0 引言

作為特殊商品類型，煙草自身價值高，但安全系數(shù)低，存在火災(zāi)、霉變等安全隱患，一旦遇到明火將會導(dǎo)致大面積火災(zāi)，對煙草企業(yè)發(fā)展造成難以挽回的損失，甚至威脅工作人員人身安全，因此加強煙草企業(yè)安全管理尤為重要[1]。傳統(tǒng)煙草企業(yè)安全管理存在管理手段落后、信息更新不及時、管理措施執(zhí)行性不強等問題，信息技術(shù)的發(fā)展則為煙草企業(yè)管理提供了多元化路徑。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支持下，能夠建立完善的信息化安全平臺，保證煙草企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。信息化建設(shè)應(yīng)貫穿煙草企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的方方面面，強調(diào)安全管理的重要性，引入監(jiān)控功能，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)，構(gòu)建案例管理系統(tǒng)，能夠保障煙草企業(yè)安全管理效果。

1 煙草企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

基于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，煙草企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，煙草行業(yè)辦公實現(xiàn)了自動化，煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及銷售過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均能夠在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中查詢與保存，通過數(shù)據(jù)分析為煙草企業(yè)宏觀調(diào)控及經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。目前黨和國家相關(guān)政策強調(diào)，在煙草企業(yè)管理過程中注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)煙草企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范化管理與良好的組織建設(shè)。從煙草企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分已經(jīng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持下，煙草企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)管理得到了增強[2]，但安全信息化系統(tǒng)尚不完善。目前，大部分煙草企業(yè)在信息化構(gòu)建及工作檢查方面仍憑借個人經(jīng)驗，缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，或執(zhí)行者對檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確，未能掌握潛在的隱患，缺乏強有力的整改措施，直接影響煙草企業(yè)正常生產(chǎn)活動，在安全管理及事故預(yù)防方面缺乏完善的制度保障與科學(xué)決策，使得煙草企業(yè)安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的巨大的壓力[3]。目前，煙草企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險主要包括火災(zāi)、車輛傷害及機械傷害等，其中以車輛違章尤為常見，不僅增加了道路交通管理工作壓力，而且埋下了諸多安全隱患。部分煙草企業(yè)對安全生產(chǎn)缺乏足夠的重視，安全監(jiān)管落實不到位，未能針對租賃場所、勞務(wù)服務(wù)以及設(shè)備安裝維修等項目制定詳細的安全管理制度，缺乏有效的監(jiān)管，部分企業(yè)盡管設(shè)立了監(jiān)管部門，但流于形式，難以從根本上消除隱患，控制風(fēng)險事件的發(fā)生。安全管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，人力資源配備不到位，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。2020年國家信息部、工業(yè)部引發(fā)的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)的通知強調(diào)，應(yīng)積極進行安全生產(chǎn)專項整治，貫徹落實安全信息化手段，實現(xiàn)信息資源的共享，同時緩解相關(guān)工作人員的負擔(dān)，能夠及時對安全隱患進行預(yù)測。部分煙草企業(yè)在內(nèi)部建立了涵蓋財務(wù)、配件、設(shè)施、安全管理等在內(nèi)的信息系統(tǒng)，但在安全管理信息化建設(shè)方面尚存在一定的不足，系統(tǒng)模式單一，可借鑒的經(jīng)驗缺乏，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程中容易發(fā)生沖突，制度不健全，整體性能不佳，需要進行進一步夯實。

2 煙草企業(yè)安全管理的重要性

作為煙草企業(yè)的基礎(chǔ)，安全管理事關(guān)煙草企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時也與相關(guān)工作人員身體安全密切相關(guān)。當(dāng)前煙草企業(yè)大部分為卷煙與煙葉，價值高，作為一種特殊商品，其安全系數(shù)低，一旦出現(xiàn)火災(zāi)將會造成難以估量的損失。從當(dāng)前煙草企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，大部分未能意識到安全管理的重要性，將安全管理視為可有可無，相關(guān)管理措施未能深入落實，對工作人員的培訓(xùn)走形式化、應(yīng)付檢查，片面強調(diào)利益，仍需要規(guī)范化的安全管理機制，在保障生產(chǎn)管理效率的同時，將生產(chǎn)成本控制在合理范圍內(nèi)，為企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展注入力量。目前，國家對于企業(yè)安全管理給予了高度重視，對安全生產(chǎn)提出了更高的要求，出臺一系列安全生產(chǎn)政策，并對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)予以完善、修訂，明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的底線與目標(biāo)，強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性。新《安全生產(chǎn)法》中明確提出要重視企業(yè)安全管理，建立獎懲制度，加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任?；诋?dāng)前信息技術(shù)的進步及信息設(shè)備的更新，煙草企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為不可阻擋的潮流趨勢，應(yīng)注重信息化與煙草生產(chǎn)的融合創(chuàng)新，打造“平臺+數(shù)據(jù)+安全”平臺，注重個人信息保護，加強數(shù)據(jù)安全管理，建設(shè)主動預(yù)警機制，制定風(fēng)險處置與應(yīng)急措施[4]。

3 煙草企業(yè)安全信息化系統(tǒng)的構(gòu)建

3.1 安全信息化系統(tǒng)整體架構(gòu)

信息化與工業(yè)化、商業(yè)化等交織發(fā)展，推動了煙草企業(yè)的改革與進步，在構(gòu)建煙草企業(yè)安全管理平臺時，應(yīng)設(shè)立合理的煙草企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃長期發(fā)展戰(zhàn)略，對安全信息化系統(tǒng)予以優(yōu)化管理，綜合現(xiàn)有的資源與數(shù)據(jù)資料，集成分析設(shè)計。研究搭建了一個安全平臺、建立兩大安全支撐體系、實現(xiàn)三級全員覆蓋、采用六層技術(shù)架構(gòu)設(shè)計、實現(xiàn)安全事故為零，其架構(gòu)見圖1。

圖1 煙草企業(yè)安全管理平臺整體架構(gòu)

設(shè)施設(shè)備層：是安全管理落實到對象，責(zé)任到主體的基礎(chǔ)實施前提條件。

智能感知層：通過各種先進傳感器，對物理世界真實數(shù)據(jù)智能進行感知，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動安全精益管控的基礎(chǔ)必備手段。

數(shù)據(jù)接入層：主要承擔(dān)將傳感器數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)以及其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集并上傳到平臺的作用，通過數(shù)據(jù)接入層實現(xiàn)安全全量數(shù)據(jù)匯聚。

數(shù)據(jù)平臺層：主要負責(zé)安全大數(shù)據(jù)存儲、分析并基于安全實際業(yè)務(wù)和管理需求，對安全數(shù)據(jù)進行可視化、3D建模、算法模型建立以以及API調(diào)用等；該層是安全管理的核心“決策大腦”。

應(yīng)用管理層：主要基于安全管理基礎(chǔ)臺賬和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)面向七個具體業(yè)務(wù)場景的管理，是從決策到執(zhí)行的具體落地抓手。

業(yè)務(wù)訪問層：該層主要實現(xiàn)跨平臺、跨地域、跨環(huán)境的快捷訪問。

3.2 搭建設(shè)備安全管控平臺

采用先進的云計算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建永州煙草安全精益監(jiān)管云平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)進行安全相關(guān)大數(shù)據(jù)采集和集成，實現(xiàn)安全臺賬全生命周期動態(tài)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理、設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一接入、隱患消缺數(shù)據(jù)人工智能建模。最終達到安全監(jiān)管對象能感知、過程能管控、結(jié)果能驗證、隱患能分析、事故能預(yù)防的根本目標(biāo)。其安全管理系統(tǒng)如圖2所示。

圖2 煙草企業(yè)設(shè)備安全管控系統(tǒng)架構(gòu)

煙草企業(yè)設(shè)備安全管控系統(tǒng)主要由集控平臺、網(wǎng)絡(luò)傳輸與安全監(jiān)控等部分構(gòu)成，其中集控平臺與互聯(lián)網(wǎng)相連接，能夠有效控制生產(chǎn)設(shè)備，調(diào)整生產(chǎn)環(huán)境，并對設(shè)備運行期間的參數(shù)予以監(jiān)控，監(jiān)測結(jié)果上傳至安全監(jiān)控中心，能夠?qū)崿F(xiàn)對系統(tǒng)的控制管理[5]。集控平臺能夠?qū)σ曨l監(jiān)控、設(shè)備狀況予以檢測，具有報警功能與語音對講功能，采用聯(lián)動策略構(gòu)建了集光、聲、影等為一體的設(shè)備安全管理體系。

3.3 全過程監(jiān)控系統(tǒng)

為保障煙草企業(yè)信息安全，需要構(gòu)建安全管控平臺，結(jié)合煙草企業(yè)安全管理情況，應(yīng)加強平臺信息化管理，引入監(jiān)控系統(tǒng)，提升監(jiān)控水平，優(yōu)化子系統(tǒng)流程與功能，保障煙草企業(yè)安全信息化，達到全面、統(tǒng)一的管理，解決企業(yè)設(shè)備投入不足、安全管理缺乏等問題。如在煙草企業(yè)安全管理工作中，應(yīng)要求構(gòu)建專門的安全檢查機構(gòu)，并針對安全管理問題制定詳細的標(biāo)準(zhǔn)與細則，加強對煙草企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以整改，防患于未然，做好各項檢查，可借助LEC評價法信息化評估安全隱患問題。若獲得的結(jié)果與安全管理標(biāo)準(zhǔn)不相符，那么可以采用自動化的方式對風(fēng)險問題進行分析，挖掘存在的隱患，并及時向相關(guān)工作人員發(fā)出警告，做好及時發(fā)現(xiàn)、及時處理[6]。不僅如此，煙草企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的考核機制，加強對工作人員的培訓(xùn)與考核，掌握煙草企業(yè)常見的安全風(fēng)險及管理措施，提升專業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力。不僅如此，應(yīng)改變煙草企業(yè)安全管理思路，加強管理人才培養(yǎng)，建立完善的機制，積極開展TWI一線督導(dǎo)工具培訓(xùn)，做到具體問題具體分析，準(zhǔn)確應(yīng)對平臺預(yù)警提示，保障煙草安全管理措施的高效落實。

3.4 智能風(fēng)險管理系統(tǒng)設(shè)計

作為煙草企業(yè)信息化管理的核心，風(fēng)險管理在整個煙草信息化安全管理中發(fā)揮著極為重要的作用，其主要涉及數(shù)據(jù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險以及信息風(fēng)險等，與煙草企業(yè)生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，做好風(fēng)險管理，可幫助煙草企業(yè)建立起核心競爭力。智能風(fēng)險管理系統(tǒng)如圖3所示，通過建立有效的安全設(shè)施設(shè)備物聯(lián)管理機制和制度，運用先進的物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)手段，確保安全監(jiān)管對象安全可靠運行。建立統(tǒng)一規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)庫，明確各監(jiān)管對象的安全標(biāo)準(zhǔn)和各作業(yè)活動的安全規(guī)范，實現(xiàn)安全精細化管控。兩大安全支撐體系的構(gòu)建能夠滿多角度安全狀況分析，實現(xiàn)報警、統(tǒng)計、報告等多重功能。智能風(fēng)險管理系統(tǒng)能夠根據(jù)報警、配置等情況分析事件，依據(jù)的主要是短消息、郵件等。智能風(fēng)險管理作為安全管理的神經(jīng)末梢，覆蓋整個網(wǎng)絡(luò)所屬區(qū)域的實時分析，及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險，并將其作為風(fēng)險事件向管理中心匯報。

圖3 智能風(fēng)險管理系統(tǒng)

3.5 網(wǎng)絡(luò)信息安全

近年來，煙草企業(yè)發(fā)展受到了國家及政府的高度重視，并針對企業(yè)信息安全管理出臺了一系列相關(guān)政策，以提升企業(yè)信息管理效果，保障系統(tǒng)運行環(huán)境的安全性，注重對安全服務(wù)及安全制度等的建設(shè)，其將安全保護對象作為基礎(chǔ)，所構(gòu)建的安全管理體系不僅囊括安全技術(shù)，而且設(shè)計了合理化運行體系，注重運營績效的提升，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)安全管理觀念[7]。另外，針對煙草企業(yè)安全管理的短板問題與瓶頸問題，應(yīng)落實動態(tài)化管理，構(gòu)建一體化閉環(huán)管理。經(jīng)過信息系統(tǒng)測評，能夠?qū)χ匾男畔⑦M行評估，最好備份，提升了煙草企業(yè)邊界防護能力，有利于建立更為安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)信息信任體系。首先應(yīng)構(gòu)建完善的安全組織體系，對現(xiàn)有的安全信息管理方案及制度規(guī)定、流程等進行修訂與完善，制定安全事件應(yīng)急響應(yīng)與處理策略，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件的響應(yīng)機制，并由專門的監(jiān)督機關(guān)進行審查管理[8]。在局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)接入?yún)^(qū)域、互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)均應(yīng)部署防火墻及其他防御系統(tǒng)，同時安裝終端安全管理系統(tǒng)與漏洞掃描系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)安全管理區(qū)域存在的安全問題，對管理員行為進行監(jiān)控，應(yīng)用身份認證、雙因素認證等方式，做好身份鑒別，提升管理安全性。另外，要結(jié)合煙草企業(yè)發(fā)展實際問題，制定詳細的管理對策，打造安全、穩(wěn)定的設(shè)備運行環(huán)境。最后要對信息系統(tǒng)進行定期維護與管理，做好差距分析與風(fēng)險評估，積極進行漏洞掃描，加固安全防御。

3.6 嵌入內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，還應(yīng)緊跟時代發(fā)展，設(shè)立二維碼、智能門禁等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為業(yè)務(wù)流程的順利開展提供保障，與此同時采取安全管理技術(shù)，注重信息安全性，提升安全管理效果。強化煙草安全管理系統(tǒng)的保障功能，對各項基礎(chǔ)設(shè)備進行更新與優(yōu)化，夯實基礎(chǔ)，認真梳理煙草企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié)，包括質(zhì)量監(jiān)測、能源監(jiān)測及職業(yè)風(fēng)險健康監(jiān)測等，針對重點流程應(yīng)強化風(fēng)險控制。充分利用大戶數(shù)的評估技術(shù)與智能診斷技術(shù)，找到煙草企業(yè)發(fā)展的短板，改進業(yè)務(wù)流程。以“識風(fēng)險、除隱患、防事故”為基本思想，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與安全管理深度融合，構(gòu)建一體化管理平臺，完成智能搜索、數(shù)據(jù)挖掘等，從而更好地對接各個指標(biāo)、設(shè)備等，優(yōu)化管理流程。

4 結(jié)束語

綜上所述，煙草企業(yè)安全管理與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，構(gòu)建安全信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對煙草企業(yè)全方位安全管控，完善安全信息化體系，保障煙草企業(yè)生產(chǎn)運行與經(jīng)營管理的安全性，自上而下構(gòu)建具有信息化特征的安全管控平臺，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，將安全隱患扼殺在搖籃里，推動數(shù)字化煙草的安全構(gòu)建。