聯(lián)合國在重重危機(jī)中開大會(huì)

鄭可 劉玲玲 任重 柳玉鵬

“世界正在燃燒?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯9月20日在第77屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論的開場白中警告，世界處于危險(xiǎn)之中，地緣政治分歧正在破壞所有形式的國際合作，他呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該在3個(gè)領(lǐng)域團(tuán)結(jié)起來：和平與安全、氣候危機(jī)和能源。時(shí)隔3年之后，紐約聯(lián)合國總部舉辦疫情以來首次面對(duì)面的大會(huì)。與往年相比，今年地球村的話題不僅顯得更加沉重和急迫，并且正如國際危機(jī)組織聯(lián)合國主任高恩所說：“這是在一個(gè)重度分裂的世界召開的一次聯(lián)合國大會(huì)?！辈徽撌嵌砹_斯代表遲遲拿不到的美國簽證，還是聯(lián)合國國際法院正在受理的伊朗起訴美國退還非法凍結(jié)資產(chǎn)案，都暗示著本屆聯(lián)大會(huì)議必然成為反俄陣營和反美霸權(quán)之間激烈博弈的舞臺(tái)。中國常駐聯(lián)合國代表張軍于本屆聯(lián)大開幕之際在推特上寫道：“世界正處在變亂之中，聯(lián)合國也站在十字路口。此時(shí)此刻，我們需要信心，需要智慧，需要團(tuán)結(jié)，更需要踐行真正的多邊主義，共同維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨原則?！?/p>

“我們陷入了全球功能障礙”

據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”19日?qǐng)?bào)道，有至少104位國家元首、53位政府首腦和大約40位部長級(jí)官員陸續(xù)抵達(dá)紐約，參加聯(lián)大高級(jí)別周的活動(dòng)。法國24小時(shí)新聞臺(tái)20日?qǐng)?bào)道稱，本屆聯(lián)大在“多重危機(jī)令世界四分五裂”的背景下展開，聯(lián)合國正受到“深刻分歧的考驗(yàn)”，而外交官們并不指望本周會(huì)有任何突破。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日早上9時(shí)，古特雷斯在聯(lián)大一般性辯論開始前發(fā)表講話。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，古特雷斯警告說，氣候危機(jī)是這個(gè)時(shí)代的決定性問題，世界必須結(jié)束“對(duì)自然的自殺式戰(zhàn)爭”。他談到俄烏沖突以及食品和能源價(jià)格上漲導(dǎo)致的不平等現(xiàn)象激增，“我們不能再這樣下去了。我們有責(zé)任采取行動(dòng)。然而，我們卻陷入了嚴(yán)重的全球功能障礙”。面對(duì)重重危機(jī)，他呼吁世界領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來。他還說，前進(jìn)的道路是“利用一切外交工具解決爭端”。

古特雷斯提到，在俄羅斯封鎖烏克蘭黑海港口后，聯(lián)合國和土耳其幫助促成了一項(xiàng)將糧食運(yùn)出烏克蘭的協(xié)議，“這是多邊外交的行動(dòng)”。古特雷斯還呼吁對(duì)化石燃料行業(yè)征收“暴利稅”，以幫助因氣候變化遭受巨大傷害的脆弱國家。

在接下來的一般性辯論環(huán)節(jié)，按照慣例，巴四總統(tǒng)博索納羅第一個(gè)發(fā)言。他說，他將在下個(gè)月面臨一場激烈的選舉。他在演講中不止一次提及俄烏沖突，呼吁俄烏雙方立即?；穑瑫r(shí)批評(píng)針對(duì)俄羅斯的制裁措施：“巴西不認(rèn)為單邊制裁是處理沖突的最佳方式，只有通過對(duì)話和談判才能達(dá)成解決方案?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國公布的日程，當(dāng)天計(jì)劃在聯(lián)大會(huì)議上發(fā)言的還看土耳其總統(tǒng)埃爾多安、韓國總統(tǒng)尹錫悅、法國總統(tǒng)馬克龍、日本首相岸田文雄、德國總理朔爾茨等。伊朗總統(tǒng)萊希和美國總統(tǒng)拜登將在21日發(fā)表講話?！都~約時(shí)報(bào)》20日稱，在本周，聯(lián)大還將舉行幾次專題首腦會(huì)議和圓桌會(huì)議，討論從教育到大流行病等各種全球問題。

俄烏沖突延伸到聯(lián)大會(huì)場

美國福克斯新聞19日稱，俄羅斯總統(tǒng)普京不會(huì)出席聯(lián)大會(huì)議，但他的存在將會(huì)被感受到；而澤連斯基將在大會(huì)上發(fā)表預(yù)先錄制的講話，于本周晚些時(shí)候播出，他是唯一被特許通過視頻發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)人。

俄《消息報(bào)》20日稱，迄今為止，參加聯(lián)大會(huì)議的俄代表團(tuán)大多數(shù)成員得到了美國發(fā)放的簽證，但也有一些成員仍未得到簽證。俄國家杜馬（議會(huì)下院）議員別利克稱，這代表美國政府不允許聯(lián)合國成為一個(gè)可以聽取不同意見的中立平臺(tái)，“試圖為聯(lián)合國活動(dòng)定下基調(diào)二

據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)20日?qǐng)?bào)道，烏克蘭外交部宣布，已經(jīng)對(duì)參加第77屆聯(lián)大的該國外交官下達(dá)了任務(wù)，包括呼吁加強(qiáng)支持烏克蘭的國際聯(lián)盟、特別是增加武器和財(cái)政援助的供應(yīng)、讓俄羅斯承擔(dān)國際責(zé)任，等等。烏克蘭還打算提出建立“國際賠償機(jī)制”，使被凍結(jié)在國外的俄資產(chǎn)用于支付索賠款合法化。

另據(jù)俄《消息報(bào)》報(bào)道，俄羅斯在大會(huì)上提出的主題將是建立基于國際法的世界穩(wěn)定和秩序。俄將討論“不允許美國和西方在烏克蘭發(fā)動(dòng)混合戰(zhàn)”。俄方將在大會(huì)上討論地區(qū)沖突和軍備控制等問題。俄外長拉夫羅夫定于周六在聯(lián)合國大會(huì)上發(fā)表講話。俄代表團(tuán)還將專注于西方對(duì)俄經(jīng)濟(jì)壓力和制裁問題。報(bào)道稱，對(duì)于俄羅斯來說，來自拉美、非洲和亞洲的主要與會(huì)者的聲明將變得更加重要。

日前，美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德聲稱支持將安理會(huì)15個(gè)理事國的數(shù)量“再次擴(kuò)大”的提議，她還對(duì)俄羅斯行使否決權(quán)提出批評(píng)：“任何常任理事國如果為維護(hù)自己的‘侵略行為而行使否決權(quán)，就會(huì)失去道德權(quán)威，應(yīng)該為此負(fù)責(zé)?！钡ㄐ律缣嵝颜f，小布什任內(nèi)，美國曾不顧安理會(huì)決議，發(fā)動(dòng)了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，安理會(huì)將就烏克蘭問題舉行部長級(jí)會(huì)議。

中方將繼續(xù)勸和促談