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      王誠:舊案纏身的老市長

      2022-09-24 13:10:12張鐸
      廉政瞭望 2022年15期
      關(guān)鍵詞:丁寧蚌埠淮南

      │文 張鐸

      在安徽,海螺集團(tuán)是一家舉足輕重的企業(yè)。自從安徽省企業(yè)聯(lián)合會與省企業(yè)家聯(lián)合會發(fā)布“安徽百強(qiáng)企業(yè)”榜單以來,近二十年時間里,海螺集團(tuán)始終穩(wěn)居前三,且絕大多數(shù)時間排在第一位。近年來,還有安徽省內(nèi)重量級城市的市委書記調(diào)任海螺集團(tuán)一把手的先例,可見這家國企的分量。

      因此,當(dāng)2021年4月王誠履新海螺集團(tuán)黨委書記、董事長時,外界紛紛送上祝賀。時年56歲的王誠,已在蚌埠市長任上干了5年,此番赴全省最大企業(yè)任職。

      然而到了今年5 月,王誠卸任海螺集團(tuán)一把手,調(diào)任省政府副秘書長。王誠赴海螺集團(tuán)任職不過一年,且未到退休年齡,這樣的調(diào)整讓外界感到不尋常。

      6月13日,安徽省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,安徽省人民政府副秘書長王誠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這是王誠以副秘書長的身份首次出現(xiàn)在公開報道中,也是最后一次。

      手握新區(qū)建設(shè)大權(quán)

      王誠落馬的消息不僅在海螺集團(tuán)引來震蕩,更在他工作過的淮南、蚌埠等地掀起波瀾。人們不由得回憶起,這名長袖善舞的官員與許多人之間的政商糾葛。

      生于1965年的王誠,來自干部家庭。1983年,王誠從一所衛(wèi)生中專學(xué)校畢業(yè),進(jìn)入老家淮南的醫(yī)院。得益于長輩關(guān)心,王誠在醫(yī)院只是過渡一下,很快便調(diào)到衛(wèi)生局,開啟從政之路。

      一名熟悉淮南政情的人士介紹,王誠37 歲當(dāng)上副市長在全省都算年輕,那段時間他展現(xiàn)出很強(qiáng)的進(jìn)取心。不過,就在王誠成為市領(lǐng)導(dǎo)后的幾年里,淮南官場震蕩不斷,接連兩任市委書記落馬,本地干部的晉升之路受到影響。此前每隔兩三年就能“進(jìn)步”的王誠,在副市長一職上待了五六年,他覺得繼續(xù)留在淮南機(jī)會不大,最好能交流出去?!坝幸欢螘r間,王誠一直往合肥跑,運(yùn)作一些關(guān)系,希望能調(diào)到別處,這在淮南官場許多人都知道?!?/p>

      不過,一個人的到來,讓王誠異地交流的計劃泡湯——此人就是空降淮南任市委書記的楊振超。據(jù)上述淮南人士介紹,在前幾任市委書記手下,王誠做了好幾年副市長,盡管在外人看來位高權(quán)重,可自己卻有不少牢騷。比如成立山南新區(qū)建設(shè)指揮部,王誠擔(dān)任了指揮長,可市委又安排一名副書記任指揮部政委,王誠成了二把手。他在許多場合說過,別的地方只有指揮長,只有淮南設(shè)有政委,“這是淮南特色,是市委的發(fā)明創(chuàng)造?!?/p>

      楊振超來到淮南后,對王誠頗為欣賞,把許多權(quán)力下放給他。楊振超透過一番人事安排,讓王誠成為山南新區(qū)建設(shè)指揮部的實際一把手。在那段時間,山南新區(qū)是淮南城市建設(shè)的主戰(zhàn)場,王誠手握新區(qū)建設(shè)大權(quán),成為淮南政商界炙手可熱的人物。

      許多房地產(chǎn)商圍繞在王誠周圍,渴望從新區(qū)建設(shè)中分一杯羹。王誠的排場也大起來,去合肥、上海等地出差,住的都是豪華套房。有人寫告狀信,說王誠出差很有氣派。不過有楊振超庇護(hù),這些告狀信不了了之。甚至在楊振超關(guān)照下,王誠進(jìn)入淮南市委常委班子。

      春風(fēng)得意的王誠不再提調(diào)走的事,更不忘“回報”楊振超家族。電視專題片《巡視利劍》中提到,楊振超任淮南市委書記期間,授意內(nèi)弟“招商引資”拉來企業(yè)開發(fā)山南新區(qū),然后利用職權(quán)為這些企業(yè)順利獲得土地、政策支持等事項提供幫助,這些企業(yè)則給楊振超內(nèi)弟大量干股作為回報。

      一名熟悉淮南政情的人士介紹,楊振超家族在山南新區(qū)建設(shè)過程中大肆斂財,少不了身為新區(qū)建設(shè)指揮長的王誠的幫忙。

      多年來最有實權(quán)的常務(wù)副市長

      楊振超落馬后,王誠多次被有關(guān)部門叫走了解情況。王誠還將楊振超內(nèi)弟送給自己的錢退出來,表示在當(dāng)年壞境下,楊振超內(nèi)弟送來錢,自己唯恐得罪人,只好把錢收了。

      多名淮南官場人士介紹,那一段時間王誠與楊振超內(nèi)弟走得特別近,許多時候楊振超內(nèi)弟到淮南來,除了一大群老板陪著,還會與王誠約飯局,但并不去見姐夫楊振超。楊振超內(nèi)弟把一些外地老板介紹給王誠,希望王給予關(guān)照;有些淮南本地老板,又是王誠引薦給楊振超內(nèi)弟,撮合他們合作。有一年楊振超給岳母慶生,并未通知官場中人,只請了至親,可王誠卻來到現(xiàn)場。內(nèi)弟表示,王誠是自己的朋友,是他通知王誠來的。

      王誠進(jìn)入了楊振超的圈子,手中權(quán)力不斷加碼。很快,他的官銜由市委常委、副市長變?yōu)槭形N?、常?wù)副市長。當(dāng)時有人開玩笑,說王誠不僅升了官,而且只做加法,不做減法。所謂“只做加法”有兩層含義,一是說副市長前面加了常務(wù)二字,二是說王誠分管的領(lǐng)域只增不減,原來分管的城市建設(shè)工作照舊,又多了交通、國土、財政等。更有人說,王誠是淮南這么多年來最有實權(quán)的常務(wù)副市長。

      淮南一名退休處級干部介紹,王誠是淮南最有實權(quán)的常務(wù)副市長的說法,自己也聽到過。出現(xiàn)這種情況,說明當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)那時出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

      楊振超主政淮南時,與市長曹勇關(guān)系極度緊張。當(dāng)?shù)毓賳T分析認(rèn)為,楊振超重用王誠,除了兩人有利益糾葛,也是故意給常務(wù)副市長擴(kuò)權(quán),以便架空曹勇。

      曹勇曾在一次市政府會議上大發(fā)雷霆,就因為明知道政府要開會,楊振超卻在同一時間召集會議。王誠帶著幾個局的一把手去了市委,只留下副局長出席曹勇的會議。

      淮南一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,王誠在處理關(guān)系上頗有手腕,他與楊振超家族走得很近,但與市長曹勇也沒徹底交惡。曹勇落馬后,舉報了楊振超等多人的問題線索,其中并不包括王誠。

      另據(jù)一名知情人士介紹,王誠幫楊振超家族賺了不少錢,對曹勇老婆來淮南拿項目做生意同樣大開綠燈。曹勇老婆在淮南拿下不少城建項目,而且總能第一時間結(jié)清工程款,王誠是分管財政、建設(shè)的常務(wù)副市長,在其中發(fā)揮的作用不言而喻?!巴饷嬲f王誠會來事,善于處理關(guān)系,說到底就是拿公家的錢做自己的人情。”

      商人朋友圈

      2013年,楊振超由淮南市委書記晉升安徽省副省長,王誠也告別淮南,調(diào)任蚌埠市委副書記。

      王誠在老家淮南生活、工作了整整48年,加之他左右逢源的性格,遇到提拔重用這種事,恭賀者絡(luò)繹不絕。王誠離開淮南前,為他餞行的酒席排了一個禮拜,其中好幾次宴席還是在王誠安排下,拼湊在一起的——請王誠喝酒的人太多,只能幾撥人湊攏在一起。甚至在王誠離開淮南已半年,周末回老家時,還有人張羅著要補(bǔ)上一杯送行酒。

      王誠愛交商人朋友,熱衷穿梭于各類飯局的個性,到了蚌埠依舊沒有改變。有的是跟隨他從淮南來到蚌埠的老朋友,有的是在蚌埠結(jié)交的新朋友。在這些新朋友中,有一個叫丁寧的80后商人,日后給包括王誠在內(nèi)的眾多蚌埠官員帶來了一場大麻煩。

      出生于1982年的丁寧,是土生土長的蚌埠人,從父母手中繼承了一家五金工廠,生產(chǎn)開罐器和螺絲。從2013年開始,丁寧在蚌埠成立鈺誠集團(tuán),進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融。短短幾年,鈺誠集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍及全國,旗下金融產(chǎn)品“e租寶”的廣告在電視、地鐵、公交車廣告上隨處可見,并且拿下了央視黃金時段的廣告。

      當(dāng)然,與許多盛極一時的所謂互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)類似,“e 租寶”最終爆雷,并被證明是一場徹頭徹尾的龐氏騙局。因為非法集資500多億元,丁寧與公司多名高管鋃鐺入獄。

      為了讓龐氏騙局維系下去,丁寧花錢向來大手大腳,還用了不少心思,來增強(qiáng)自己與蚌埠官場的聯(lián)系。在“e租寶”最瘋狂時,丁寧與公司的多名高管,都當(dāng)選了蚌埠市政協(xié)委員,丁寧甚至成了蚌埠市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會兼職副主任。

      據(jù)多名蚌埠人士介紹,那時蚌埠的許多官員都是丁寧的座上賓,有人甚至聽信了丁寧忽悠,把錢交給“e租寶”進(jìn)行所謂“理財”。在一眾蚌埠官員中,王誠不算與丁寧走得最近的人,卻也多次出現(xiàn)在丁寧組織的飯局中?!癳租寶”爆雷后,有關(guān)方面調(diào)查丁寧怎么成了政協(xié)的一個副主任,多名蚌埠官員牽扯其中。

      王誠在蚌埠擔(dān)任市委副書記期間,市委一把手是周春雨。這名省委書記大秘出身的年輕官員,也是一個巨貪,多年來僅利用股市內(nèi)幕交易便非法獲利3.59億余元。深諳各種“人情世故”的王誠,很快取得周春雨信任。

      據(jù)一名了解蚌埠政情的人士介紹,周春雨主政時期,與班子成員的關(guān)系并不融洽,卻對王誠信賴有加。2016年,周春雨升任副省長,蚌埠市委班子面臨調(diào)整。那時的王誠面臨不少麻煩。其一是楊振超在那一年落馬,淮南舊案與王誠有極大關(guān)系;其二“e 租寶”爆雷后,沖擊到蚌埠官場。不過,周春雨動用各種資源給予王誠巨大幫助。最終,時任蚌埠市長調(diào)回省城任廳長,王誠得以接任蚌埠市長。

      蚌埠舊案

      對于王誠來說,2016年堪稱有驚無險的一年,盡管面對楊振超落馬,“e租寶”爆雷的沖擊,自己依舊官升一級。然而到了隔年,形勢卻愈發(fā)嚴(yán)峻起來。2017年4月,時任安徽省副省長周春雨落馬。周春雨在蚌埠工作六年,他落馬后,蚌埠眾多官員被叫去談話。

      自此,安徽落馬的兩名副省長(楊振超與周春雨),都曾是王誠的班長,且與王關(guān)系匪淺。王誠被各種舊案牽扯,仕途陷入停滯。2016年以后,蚌埠迎來了三任市委書記,與這三人搭班子的市長都是王誠,外界有許多對王誠不利的議論與猜測。

      直到去年,王誠調(diào)任海螺集團(tuán)一把手,有受到重用的意味,各種說法才暫時平靜。誰知僅隔一年,他就落馬了。

      有關(guān)王誠落馬的導(dǎo)火索,外界多認(rèn)為與蚌埠舊案有關(guān)。就在王誠落馬消息公布的同一天,蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,蚌埠科技融資擔(dān)保有限公司董事長、總經(jīng)理董國娟,蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會原黨工委委員、副主任張廣際接受調(diào)查。

      蚌埠當(dāng)?shù)厝耸勘硎?,張廣際在高新區(qū)工作多年,董國娟所在的蚌埠科技融資擔(dān)保公司,最大股東是高新區(qū)財政金融局,服務(wù)對象也以高新區(qū)企業(yè)為主。近年來,蚌埠大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),招引了不少企業(yè)到高新區(qū)。其中一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人與王誠關(guān)系交好,享受了大量優(yōu)惠政策,甚至透過國有擔(dān)保公司拿到大量貸款。

      蚌埠一名商界人士介紹,一名與王誠走得很近的淮南建筑商人,三年前也來蚌埠投資一家硅基企業(yè),拿到了大量優(yōu)惠貸款,可至今工廠沒有投入運(yùn)營。據(jù)說這名商人在淮南、合肥的房地產(chǎn)項目舉步維艱,他以制造業(yè)的名義拿到貸款,替房地產(chǎn)項目解了燃眉之急。

      近期,還有一家與蚌埠淵源頗深的上市公司向公安機(jī)關(guān)報案,稱企業(yè)原實控人涉嫌挪用、侵占蚌埠市政府撥付給上市公司的專項財政補(bǔ)貼資金數(shù)億元。一名知情人士介紹,上市公司舉報的是一樁舊案,涉及資金很大,王誠當(dāng)時是市委副書記,在市政府撥付資金的過程中是否發(fā)揮了作用,目前難以論斷。但透過此事,可以窺見政府與招商引資企業(yè)之間的復(fù)雜糾葛。王誠擔(dān)任市長期間,與高新區(qū)的多家企業(yè)主關(guān)系親密。如今,不僅董國娟、張廣際落馬,還有多名招商引資企業(yè)的負(fù)責(zé)人被要求協(xié)助調(diào)查。

      王誠執(zhí)掌海螺集團(tuán)只有十三個月,卻被外界認(rèn)為啟動了一項重大戰(zhàn)略——布局環(huán)保產(chǎn)業(yè),盡力讓這家全國最大水泥企業(yè)脫碳。盡管轉(zhuǎn)型艱難,但在房地產(chǎn)行業(yè)衰退與碳達(dá)峰的背景下,卻是不得不為。有人說,勇于帶領(lǐng)一家世界五百強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,顯示了王誠的眼光與魄力,可惜舊案纏身的他無法完成自己繪制的藍(lán)圖。其實,這很像他的仕途,既有精明能干的過人之處,但貪欲、腐敗與數(shù)不清的舊案,又讓他早早掉隊,無法行至終點。

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