為陸海新通道建設(shè)按下“快捷鍵”

□ 文/本刊記者 唐藝

中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）長期以來致力于推動中國與東盟互聯(lián)互通，至今已成功舉辦18屆。作為以“促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，共享合作與發(fā)展機遇”為宗旨的綜合性平臺，東博會陪伴和見證了西部陸海新通道的成長，為搭建新通道建設(shè)的政策溝通、物流合作、產(chǎn)業(yè)對接、項目落地提供了重要平臺，促進新通道沿線省區(qū)市與東盟及“一帶一路”沿線國家的開放合作。

隨著西部陸海新通道的建設(shè)逐漸由“打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)入“破瓶頸、快發(fā)展”新階段，東博會也主動作為，讓西部陸海新通道更通暢，為新通道建設(shè)不斷按下“快捷鍵”。

擴寬通道的“助力者”

西部陸海新通道是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分。作為中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重要的見證者與推動者，東博會持續(xù)為陸海新通道的建設(shè)搭建起各方相互溝通、企業(yè)彼此交流的平臺。

2017年8月，“南向通道”框架協(xié)議正式簽署，在當(dāng)年舉行的第14 屆東博會上，來自中國重慶、廣西、貴州、甘肅等省份和新加坡的 5 位企業(yè)代表共同啟動“合作手印”，展示中新互聯(lián)互通“多式聯(lián)運”。東博會自此開啟了搭建高效互信交流平臺，務(wù)實服務(wù)新通道建設(shè)的歷程。

國家發(fā)展改革委于 2019年8月印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2025年將基本建成西部陸海新通道。西部大開發(fā)新格局戰(zhàn)略通道浮出水面，備受關(guān)注的陸海新通道建設(shè)，站在了歷史的新起點上。《規(guī)劃》中提到“用好開放合作平臺”，東博會積極發(fā)揮平臺作用，連續(xù)設(shè)置新通道相關(guān)主題展區(qū)并舉辦系列貿(mào)促活動，促進新通道建設(shè)中的政策交流和成果展示，推動中國西部省市與東盟國家開展合作。

第16 屆東博會設(shè)置國際陸海貿(mào)易新通道展區(qū)，舉辦專場推介會和沿線?。▍^(qū)、市）推介會，組織沿線?。▍^(qū)、市）企業(yè)參加電力、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等行業(yè)活動，擴大新通道沿線地區(qū)對東盟的貿(mào)易及雙向投資。值得一提的是，在第16 屆東博會期間，首次舉辦了陸海新通道重點省區(qū)市投資促進工作會議，為新通道沿線重慶市安排了專門展區(qū)，展區(qū)面積從原來的 105 平方米擴大至 200 平方米，一批重慶品牌企業(yè)參展參會。

通過展會集聚效應(yīng)、展區(qū)設(shè)置和舉辦推介會等活動，東博會推動西部沿線省市的經(jīng)濟合作進一步發(fā)展，促進中國—東盟合作不斷加強，讓陸海新通道的合作發(fā)展之路走得更廣更遠(yuǎn)。

通道發(fā)展的“加持者”

第18 屆東博會西部陸海新通道展區(qū)（圖源：東博社）

2021年，在迎來中國—東盟建立對話關(guān)系 30周年、中國—東盟可持續(xù)發(fā)展合作年之際，第18 屆東博會圍繞“共享陸海新通道新機遇，共建中國—東盟命運共同體”的主題，聚焦陸海新通道的建設(shè)發(fā)展及其所帶來的機遇，夯實高層對話平臺，深化經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域合作，推動中國—東盟全方位友好合作關(guān)系邁向更高水平。

廣西作為東博會的永久舉辦地，擁有中國西南部最便捷的出海港口——廣西北部灣港，它是西部陸海新通道實現(xiàn)國際陸海聯(lián)運至關(guān)重要的樞紐，這也成就了廣西作為陸海新通道海鐵聯(lián)運交匯的門戶和陸路干線的關(guān)鍵節(jié)點。疏浚廣西北部灣欽州港的重型絞吸船“天鯤號”模型、中國自主研制的世界最大級別集裝箱船“中遠(yuǎn)海運宇宙”輪模型……第18 屆東博會北部灣國際門戶港展區(qū)上的一件件“重器”模型，直觀呈現(xiàn)北部灣港從 2009年誕生至 2020年集裝箱吞吐量進入中國海港前 10 位的壯闊發(fā)展歷程。

東博會在為廣西提供平臺展示建設(shè)成果的同時，也進一步促進了廣西北部灣港航線擴展，為陸海新通道沿線區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展持續(xù)加持。目前，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列已常態(tài)化開行北部灣港—重慶、北部灣港—四川、北部灣港—云南、北部灣港—貴州、北部灣港—桂東、北部灣港—桂北、北部灣港—河南 7 條線路，貨物品類達(dá) 600 多種。

通過東博會平臺，廣西協(xié)同區(qū)內(nèi)外全力推動跨區(qū)域聯(lián)動、陸海聯(lián)運、物流集聚、通關(guān)效能，將陸海新通道建設(shè)作為貫徹中央賦予廣西“三大定位”新使命、深度融入“一帶一路”建設(shè)的牽引工程，帶動廣西新的開放發(fā)展格局加快形成。

此外，西部陸海新通道在推進過程中，也面臨著如海關(guān)、檢驗檢疫、司法、金融、港口、物流等方面的問題。東博會結(jié)合相關(guān)需求，通過舉辦一系列高層次會議、論壇和相關(guān)活動，邀請政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家參與磋商，務(wù)實探討解決辦法，形成合作機制，豐富提升“南寧渠道”的功能作用，帶動全方位深度交流，推動了多領(lǐng)域合作，也進一步展現(xiàn)出平臺的責(zé)任感和“以展會友，以展‘會診’”的巨大能量。

RCEP 機遇帶來合作無邊

2021年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》，提出到 2025年，基本建成經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。這對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用將更明顯，為共建中國—東盟命運共同體，提供更多機遇。

2021年西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列輻射面仍在擴展，延伸到越南、印尼、澳大利亞等《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國。隨著 RCEP 在 2022年初正式實施生效，為中國—東盟的深化合作提供了更廣闊的合作舞臺，也推動著東博會將服務(wù)范圍向 RCEP 成員國擴展，對平臺的進一步提質(zhì)升級提出了更高的要求。

中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示，應(yīng)借助 RCEP 生效帶來的新開放發(fā)展機遇，制定和實施陸海新通道國際合作行動計劃，將陸海新通道建設(shè)融入到中國—東盟多邊雙邊的合作之中，為中國—東盟合作注入新活力。

第19 屆東博會主題已確定為“共享 RCEP新機遇，助推中國—東盟自由貿(mào)易試驗區(qū) 3.0版”。借助東博會平臺，廣西可通過推動北部灣國際門戶港擴能優(yōu)服、優(yōu)化貨源運輸組織等措施，進一步促進中國與RCEP 成員國物資流通，加速 RCEP 國家的產(chǎn)品共享中國 14 億人口的龐大市場，共享陸海新通道建設(shè)的紅利。

東博會至今已走過 18 載，相信在 RCEP 生效落地的歷史性機遇下，東博會將進一步提質(zhì)升級，不斷在服務(wù)廣西參與西部陸海新通道建設(shè)、打造面向東盟的金融開放門戶等方面彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。