地市級供電公司全面風險管理體系的優(yōu)化設計

薛 鵬

（國網漢中供電公司，陜西 漢中 723000）

一、明確全面風險管理的目標

全面風險管理的戰(zhàn)略目標，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供了堅實的保障。它與企業(yè)風險偏好和可接受程度相協(xié)調，確保法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠得到貫徹落實，實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通。具體包括：一是確保合規(guī)經營，將風險控制在可承受的范圍內；二是確保企業(yè)實現(xiàn)真實、可靠的信息交換；三是確保各項規(guī)章制度和重大決策部署有效落實，降低經營目標的不確定性；四是建立突發(fā)情況和災難性風險事件等的應急預案，減少風險帶來的重大損失；五是建立全企業(yè)共建、全過程協(xié)同、全員履責的風險管理理念和企業(yè)風險文化；六是確保將風險管理融入企業(yè)日常經營管理活動之中，使風險管控成為常態(tài)。

二、構建完善的全面風險管理組織體系

在確定全面風險管理的目標之后，就需要將為實現(xiàn)目標所計劃開展的風險管理工作融入企業(yè)的經營管理和業(yè)務流程中，并構建起全面風險管理的“三道防線”，具體見圖1。

圖1 全面風險管理的“三道防線”

通過“三道防線”的有效管控，將風險盡可能地控制在企業(yè)可接受和可承受的范圍內。此外，還應將各類風險所對應的相關部門與風險管理職責在公司層面上進行統(tǒng)一，從而明確不同層面所對應的職責和職能，并在崗位、職位描述中加入風險責任的具體說明，深化過程管控，切實將風險責任落實到每一個崗位、每一名員工。

三、重視風險管理文化建設

一是領導層應高度重視風險管理文化建設工作。在開展企業(yè)文化建設的同時，將風險文化納入其中，通過整合企業(yè)現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃設計，在企業(yè)內部逐步形成與戰(zhàn)略目標緊密結合的風險管理文化。

二是重視員工風險管理文化的教育培訓。定期開展風險管理文化學習討論，強化風險管理意識，使風險文化的重要性讓員工從認知到接受并形成行動。加大對各級領導人員和關鍵崗位員工的培訓力度，提升全員風險意識，強化風險管理素質，不斷提升企業(yè)風險管理的整體水平。

三是加強風險管理專業(yè)人才隊伍建設。增加各專業(yè)風險崗位人員配置，培育公司內部各專業(yè)風險管理人才，保證各專業(yè)風險工作順利開展。

四、完善全面風險管理流程

（一）確定重大風險

對于企業(yè)而言，風險是客觀存在的，并且在不同的情況下風險會不斷發(fā)生變化。企業(yè)應根據風險評價的結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，并綜合考慮風險控制措施的可行性、安全性、可靠性，將風險尤其是重大風險控制在可接受范圍內。作為關系社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民美好生活的供電企業(yè)，應當明確風險控制的作用與措施，采取各種合法合規(guī)手段對風險進行有效的防控，全面加強企業(yè)風險管控的設計、實施與監(jiān)督。

表1 地市級供電公司重大風險的應對方法和具體解決方案建議

續(xù)表

（二）完善全面風險管理考核評價體系

一是在全面風險管理中引入高績效的風險管理理念，建設績效指標體系，設定與之相配套的績效考核指標，考核結果作為獎懲及業(yè)績評定的參考依據之一，并加強考核結果的應用。二是建立問責機制，優(yōu)化形成逐級承諾、逐級問責的循環(huán)責任傳遞體系，不斷強化全員風險責任意識。

（三）建設風險管理信息系統(tǒng)

企業(yè)會面臨針對各種風險的管理，風險計量方法因此也不盡相同。有些風險涉及因素和指標較多，關系復雜、技術性強，人工難以解決這些復雜的問題，導致風險管理的效率比較低。通過建立風險管理信息系統(tǒng)，對各種風險按照分析、識別、計量、控制等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，強化風險數(shù)據信息共享，開發(fā)計算機輔助決策模塊，不僅能夠極大提高風險管理的效率，增強風險管理的科學性，而且風險管理人員在輔助決策條件下可以作出最優(yōu)化的決策，減少損失和錯誤決策帶來的不確定性。

（四）構筑科學全面的風險預警體系

一是建立全方位的風險預警體系，形成定期溝通反饋機制，例如在公司黨委會、季度會、月度例會上，研究部署重大風險管理控制事項，使風險管理與日常生產經營同部署、同安排、同考核。二是建立完備的風險預警數(shù)據庫，進一步完善風險預警指標。健全風險管理報告制度，強化定期報告的全面性和不定期報告的針對性，完善各專業(yè)子報告的編報機制。三是將風險預警指標體系與企業(yè)信息系統(tǒng)進行有機融合，提升風險預警速度和質量，全面實現(xiàn)風險管理的信息化。四是強化內部審計監(jiān)督機制，提升內審部門監(jiān)管水平，進一步發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督與評價作用。