區(qū)位特點(diǎn)分析

根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)條件的差異，成都市區(qū)的板塊不斷向四周延展，新都區(qū)位于成都北部，屬于其管轄范圍，成都市中心城區(qū)之一，總面積達(dá)到了497平方千米。在2018年和2019年地鐵3號(hào)和地鐵5號(hào)線的正式開(kāi)通，把新都帶入了成都的地鐵時(shí)代，五環(huán)路也串聯(lián)了新都，在成都最新的規(guī)劃中，新都將建設(shè)成世界軌道交通之都。三河村做為新都區(qū)斑竹園街道的下轄村，緊鄰北星大道和香城大道，交通方式多樣，比如從地鐵5號(hào)線終點(diǎn)（華桂路站）駕車(chē)8分鐘左右即可到達(dá)，另外還有香城鄉(xiāng)巴旅游專(zhuān)線、省革命傷殘軍人休養(yǎng)院專(zhuān)線等多路公交車(chē)途經(jīng)三河村等。相較于其他鄉(xiāng)村地區(qū)，三河村可以借助便利的交通，多元化的宣傳，將足球做為支點(diǎn)撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

2.2 發(fā)展歷程分析

三河村從落后“柚子村”邁向“成都足球第一村”，起源于三河村熱愛(ài)足球的年輕村民，在2012年組建了成都的第一支農(nóng)民業(yè)余足球隊(duì)。雖然球員的積極性很高，但是發(fā)展得不夠順利。那時(shí)候的三河村相比其他村還是處于發(fā)展不佳的情況，凹凸不平的泥路、無(wú)人管理的雜草樹(shù)木，還為缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的球場(chǎng)而感到“頭痛”。第二年，適逢三河村黨組織換屆調(diào)換人員，嚴(yán)選三河村黨組織人才班子，剛好那時(shí)在外創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生譚*收到上級(jí)鎮(zhèn)黨的消息，后來(lái)就回到了故鄉(xiāng)擔(dān)任村里的黨組織書(shū)記。譚*看著被掛上“落后村”的名號(hào)，并未固步自封，想一步一步慢慢發(fā)展。首先考慮到的是有一個(gè)正規(guī)的足球俱樂(lè)部，接著便去民政部門(mén)登記注冊(cè)了足球俱樂(lè)部，這也是成都第一家在鄉(xiāng)村地區(qū)的足球俱樂(lè)部。

2015年，趕上國(guó)家大力推廣足球振興、發(fā)展鄉(xiāng)村體育以及《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，三河村領(lǐng)導(dǎo)萌發(fā)了辦足球比賽的想法。同年7月，一座配備了燈光、排水系統(tǒng)和簡(jiǎn)易看臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)七人制標(biāo)準(zhǔn)天然草地足球場(chǎng)建成。因?yàn)槌啥紱](méi)有太多這樣的標(biāo)準(zhǔn)七人球場(chǎng)，因此這里不但為本村的隊(duì)伍提供了一個(gè)固定的健身訓(xùn)練場(chǎng)，而且周邊地區(qū)的球隊(duì)也紛紛趕來(lái)租用球場(chǎng)進(jìn)行比賽。

此后，三河村打造“足球村”為突破點(diǎn)，后期又新建了一座同樣規(guī)格的足球場(chǎng)。通過(guò)建設(shè)的2個(gè)足球場(chǎng)，每年舉行多種類(lèi)型的比賽，提升了知名度，成為遠(yuǎn)近聞名的“成都足球第一村”。最先舉辦的就是“寶柚杯”足球邀請(qǐng)賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶柚杯”），這個(gè)比賽名稱(chēng)的起因是靠村里的足球賽事來(lái)吸引比賽單位、足球愛(ài)好者、游客來(lái)參加、觀看比賽，贏得比賽的隊(duì)伍將會(huì)獲得相當(dāng)大數(shù)量的特產(chǎn)柚子——新都柚，其他游客也可以自己購(gòu)買(mǎi)柚子，這就解決了村里農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的難題，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了額外的收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。2021年8月，CCTV13（新聞?lì)l道）的《走進(jìn)鄉(xiāng)村看小康》就直播報(bào)道過(guò)三河村以及足球俱樂(lè)部。通過(guò)總臺(tái)記者蔣林新聞報(bào)道視頻了解到，除了村子的突發(fā)奇想用“足球”打特色牌之外，還與這些年國(guó)家對(duì)于全面健身基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼有很大關(guān)系，村民的運(yùn)動(dòng)精神被釋放開(kāi)來(lái)，而且還帶動(dòng)了青訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可知，三河村通過(guò)足球俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)管理來(lái)逐步帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用，逐步成為了一個(gè)比較優(yōu)秀的案例。

2.3 對(duì)鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)分析

2.3.1 鄉(xiāng)村振興的宣言

“鄉(xiāng)村振興的三河探索，公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)”，這是新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的宣言。三河村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)俱樂(lè)部堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，打造新發(fā)展理念下的公園城市示范區(qū)，農(nóng)商文旅融合發(fā)展，以綠道作串聯(lián)、林盤(pán)為依托打造35平方公里“珠鏈錦繡·錦水公園”，走出了一條充滿(mǎn)活力的鄉(xiāng)村振興之路。三河村是“珠鏈錦繡·錦水公園”上的重要節(jié)點(diǎn)，幅員面積2.24平方公里，黨員79人，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員2 050人。里面的三河村黨總支的足球黨支部，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)三河村足球事業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航朝著方向發(fā)展，通過(guò)實(shí)施“六個(gè)一”工程，逐步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足等目標(biāo)，從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的蝶變。

2.3.2 鄉(xiāng)村振興的思路與成果

以村支部書(shū)記、俱樂(lè)部創(chuàng)始人之一的譚*為首的班子，以鄉(xiāng)村空間為載體，用黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，政治功能和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，黨組織成為帶領(lǐng)村民共同富裕的戰(zhàn)斗堡壘。梳理了一條農(nóng)商文旅發(fā)展思路、營(yíng)造了一批消費(fèi)場(chǎng)景、集聚了一群優(yōu)秀合伙人、完善一系列功能配套、形成一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2021年以“體育+旅游”產(chǎn)業(yè)培育為抓手，制定了“鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)+”五年計(jì)劃，開(kāi)始籌備大型足球賽事，逐步實(shí)施足球品牌獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)在三河村的發(fā)展。三河村對(duì)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)表如表1所示。

表1 三河村對(duì)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)表

2.3.3 鄉(xiāng)村治理的效果

通過(guò)對(duì)近幾年的三河村發(fā)展情況的了解，足球運(yùn)動(dòng)存在的意義上升到另外一種層面，因?yàn)樗€承擔(dān)一些鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等沉重的任務(wù)。俱樂(lè)部通過(guò)打造“建在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的三河村樣板，帶來(lái)的效益，受益者當(dāng)然也有三河村的村民。研究者通過(guò)調(diào)查，收集了一部分相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不管是村集體收入還是村民的個(gè)人收入明顯增加。三河村收入圖如圖1所示。

圖1 三河村村集體收入與三河村人均收入圖

三河村村集體收入從2012的0.7萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的98萬(wàn)元，最后增長(zhǎng)到2020年的162萬(wàn)元；三河村人均收入從2012的1.2萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的2.21萬(wàn)元，最后增長(zhǎng)到2020年的3.41萬(wàn)元。兩種收入都是逐年上升的趨勢(shì)，通過(guò)前面介紹可知，2012年是俱樂(lè)部成立之前的時(shí)間，然后在俱樂(lè)部成立幾年后，相對(duì)于周邊其他村，三河村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)飛速，村民有很強(qiáng)的幸福感，這一切都與俱樂(lè)部的發(fā)展息息相關(guān)。

在2020年，新都區(qū)斑竹園街道的司法所采用創(chuàng)新的調(diào)解方式——“足球調(diào)解”，從而在調(diào)解員隊(duì)伍中組建了“我愛(ài)調(diào)解”足球俱樂(lè)部，由調(diào)解員韓**和三河村書(shū)記譚*進(jìn)行管理。如果當(dāng)事人之間糾扯不清，利用三河村大部分年輕人喜愛(ài)踢足球這種情況，采用踢球的方式來(lái)發(fā)泄情緒最終達(dá)到調(diào)解的目的，就成為了一個(gè)“不成文”的規(guī)定，三河村還因此榮獲了全國(guó)民主法制示范村（社區(qū)）稱(chēng)號(hào)。其實(shí)還衍生出更有趣的方式，比如調(diào)解小打小鬧的糾紛時(shí)，發(fā)起“點(diǎn)球大戰(zhàn)”，贏家就擁有解釋權(quán)。從這些案例中可以看出，時(shí)代在變，調(diào)解工作的方式也要發(fā)生改變，不僅要合法，也要求合情合理，村里的調(diào)解工作仍需改進(jìn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新也是調(diào)解工作需要考慮的。

3 三河村農(nóng)民足球俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)發(fā)展分析

3.1 運(yùn)營(yíng)方式分析

新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部成立以來(lái)的運(yùn)營(yíng)管理，除了最開(kāi)始的自主運(yùn)營(yíng)外，通過(guò)村集體的幫助，與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校合作。通過(guò)三河村的導(dǎo)游的調(diào)查了解到“鄉(xiāng)村振興合伙人”——四川中糧可口可樂(lè)，該企業(yè)通過(guò)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，與三河村合作共建“樂(lè)在農(nóng)家”人工濕地項(xiàng)目等為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。通過(guò)“足球+旅游”這種“體育+”的融合發(fā)展方式，使得村民有了就業(yè)機(jī)會(huì)和更多的收入。俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)方式如表2所示。

表2 俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)方式表

（1）獨(dú)自進(jìn)行的運(yùn)營(yíng)管理方式。這是俱樂(lè)部最初的運(yùn)營(yíng)方式，因?yàn)樾露紖^(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部起初不依靠任何外界組織，自身籌集資金建立俱樂(lè)部，屬于自負(fù)盈虧的運(yùn)營(yíng)模式。

（2）政府扶持+獨(dú)自運(yùn)營(yíng)的方式。政府幫助籌辦與管理俱樂(lè)部的賽事事宜，支持各種費(fèi)用，幫助宣傳賽事品牌，提升關(guān)注度。

（3）“體育+旅游+農(nóng)業(yè)”模式。俱樂(lè)部組織足球賽事后，觀看比賽的人離開(kāi)的時(shí)候還能帶幾個(gè)柚子走。于是產(chǎn)生靠比賽帶動(dòng)柚子銷(xiāo)量的想法，便有了“寶柚杯”“柚寶杯”這樣的賽事，借助賽事的舉辦和宣傳，吸引村外的人員來(lái)旅游，順勢(shì)帶動(dòng)了柚子等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)量。加上以新都柚、草莓等采摘為主的沉浸式體驗(yàn)旅游線路，讓更多的村民獲得了收入，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)與特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展雙向促進(jìn)。

（4）與產(chǎn)業(yè)合作的運(yùn)營(yíng)方式。村里經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展后，俱樂(lè)部計(jì)劃與其他商戶(hù)合作，建成三河“理想村”“晨光熹微”“立時(shí)”民宿等創(chuàng)客民宿項(xiàng)目，將足球賽事、戶(hù)外休閑、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游復(fù)合消費(fèi)場(chǎng)景結(jié)合到一起。后與四川省體育產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)合作，建立了產(chǎn)業(yè)研究基地，以足球未來(lái)第一村為核心，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的三河理想村。

（5）與學(xué)校合作運(yùn)營(yíng)方式。新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部與成都體育學(xué)院合作，整合俱樂(lè)部與學(xué)校的資源，讓體院理論經(jīng)驗(yàn)豐富的老師、學(xué)生進(jìn)行足球教學(xué)實(shí)踐，在課余時(shí)間組織青少年進(jìn)行足球訓(xùn)練，比如俱樂(lè)部建立的“青訓(xùn)營(yíng)”，順應(yīng)了為我國(guó)培養(yǎng)足球后備人才的舉措。

3.2 資金情況分析

俱樂(lè)部支出包括廣告宣傳、工作人員工資、器材購(gòu)買(mǎi)、村子的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)方面，俱樂(lè)部經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一且分布不均。支出主要為廣告宣傳、工資發(fā)放、器材購(gòu)買(mǎi)、場(chǎng)地維護(hù)、賽事舉辦等方面費(fèi)用，收入主要是場(chǎng)地租金、政府支持、賽事收入以及少量的廣告流量收入。俱樂(lè)部資金流轉(zhuǎn)情況如表3所示。

表3 俱樂(lè)部資金流轉(zhuǎn)情況表

俱樂(lè)部目前通過(guò)足球場(chǎng)的租賃，回收了成本并且有了一定收入。一場(chǎng)七人制的足球比賽的場(chǎng)地費(fèi)用幾百元，收入雖然沒(méi)有成都市中心足球場(chǎng)地那么高，但是仍然有許多賽事和培訓(xùn)選擇了這里，黃金時(shí)段就更不用說(shuō)。而且對(duì)部分人員來(lái)說(shuō)，新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部的場(chǎng)地費(fèi)比城區(qū)場(chǎng)地費(fèi)用便宜，性?xún)r(jià)比就提高上去了。在對(duì)俱樂(lè)部管理人員訪談結(jié)果也印證了這一分析。與學(xué)校、贊助商等形成合作關(guān)系后，能有效增加俱樂(lè)部場(chǎng)地資金收入。開(kāi)源與節(jié)流雙管齊下，使俱樂(lè)部不斷在這條路繼續(xù)發(fā)展下去。俱樂(lè)部還要考慮收益取舍方法和制度直接體現(xiàn)了合作主體之間的利益關(guān)系，這對(duì)于新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部來(lái)說(shuō)，這直接關(guān)系到俱樂(lè)部的長(zhǎng)期發(fā)展。

3.3 組織與管理分析

新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部的管理人員由于處于村級(jí)單位，俱樂(lè)部的組織形式有3種：（1）村委會(huì)監(jiān)管制；（2）俱樂(lè)部隊(duì)委會(huì)負(fù)責(zé)制；（3）民政局的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

總的來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)度相對(duì)來(lái)說(shuō)較低。因?yàn)橹饕谴逦瘯?huì)和隊(duì)委會(huì)負(fù)責(zé)。組織平時(shí)的重大事項(xiàng)、開(kāi)會(huì)討論等。還有就是民政局注冊(cè)后，里面的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但監(jiān)管作用不強(qiáng)。俱樂(lè)部的創(chuàng)立者們擔(dān)任管理人員，由于并不具備體育經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)方面知識(shí)，通常采用簡(jiǎn)單的手段和方式管理俱樂(lè)部。俱樂(lè)部的成員可能均為村里的親戚朋友，礙于面子一些事情無(wú)法嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)待，容易造成效率低下，上下級(jí)關(guān)系不好處理等問(wèn)題。缺乏一般性規(guī)則，如上下班打卡，請(qǐng)假隨意等情況。選人隨意，缺乏專(zhuān)業(yè)人事管理，招募人員有些隨機(jī)或隨意，人員質(zhì)量、動(dòng)機(jī)等無(wú)法保證。人員的職能和具體分工不明，低效且消極。管理文件不成文，管理規(guī)劃缺乏，缺乏計(jì)劃。缺乏管理人、帶頭人。雖然目前各方新聞報(bào)道，國(guó)家體育局也重視起來(lái)了，但是希望新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部的管理人員以及三河村的行政人員能夠進(jìn)行管理層面的革新和學(xué)習(xí)。

3.4 人力資源分析

目前，俱樂(lè)部除開(kāi)離職的1名教練員，目前俱樂(lè)部共有教練員5名，其中正式教練員三名，助教一名，外聘一名。其中馬**擔(dān)任俱樂(lè)部的管理人員、領(lǐng)隊(duì)，曾經(jīng)在俱樂(lè)部踢后衛(wèi)的位置，但由于身體退居二線。從俱樂(lè)部創(chuàng)始至今一直堅(jiān)持在俱樂(lè)部，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。陳**是邀請(qǐng)的西南石油大學(xué)足球隊(duì)教練（中國(guó)足球B級(jí)教練），擔(dān)任青少年足球訓(xùn)練營(yíng)的總教練。而法國(guó)籍教練S**m，以前為村里的紅酒商人，跟村里合作時(shí)因?yàn)橐蚕矏?ài)和研究過(guò)足球，所以臨時(shí)加入成為助理教練。除此之外，俱樂(lè)部也大力培養(yǎng)本土優(yōu)秀教練員，其他幾名就是俱樂(lè)部自己的培養(yǎng)的教練。俱樂(lè)部不定期都會(huì)舉行教練員研討會(huì)或示范課，主要目的有：對(duì)總結(jié)每周的教學(xué)工作；對(duì)下周工作進(jìn)行預(yù)期安排；對(duì)一些新的教學(xué)方法和理念的學(xué)習(xí)和探討等。俱樂(lè)部教練員構(gòu)成如表4所示。

表4 俱樂(lè)部教練員構(gòu)成表（N=6）

俱樂(lè)部的成員主要是村里的村民，朋友之間約球而發(fā)展起來(lái)的，里面也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)員，其他的成員大部分也是像上表列舉的一樣來(lái)自各行各業(yè)的人，但隨著發(fā)展也會(huì)引進(jìn)一些新成員。俱樂(lè)部主要成員構(gòu)成如表5所示。

表5 俱樂(lè)部主要成員構(gòu)成表（N=5）

3.5 俱樂(lè)部場(chǎng)地設(shè)施分析

通過(guò)調(diào)查，三河村的足球場(chǎng)都可對(duì)外出租。其中，1號(hào)足球場(chǎng)主要是用于訓(xùn)練娛樂(lè)，發(fā)展少兒、青少年足球培訓(xùn)，使足球場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到80%；2號(hào)足球場(chǎng)主要用于舉辦賽事，成人的“寶柚杯”等三大足球賽事。在1號(hào)球場(chǎng)對(duì)面約50米處，村民的房屋改造成了智慧休息區(qū)、智慧更衣室，每一間內(nèi)部可容納十多人，實(shí)行注冊(cè)“刷臉”進(jìn)入的方式，還有電競(jìng)足球場(chǎng)，可用于青少年的射門(mén)訓(xùn)練，令人耳目一新。雖然三河村主打的是足球，但缺乏配套設(shè)施就顯得比較單一。目前除了兩個(gè)7人制足球場(chǎng)之外，1號(hào)足球場(chǎng)邊的“一場(chǎng)三臺(tái)”——1塊籃球場(chǎng)、3臺(tái)乒乓球臺(tái)，只能滿(mǎn)足一些村民日常鍛煉和部分小型活動(dòng)的舉辦，如果今后要引入更多人流量，將要繼續(xù)擴(kuò)展完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。俱樂(lè)部場(chǎng)地及設(shè)施統(tǒng)計(jì)如表6所示。

表6 俱樂(lè)部場(chǎng)地及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表

3.6 后勤與管理分析

宣傳推廣是俱樂(lè)部擴(kuò)大知名度的途徑、俱樂(lè)部持續(xù)運(yùn)營(yíng)以及為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)的方式。在這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的時(shí)代，俱樂(lè)部提供的數(shù)字產(chǎn)品是“只可遠(yuǎn)觀，不可褻玩”的。樂(lè)部宣傳途徑較為單一，研究者首先通過(guò)瀏覽器進(jìn)行俱樂(lè)部相關(guān)搜索，未找到俱樂(lè)部官網(wǎng)，只能搜索到三河村的監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)站。接著通過(guò)微信、微博等社交媒體搜索關(guān)于新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部的內(nèi)容，基本上都是些新聞和視頻。雖然三河村受到過(guò)中央電視臺(tái)、國(guó)家體育總局等單位的關(guān)注，但是并沒(méi)有形成自己的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)。在這個(gè)智能手機(jī)普及的時(shí)代，俱樂(lè)部想要受到更多的關(guān)注，應(yīng)該抓緊打造自己的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)等等，提高宣傳效果。而且跟據(jù)調(diào)查，三河村的導(dǎo)游較少，如果是旺季將較難滿(mǎn)足需求。

3.7 賽事成績(jī)分析

俱樂(lè)部的成績(jī)不太穩(wěn)定，但總體成績(jī)不錯(cuò)。畢竟不是專(zhuān)業(yè)的足球隊(duì)伍，能夠達(dá)到如此水平，可見(jiàn)付出了許多努力。其中，在2021年7月，俱樂(lè)部走出了省內(nèi)，代表四川賽區(qū)參加十四屆全運(yùn)會(huì)群眾比賽五人制男子甲組農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)組，最終獲得第四名的成績(jī)。參加的部分比賽如表7所示。

表7 參加的部分比賽表

自2015年，俱樂(lè)部計(jì)劃籌辦足球邀請(qǐng)聯(lián)賽，三河村聯(lián)合各村民在成都的足球圈宣傳等工作，為后續(xù)舉辦賽事打下基礎(chǔ)。共舉辦了3 000多場(chǎng)比賽，涵蓋了5人制、7人制、11人制以及青少年系列賽事。媒體報(bào)道與互聯(lián)網(wǎng)有3 000多萬(wàn)點(diǎn)擊率，賽事直播＞2 000人每場(chǎng)，全年游客＞150 000人次。俱樂(lè)部承辦的部分賽事如表8所示。

表8 俱樂(lè)部承辦的部分賽事表

4 發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的策略

4.1 拓展運(yùn)營(yíng)途徑，深入鄉(xiāng)村振興

需要拓展運(yùn)營(yíng)方式，影響范圍，更需要往深厚的層面滲透。借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村俱樂(lè)部的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村繼續(xù)發(fā)展，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，把鄉(xiāng)村振興往前推進(jìn)。深入挖掘其他的體育發(fā)展模式，推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)延伸，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度與深度得到拓展。新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)方式從自負(fù)盈虧到“體育+”，再到與其他行業(yè)合作，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但是還需要往更長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向去鋪墊和建設(shè)。

在擴(kuò)大影響的基礎(chǔ)上，更需要往深厚的層面滲透。繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺原則，大力發(fā)展基層產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。從內(nèi)容上來(lái)看，鄉(xiāng)村振興理論是為推動(dòng)屬性、領(lǐng)域互不相同的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活、生態(tài)等各方面發(fā)展的重要參考，但各個(gè)領(lǐng)域間卻又相互影響、相互作用，而激活各領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)力、形成領(lǐng)域互促合力則是鄉(xiāng)村振興理論的核心要義所在。同樣加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的力度，因?yàn)檗r(nóng)村公共體育服務(wù)治理不僅是鄉(xiāng)村社會(huì)生活中不可或缺的一部分，同樣也是鄉(xiāng)村振興理論中的振興目標(biāo)之一。

4.2 協(xié)同組織管理，規(guī)范制度要求

新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部現(xiàn)在的組織與管理發(fā)展初期的階段。俱樂(lè)部的組織形式都是村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和俱樂(lè)部領(lǐng)隊(duì)擔(dān)任負(fù)責(zé)管理的事宜，在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，雖然三河村在政治功能和服務(wù)功能方面不斷增強(qiáng)，但是俱樂(lè)部缺乏完整的管理制度與內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，政府部門(mén)僅僅是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行支持，在監(jiān)督制度方面俱樂(lè)部缺乏具體管理措施。

俱樂(lè)部缺乏相對(duì)專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，發(fā)揮利益相關(guān)者的作用，將俱樂(lè)部的治理融入到鄉(xiāng)村治理去，組織好成員以及村民進(jìn)行參與，從俱樂(lè)部達(dá)成共同治理的載體和平臺(tái)，只有建立了一個(gè)協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)，才能更好地實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部的組織與管理。將體育相關(guān)費(fèi)用納入地方財(cái)政，鼓勵(lì)企業(yè)組織捐助資金，加快相關(guān)立法工作，使鄉(xiāng)村體育發(fā)展有法可依。有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)估工作對(duì)于俱樂(lè)部的意義進(jìn)行解讀與傳播，讓俱樂(lè)部和有關(guān)部門(mén)重視評(píng)估工作的重要性，從制度和意識(shí)兩方面著手。最終打造成都市乃至四川省鄉(xiāng)村足球的優(yōu)質(zhì)名片。像三河村這樣一個(gè)俱樂(lè)部，在新都區(qū)文體旅游的發(fā)展過(guò)程中，它可以繼續(xù)響應(yīng)號(hào)召，做整個(gè)四川省的甚至川渝兩地的農(nóng)民的足球聯(lián)賽，有利于區(qū)域間的足球氛圍發(fā)展?jié)庥?，從而促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

4.3 多元升級(jí)設(shè)施，高效利用場(chǎng)地

新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部場(chǎng)地設(shè)施較為完善，有兩個(gè)7人制標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)，還配備了現(xiàn)代化的智慧休息室、更衣室以及電競(jìng)足球場(chǎng)。俱樂(lè)部的雖然已經(jīng)建設(shè)相關(guān)場(chǎng)地，但是需要繼續(xù)完善場(chǎng)地和設(shè)施，彌補(bǔ)后期擴(kuò)大賽事的不足。俱樂(lè)部需要理清一條場(chǎng)地建設(shè)思路，以足球?yàn)榛A(chǔ)，讓體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多樣化，逐步擴(kuò)展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。與村民們協(xié)商探討，高效利用轉(zhuǎn)化土地資源，讓村民體育參與度更高。

4.4 規(guī)劃后勤宣傳，公開(kāi)透明信息

雖然新都區(qū)三河村農(nóng)民健身足球俱樂(lè)部打造出了“成都足球第一村”，但是并沒(méi)有形成自己完整的宣傳系統(tǒng)，知名度主要集中在新都轄區(qū)。如果不是特別關(guān)注成都足球賽事的人群，較難知道三河村及俱樂(lè)部的發(fā)展情況。俱樂(lè)部宣傳要達(dá)到好的效果，需要在此基礎(chǔ)上更加系統(tǒng)化?，F(xiàn)在科技網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，不能讓這一塊支撐缺失，可以建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)、宣傳路展、自媒體等等，繼續(xù)打響俱樂(lè)部品牌，提升宣傳質(zhì)量。

4.5 優(yōu)化培養(yǎng)方式，組建多樣人才

俱樂(lè)部對(duì)人才的培養(yǎng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的成員存在不平衡的構(gòu)建情況。雖然俱樂(lè)部多為本土人員，但是整體素質(zhì)較外聘人員低，成員的水平仍有進(jìn)步空間，而除了本土隊(duì)員的基本功以外，還要學(xué)習(xí)技戰(zhàn)術(shù)方面的知識(shí)，因?yàn)樽闱蚴且豁?xiàng)團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有戰(zhàn)術(shù)的制定就很難配合。加強(qiáng)足球青訓(xùn)的工作，為足球后備人才提供資源，也可以提高自身的實(shí)力，不斷吸引社會(huì)資金的注入以及相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，以便給予政策上的支持。目前不管是教練員還是成員皆為男性，在后期可以培養(yǎng)或引進(jìn)女隊(duì)員。在營(yíng)銷(xiāo)宣傳人才方面，缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的知識(shí)，沒(méi)有為俱樂(lè)部打造網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)。增加信息公開(kāi)程度，建立自媒體等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，所以需要積極培養(yǎng)一支宣傳與營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，提升自身的關(guān)注度。

4.6 拓寬資金渠道，提升風(fēng)險(xiǎn)保障

俱樂(lè)部支出包括廣告宣傳、工作人員工資、器材購(gòu)買(mǎi)、村子的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)方面，但加上政府慢慢減少干預(yù)，疫情的影響等，導(dǎo)致俱樂(lè)部資金來(lái)源逐漸單一且分布不均。借助足球賽事，繼續(xù)擴(kuò)大體育項(xiàng)目的建設(shè)。積極與大中小學(xué)、企業(yè)發(fā)展合作關(guān)系，拓寬資金來(lái)源的渠道，同時(shí)擴(kuò)展俱樂(lè)部的業(yè)務(wù)范圍，吸引更多資源。