汪品植
編輯同志:
19日,伊朗在國際法庭稱美國對伊朗搞“訴訟產業(yè)”、凍結伊方巨額資產,伊方要求美方解凍伊方資產。請問伊朗資產是如何被美國凍結的? 有沒有希望讓美國返還?
湖南讀者王欣悅
伊朗海外資產被凍結的歷史相當復雜,大致可分為兩個階段。1978-19479年,伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命,之后發(fā)生了美國駐伊朗使館被占領事件,若干美國外交官和平民成為人質。作為報復,美國于1980年同伊朗斷交,宣布凍結信朗在美資產。然而,到1981年,經(jīng)過阿爾及利亞等國斡旋,美伊達成《阿爾及爾共識》"人質事件得到解決,同時美國也解凍不少伊朗在美資產。以上可視為伊朗海外資產凍結的第一階段。
伊朗海外資產凍綺的第二階段與伊朗核危機密切相關。一方面,美國一直牽頭打壓伊朗核計劃,大搞單邊制裁;另一方面,從2006年起,到2015年伊核協(xié)議達成之前,聯(lián)合國安理會先后通過多份決議,不斷加大對伊朗核計劃的制裁力度。盡管伊核協(xié)議達成后,美對伊制裁一度有所放松,但特朗普政府很快單方面退出伊核協(xié)議并再次收緊對伊制裁°一般認為,受上述制裁影響,伊方被凍結的海外資產總額或達1000億美元左右,這些資產分布在美國和許多其他國家。
美國“商業(yè)內幕網(wǎng)”披露,被美方扣下的伊方資產有現(xiàn)金和房地產等各類資產。以房地產為例,伊朗駐美使館早已被美方查扣并出租,伊方在美國的10多處房地產加上租金,總值約合5000萬美元。伊朗目前跟美國在國際法庭打官司,主要涉及2016年美國最高法院所做的一個判決。當時,美最高法院判定,約20億美元的伊朗在美被凍結資金可用作對1983年貝魯特軍營爆炸案受害者的賠償。
從歷史看,美方出于自身戰(zhàn)略目的/在特定情況下會緩和同伊朗的關系。例如,1981年達成《阿爾及爾共、識》 和2015年達成伊核協(xié)議后,美方就曾有過對被扣伊朗資產解凍的舉動。但是,在目前美伊關系持續(xù)緊張和伊核協(xié)議恢復困難重重的情況下,伊朗爭取海外資產解凍將非常艱難?!ㄍ羝分玻?/p>